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江西省贛州市財政局全麵實施預算績效管理，積極構建“全方位、全過程、全覆蓋”預算績效管理體係。
一、擴展覆蓋麵。一是覆蓋“四本預算”。在一般公共預算、政府性基金預算績效管理基礎上，對國有資本經營預算、社保基金預算試編績效目標並實施財政評價。二是拓展新領域。向政府投資基金、政府采購、政府購買服務、政府債務等領域延伸，對贛南大道快速路、職業技術學院學生公寓和食堂建設、百富源新材料創業投資基金、市政設施養護等實施績效評價。三是突破新類型。對柑橘黃龍病防控發展專項實施中期績效評估，選取信豐、興國縣試點開展縣級政府財政綜合運行績效評價，探索開展市自然資源局國有資產使用管理財政評價等。截至目前，績效評價已覆蓋“四本預算”，涉及領域10餘個，涵蓋類型6種。形成項目、政策、部門整體、資產管理、政府財政運行等多層次、多方位、多類型的財政評價格局。
二、完善全鏈條。一是關口前移。建立事前績效評估機製，將192個重大項目納入新增事前評估範圍。二是目標先導。與部門預算編製同步編報、同步審核、同步批複，實現績效目標部門和項目“雙覆蓋”。三是定向監控。實施市級預算項目績效目標實現程度和預算執行進度“雙監控”，選取殘疾人康複救助等社會關注度的高項目開展重點監控。四是全麵評價。單位項目支出和部門整體支出自評達100%；以5年為周期輪動開展部門評價；建立完善財政評價常態機製，每年選取若幹重點項目開展財政評價，截至目前，共實施財政評價項目101個，涉及資金306.29億元。
三、強化結果應用。一是建立完善評價結果報告機製。每年將財政評價結果形成彙總報告報市政府，市主要領導多次對報告內容作出批示（批閱）；並同時報市人大，接受人大監督。二是建立完善評價結果反饋與整改落實機製。依據評價結果向項目主管部門送達《結果反饋書》，要求限期整改存在問題，增強項目主管部門責任意識和效率意識，切實提高財政資金使用績效。三是績效評價結果和預算編製相結合。編製預算時，取消安排財政評價結果為差的部門預算項目，按20%比例扣減財政評價結果差的市級財政專項資金。四是推動績效管理信息公開。項目績效目標與部門預算同步公開，績效自評價、財政評價結果主動公開，以公開促規範，倒逼質量提升。
四、探索新方法。一是破題政府采購績效領域。率先製定《贛州市本級政府采購項目績效評價暫行辦法》，2020年集中對16個政府采購項目實施財政評價，支持瑞金市作為政府采購領域改革試點。二是創新複核方式。聯合市審計局協同推進預算績效管理工作，抽取50個自評高分項目開展績效評價複核，將發現129個問題通報至所有預算單位，督促其提升評價質量。三是加強評價硬約束。將預算完成率設為預算單位年度績效自評價的否定性指標，以減少自評隨意性。四是發揮“機構+專家”評價合力。出台《贛州市預算績效管理專家管理暫行辦法》、《第三方機構參與預算績效管理工作辦法》，采取“機構+專家”的方式開展績效評價，實現第三方機構與專家優勢互補，提高績效評價結果客觀性、科學性和公正性。
