2021年,遼寧省財政廳圍繞落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求,完整、準確、全麵貫徹新發展理念,堅持以政領財、以財輔政,持續推動財政改革創新,真正在改革創新中把握機遇、孕育動力,不斷提升財政效能,真抓實幹、奮發有為,更好服務於遼寧全麵振興全方位振興。
一、深化預算管理製度改革。認真貫徹落實《國務院關於進一步深化預算管理製度改革的意見》,對照財政部《關於建立工作機製進一步深化預算管理製度改革的通知》有關要求,製定改革實施方案,細化具體措施,梳理任務清單,全力推動相關措施落實落地。同時,組織逐項梳理省對下轉移支付資金的現行管理辦法,完成辦法的修訂(製定)。
二、深入推進數字財政建設。以預算管理一體化建設為抓手,整合預算、決算、財務報告、政府采購、資產等係統,全麵提升各級預算管理規範化、標準化、數字化水平,2021年10月22日,全省(不含大連)127個地區(省本級、13個市、沈撫示範區、90個縣區、22個開發區)、1.6萬家預算單位全麵上線運行一體化係統,在全國首先實現2022年財政總預算編製、部門預算編製、2021年財政總預算執行和部門(單位)會計核算四項目標的全覆蓋,提前兩個月完成財政部工作目標,此項工作在全國各省份中位居前列,充分利用信息技術加強財政收入、資金支付、運行風險監控和大數據分析,為財政管理賦能提效。
三、完善常態化資金直達機製。進一步擴大直達資金範圍,將農田建設補助資金、縣級財力保障機製獎補等26項常規性轉移支付資金納入直達資金管理,並建立月調度和約談機製,依托直達資金監控平台全程監控,確保資金投向合法合規、安全高效,直達基層、惠企利民。目前,對中央下達我省直達資金,省財政下達率100%.
四、率先探索構建“穿透式監管”體係。創新債券管理機製,搭建“穿透式”信息係統,全方位、立體化、及時性反映新增債券項目入庫、發行、撥付、使用、運營、還本付息、績效等全過程管理,及時發現和解決問題,對潛在風險進行提示預警並妥善化解,確保債券資金規範安全高效使用,取得預期經濟和社會效益。
五、發揮預算績效管理作用。實現省級特定目標類專項資金和部門整體績效目標管理全覆蓋,首次試編省本級社會保險基金預算績效目標。圍繞財政支持高質量發展重點領域,對2020年23個項目績效情況進行重點評價,涉及預算資金80.9億元。組織對2020年284個特定目標類項目和559個省直預算單位整體績效開展自評,提高產出和效益指標在評價中的賦分占比,將項目支出績效自評最高得分與執行率直接掛鉤,持續推動預算績效管理提質增效。
六、嚴肅財經紀律。全麵貫徹落實習近平總書記在青海考察時重要講話精神,開展違反財經紀律行為專項整治和整治地方財政收入虛假問題專項行動,直麵問題、決不繞道,立行立改、嚴肅問責,建立常態化監督、製定負麵清單、完善考核獎懲製度、強化績效管理等嚴肅財經紀律長效機製。印發《關於進一步落實過緊日子有關要求的通知》,嚴格財政支出管理。會同財政部遼寧監管局和審計部門建立信息共享、結果互認、聯合監督、共促整改的聯合監督機製,不斷增強監管合力。