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浙江監管局立足財政金融安全與發展，緊緊圍繞屬地中央金融企業財務製度執行情況監管，突出財務風險監測的職責履行，運用係統性思維深化分析和監督，構建由麵開到點，由點穿成線的“點、線、麵”結合的多層次財政金融分析監督框架體係，不斷拓寬財政金融監管的廣度與深度，合力防範區域性財政金融風險。
一、以浙江省金融經濟形勢分析為“麵”，透視區域整體情況，及時預警苗頭性趨勢性風險
對浙江省金融經濟運行情況進行分析是研判區域整體情況的重要觀察方法。浙江監管局聚焦財政金融特色，立足浙江實際：一方麵，主動探索金融防控協調聯動工作機製，與人民銀行、銀保監局、統計局多部門建立信息共享；另一方麵，從財政金融安全的獨特視角切入，通過經濟運行、金融運行、金融業主要行業運行三個維度透視浙江省整體情況。在分析框架下，既從宏觀層麵加強政策執行監測和效應分析，係統分析各項政策執行對消費、投資、進出口的影響，動態監測全省銀行、保險、證券等金融機構財務與經營數據，從而探尋政策製度症結；又聚焦財政重大風險隱患，從金融（資金供給）、債務（資金需求）兩端切入，剖開複雜金融交易行為的多層嵌套結構，追溯融資行為的本源，及時、有效地發現金融機構違規向地方政府提供融資等重大風險問題，提升監管質效。依托形勢分析，2021年全年共提示近12類需要關注的熱點難點，經過深度加工提煉打造了一係列專題材料獲得多位部省領導肯定，有的專門召開會議作了專題研究。
二、以分行業專題分析為“線”，立足不同金融領域特色，多維度聚焦研判係統性行業性風險
金融領域的銀行、保險、證券等行業各有自己的特色，其風險表現也各不相同，浙江監管局根據不同行業特點，深入開展專題行業分析。例如：以銀行類金融機構為分析對象，開展《在浙中央九家商業銀行資產財務監管分析》，對商業銀行信貸投向、撥備計提、呆賬核銷等業務風險，從財政財務視角進行深度剖析；以資產管理公司為分析對象，開展《浙江省不良資產收購與處置分析》，從批量接收、處置回收、成本去化層層推進剖析不良資產處置風險。此外，不同金融行業之間也存在交集，為了控製風險跨行業蔓延，浙江監管局聚焦同一風險在不同行業的多維度視角分析，如針對不良資產，從銀行不良生成及轉讓、資產管理公司接收與處置兩方麵同向聚焦，實現全鏈條監控，對係統性風險作出預判。多篇關於全省不良資產處置的專題材料，得到省領導批示。
三、以單戶金融機構資產財務監督為“點”，深度解剖麻雀，提示政策執行風險
分析要有深度，不僅要有一定的覆蓋麵，更需要有觀察點作支撐。浙江監管局依托金融財會監督試點工作，將部分金融機構納入重點監督名單，開展定點觀察分析。日常監督——通過定期收集監管資料，綜合運用指標分析、電話問詢、資料函證等方式，持續對納入重點監督名單的金融企業資產財務狀況進行點對點的跟蹤監測；現場監督——在日常監督基礎上，對個別金融機構直接進場監督，圍繞著金融企業成本費用管控、薪酬管理、呆賬核銷、授信合規性審查、政府及國企融資規範性等方麵深入查找問題，摸底金融企業貫徹落實國家政策的情況。一方麵，通過政策宣講、約談、督促整改，推動被查的微觀主體規範管理；另一方麵，通過解剖麻雀查找典型問題，以此作為浙江省金融經濟形勢分析和行業專題分析的觀察重點，推動係統觀察和整體糾偏，從而形成一個分析與監督相互促進，“點、線、麵”三者有機貫通的多層次分析監督框架。
