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2022年是黨的二十大召開之年，是貫徹山西省第十二次黨代會精神、全方位推動高質量發展的關鍵一年。山西財政將全麵貫徹黨中央、山西省委省政府的決策部署，嚴格落實《山西省人民政府關於進一步深化預算管理製度改革的實施意見》有關要求，緊扣全方位推動高質量發展，通過四個方麵十項重點舉措強化2022年預算執行工作。
一、準確把握當前經濟形勢，持之以恒過“緊日子”
2021年，山西省財政收入突破2800億元，除經濟穩定恢複的因素和上年同期基數較低的影響外，收入較快增長很大程度受益於煤炭等大宗商品價格大幅上漲。2021年煤炭稅收同比增長51%（為11月份數字），占全省稅收收入近五成，占全省稅收增收額的近七成，但從趨勢上判斷並不可持續。2022年財政收入同比增速大概率會大幅回落，收支運行將麵臨很多實際困難。與此同時，山西經濟處於全方位推動高質量發展階段，各領域財政支出需求會加大，收支矛盾也將更為突出，財政會保持相當長時期緊平衡狀態。
過緊日子重在抓落實。近年來，山西省直部門“三公”經費在連續八年累計下降73%的基礎上，2022年將再壓減2%；取消2021年政策到期項目、一次性項目77億元，對財政績效評價中和差的項目取消或壓減支出預算2.2億元；其他運轉類項目比2021年減少8.4億元，同口徑下降11.2%.在2022年的預算執行中，省直部門將繼續發揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統，堅決貫徹山西省政府關於財政支出“小錢小氣、大錢大方”的工作要求，壓實工作責任，采取有力措施，深入挖掘節支潛力，持續壓減一般性支出規模，不該花的錢一分不花，不該省的錢要舍得花，讓每一分錢花到最需要的地方、花出最好的效果。
二、強化預算執行管理，提高財政資金執行效率
一是要加快預算執行進度。從2022年起，省本級待分配預算不再作為部門預算進行批複，統一納入大項目資金池。預算執行中，要求各部門一方麵要積極謀劃好項目，及時完善項目審批手續，增強項目實施的可行性。對成熟度較高、推進較快的項目，財政部門將不遺餘力地做好資金統籌，保障其資金需求。另一方麵是要加緊研究提出資金分配方案，加快轉移支付的下達進度，按時將中央和省級轉移支付資金下達完畢。
二是要全麵規範預算調劑。要求省直部門嚴格按照批複的預算科目、項目、單位等要素執行，原則上不得調劑。確需調劑的，要嚴格按照《省級預算調劑管理辦法（試行）》規定的時間、流程和審批權限進行辦理。
三是要不斷強化資產管理。要求各部門嚴格按照《行政事業性國有資產管理條例》規定做好資產的配置和管理，杜絕資產的損失、閑置和浪費。同時，山西財政將探索建立公物倉推動國有資產共享共用，完善國有資源有償使用製度，收攏拳頭凝聚力量，持續增強財政統籌保障能力。
四是要加強政府采購管理。2022年，政府采購信息係統通過與預算、國庫係統的無縫對接，實現“無預算不采購”“無編碼不支付”。要求各部門進一步強化政府采購管理，紮實做好政府采購意向的填報和更新，按照“先明確需求、後競爭報價”的原則，合理確定采購方式、競爭範圍、評審方法和合同類型，提高采購執行效率。
三、更加注重精準、可持續，不斷提高資金使用績效
一是要更大力度爭取中央支持。準確把握中央政策資金支持的方向重點，下更大力氣，開發儲備一批符合高質量發展要求、具有引領示範效應的好項目、大項目，全力爭取新的高含金量資金政策。
二是要圍繞大事要事做好項目儲備。山西財政圍繞國家及山西省重大戰略任務，建立了“黃河流域生態保護和高質量發展”、“太忻一體化經濟區”、“市場主體倍增工程”、“鄉村振興”和“民生保障”五項大事要事保障清單。要求各部門盡快依據清單逐項細化具體政策措施，明確優先順序、績效目標、事權劃分和具體項目，製定資金管理使用方案，切實以高質量項目推動山西全方位高質量發展。
三是要不斷強化預算績效管理。嚴格按批複或下達的績效目標組織預算執行，並對預算執行進度和績效目標實現程度開展“雙監控”，發現問題及時糾正，確保績效目標如期實現。財政重點績效評價結果發現的問題，各部門要在逐項對標落實整改意見的基礎上，堅持舉一反三、標本兼治，從體製機製方麵研究謀劃提升項目績效管理水平的有力舉措，不斷提高財政資金使用效益。
四是要紮實做好預決算公開。要求各部門高度重視預決算公開工作，切實轉變思想觀念，嚴格按照規定的時限、方式和內容主動公開。特別是對於基層單位，要切實擔負起主體責任，加強管理和指導，對公開數據的真實性、完整性、及時性進行嚴格把關。
四、開展部門預算考核，促進部門預算管理規範、高效
圍繞部門預算管理的核心工作，以規範部門預算管理、提高資金資產使用效益、推進預算管理一體化係統建設為目標，製定涵蓋部門預算編製質量和執行效率、績效管理、資產管理、預算業務一體化、部門預算管理規範性等在內的部門預算工作考核評價指標體係，將考核結果與各部門預算安排相結合，在持續壓減的基礎上，著力構建經費類支出“標準+獎懲”的預算安排新機製，推進各部門提升預算管理能力，促進部門預算更為規範、更加高效。
