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2022年伊始，財政部寧波監管局黨組緊跟黨中央決策指示，按照全國財政工作會議和全國監管局工作會議要求，采取自下而上、上下結合方式反複務虛，積極謀劃構建1344體係，在彰顯政治屬性、突出屬地特點、堅守監管陣地、改進方法手段等理清思路舉措，為高標準、高質量推動全年財政監管工作奠定堅實根基。
一、突出一個根本，強化黨對財政監管工作的全麵領導。始終把黨的政治建設擺在首位，從講政治的高度認識和把握財政監管工作。牢牢把握政治機關屬性，帶頭擁護“兩個確立”、帶頭踐行“兩個維護”，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，著力提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在政治上、思想上、行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，確保財政監管事業沿著正確政治方向前進。把貫徹落實黨中央關於財經工作方針政策和決策部署作為首要政治任務，胸懷“國之大者”，全麵履職擔當，積極踐行新發展理念、全麵融入新發展階段、助力構建新發展格局，切實將黨中央重大決策部署和部黨組指示要求落實落細、見諸成效。
二、拓展三條路徑，聚焦屬地特點持續精耕細作。一是做精地方財政運行監控分析。廣泛收集財政、稅務、統計等數據，輔以走訪屬地重點行業企業，從宏觀和微觀兩個層麵對屬地經濟形勢、財政運行狀況開展監控分析，總結提煉更具可操作性、標準化監控方法，進一步提高分析評估的深度和廣度。二是做實重大財稅政策調研評估。聚焦黨中央、國務院重大決策部署，多層次、多渠道調查摸底，科學分析、係統總結、準確評估政策實施效果，結合重點財稅政策監管任務，協助做好重大財稅政策出台或調整前的調研、監督政策執行情況等工作，當好“哨兵”和“探頭”。三是做優財政金融監管工作。加強屬地中央金融企業財務製度執行情況監管和財務風險監測，調整細化監管數據報送要求，提升口徑、時序、同業等多維度數據可比性，有重點地做好季度財政金融分析，加強國有金融機構資本產權登記和資產轉讓監管，防止國有資產流失。
三、堅守四大陣地，切實履行就地監管職責使命。一是地方政府債務監管突出“防風險”。立足源頭治理，前移監督關口，依托全口徑監測平台，堅持一手抓法定債日常監管、一手抓專項債券使用管理，及時發現並處置苗頭性、傾向性問題，堅決遏製隱性債務增量，規範地方政府融資行為。二是屬地中央單位部門預算監管突出“過緊日子”。采取“書麵+現場”“指定+自選”等方式，細致做好屬地中央預算單位部門預決算審核，持續加大部門預算執行監控力度，督促落實直接支付、授權支付、銀行賬戶管理、資產處置等規定，切實把中央“過緊日子”要求落到實處。三是中央對地方轉移支付監管突出“點帶麵”。做好義務教育、醫保養老、農業農村、普惠金融等領域轉移支付預算申報審核，采取點麵結合方式加強中央轉移支付資金執行情況監管，重點關注製度建設、指標下達、績效管理等情況，切實發揮中央財政引領撬動作用。四是財會監督試點工作突出“穩中求進”。鞏固深化先行先試成果，突出綜合監管理念，打通財務、債務、會計、金融等職能，調整優化屬地重點監督企業名單，探索建立分層分類監督素材庫和案源庫，堅持日常分析評估和項目跟蹤監管雙向發力，切實嚴肅財經紀律、防範化解重大風險。
四、運用四種方法，不斷改進提升監管層次質量。一是大興調研之風。立足屬地實際，重點圍繞財政支持共同富裕先行先試、長江經濟帶重大區域戰略落地、減稅降費政策實施、“專精特新”中小企業發展、高端製造業迭代升級、外貿行業發展等課題，深入調研基層實情、做法成效、問題困難等，積極向上建言獻策，當好參謀助手。二是深化聯合監管。探索聯合監管體係擴充，繼續抓好與屬地財政、人民銀行、銀保監、證監等部門的聯合監管機製運行，搭建與屬地注冊會計師協會、資產評估協會的監管聯係，依托轉移支付資金拓展與屬地教育、住建、交通等政府職能部門的監管協作，努力形成財政監管整體合力。三是整合監管力量。著力破解計劃單列市監管局人力資源有限難題，將直達資金監督中形成的“全局上陣、分片包幹”模式向其它監管領域延伸，探索實施基層“三保”、地方財政運行、直達資金、地方政府債務、財會監督等“一站式”監管，提高監管綜合效能。四是服務寓於監管。以進口天然氣增值稅退稅審批、宣傳文化企業一般增值稅退稅審批等為抓手，進一步優化提升行政服務效能，加強與屬地相關職能部門的溝通協作，在協調推進各項稅收優惠政策落地的同時，積極為相關企業紓困解難，不斷增強市場主體的獲得感。
