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2021年北京監管局充分發揮就地監管優勢，在直達資金監管工作中提高政治站位、明確法治定位、堅持監管到位、做到工作有位，全麵、精準、有效監管。全年對24個直達項目、6個參照直達項目實行全覆蓋監管，先後赴2個區開展麵上監管，並及時總結市、區好的經驗做法加以宣傳推動。與北京市財政局共同推動支出進度，形成良性聯動監管格局。月度直達資金監管報告先後共8次被市領導批示，《直達機製比較優勢研究》獲財政部“三優論文評選”三等獎。
一、提高政治站位，精心部署直達資金常態化監管工作
直達機製是中央支持基層政府“三保”、做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要措施。北京監管局高度重視，局黨組要求全局幹部要深刻認識直達資金常態化監管的政治屬性，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅決服務北京市“六穩”、“六保”大局，堅決保障直達資金惠企利民。一是局領導親自謀劃全年常態化監管思路，要求要做到直達資金項目監管全覆蓋，月度監管報告要有動態、有特點、有分析、有問題、有建議，實行“雙報告”製度，並親自部署監管任務，推動監管工作迅速開展；二是局領導親自帶隊赴朝陽區、赴首農集團等單位進行現場監管督導，把握階段性工作方向，確保監管實效。
二、明確法治定位，構建直達機製常態化監管製度模式
貫徹落實習近平法治思想，構建以北京監管局直達資金監管實施細則為統領，以業務分析製度、常態化協作機製、“雙報告”製度為補充的監管製度體係，不斷提升直達資金監管規範化水平。2021年北京監管局在製定《北京監管局開展北京市中央轉移支付監管實施細則》中，規定了直達資金監管實施細則，明確了全局各職能處室對直達資金監管的職責任務、內控要求、工作流程、監管事項等。並且，以直達監控係統為依托，建立了月度監管業務分析製度。每月初對上月資金下達、分配、支出情況分別進行月度動態情況分析，為本月開展全麵監控和重點監控提供工作參考；建立了與市財政局常態化溝通協作機製，及時傳達財政部月度有關工作要求，經常性聯合開展座談調研和現場督查工作，每月督促市財政局嚴把直達資金支出關，形成監管聯動合力；建立了月度監管報告“雙報告”製度。每月10日，將月度監管報告上報財政部直達資金監控工作領導小組辦公室，同時抄報市政府辦公廳，通過“雙報告”製度，及時反映相關問題和建議，推動整改工作落實。
三、堅持監管到位，以“互聯網+現場核查”為主線優化監管流程
北京監管局主動作為，實行互聯網+現場監管下的“三結合”，即線上線下相結合、預算與績效相結合、問題與整改相結合，主動嵌入到直達資金分配、撥付和使用全過程。一方麵利用直達資金監控係統，依托每日上線查看資金下達、分配、撥付和使用情況，發現問題立即通知相關部門和單位及時糾錯糾偏，做到線上線下相結合，精準監督，提高數據的完整性和準確性；另一方麵，按照地區、資金類別、直達項目等分類編製統計分析台賬，通過數據比對，確定重點監控對象，有針對性地選取疑點項目開展現場監管，通過“以點帶麵，以麵促點”方式全麵掌握北京市、區兩級直達資金支出動態、特點，指導財政部門督促相關資金使用單位加快製定項目實施計劃，盡快形成實物工作量，進而實現對直達資金分配、撥付、使用的全鏈條監管。
四、做到工作有位，加強直達資金問題整改績效監管
北京監管局緊緊圍繞民生等重點領域資金，錨定目標，持續跟進重點項目，進行直達資金績效目標實現程度和預算執行進度的“雙監控”。2021年，重點對提前下達的農田建設補助資金、城鎮保障性安居工程專項資金、城鄉義務教育補助經費、基本公共衛生服務、醫療服務與保障能力提升補助資金等民生項目資金開展了核查調研；對農田建設補助資金等項目績效目標設定、資金投入使用、績效目標實現程度進行了績效評價；對中央提前下達資金中全年支出進度持續較低的項目、“錢等項目”問題等進行了重點督查；對發現的直達資金問題整改情況進行了“回頭看”。市政府領導先後多次在北京監管局報送的月度監管報告上批示，要求市財政局繼續加大對市、區民生項目支出進度的督促力度，對支出進度慢的區要告知區委書記、區長加快推進，對北京監管局提出的相關問題要按照建議抓好落實整改。
