學習有課堂展示有舞台

讓開放大學建設與擴大老年教育供給“同向同行”

----合肥廣播電視大學開展老年教育工作的實踐探索

（孫江陵、翟斌）

一、背景

人口老齡化是社會發展的重要趨勢，也是我國今後較長一個時期的基本國情。我國自1999年進入老齡化社會，老年人口規模日益龐大、老齡化程度日益加深。根據第七次全國人口普查結果，截至2020年11月1日零時，我國60周歲及以上老年人口26402萬人，占總人口的18.7%，65周歲及以上老年人口19064萬人，占總人口的13.5%。預計“十四五”時期，我國60周歲及以上老年人口將超過3億，占總人口比例將超過20%，我國將進入中度老齡化社會。

有效應對我國人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉，事關社會和諧穩定，對於全麵建設社會主義現代化國家具有重要意義。

黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視老齡工作，精心謀劃、統籌推進老齡事業發展。黨的十九屆四中全會提出要“構建服務全民終身學習的教育體係”，黨的十九屆五中全會將積極應對人口老齡化確定為國家戰略。2021年11月，《中共中央國務院關於加強新時代老齡工作的意見》明確“將老年教育納入終身教育體係”。

新時代背景下，在完善終身教育體係、建設學習型社會、積極應對人口老齡化等重大社會工程中，黨和政府賦予開放大學以重要的使命擔當，老年教育逐漸成為廣播電視大學向開放大學戰略轉型中的必然要求。《教育部關於辦好開放大學的意見》中，明確將開放大學定位為“服務全民終身學習的新型高等學校”。教育部印發《國家開放大學綜合改革方案》，要求“不斷滿足社會需求，加強與社區教育、老年教育的對接、融合，辦好老年教育，使社區教育成為國民學習新渠道、老年教育成為教育領域新亮點”。

本案例主要介紹合肥廣播電視大學如何積極響應國家戰略、認真貫徹教育部“兩個文件”，堅持應對人口老齡化和服務全民終身學習相結合，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結合，堅持擴大老年教育供給與開放大學建設相結合，讓老年人學習有課堂、展示有舞台，讓老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年，努力實現老有所學、老有所樂。

二、措施與成效

（1）讓老年開放大學“實實在在”

     2018年12月，安徽省教育廳、安徽省老齡委積極推進，經省編辦批準，依托安徽電大建設安徽老年開放大學，完善老年教育服務體係和辦學網絡。2019年1月，依托合肥廣播電視大學成立安徽老年開放大學合肥分校。一直以來，市委、市政府高度重視終身教育事業發展，2020年9月，經市委編辦批準，在合肥廣播電視大學基礎上正式增掛“合肥老年開放大學”校牌，增加麵向老年人和養老服務從業人員開展老年教育等職能。2021年，合肥老年開放大學臨泉路校區規劃改造項目列入市級政府投資公益性計劃，將投入近4000萬元用於辦學條件改善，建造百姓劇場以及能夠滿足老年人教育教學的功能性教室。

（2）讓城鄉老年教育“點麵結合”

《教育部等九部門關於進一步推進社區教育發展的意見》中明確“將老年教育作為社區教育的重點任務，完善老年人社區學習網絡。建設一批在本區域發揮示範作用的鄉鎮（街道）老年人學習場所和老年大學。” 

合肥廣播電視大學充分發揮合肥市社區教育指導中心、合肥社區大學職能，統籌推進全市社區教育工作網絡建設。截至目前，全市已完成社區教育四級工作網絡建設，成立1所市級社區大學、12個縣區社區教育學院、147個街道鄉鎮社區學習中心和1518個社區學校。全市現有社區教育專兼職工作人員8155人，其中管理人員1660人，教師6495人，社區教育誌願者49679人。   

因此，合肥廣播電視大學舉辦合肥老年開放大學與傳統的老年大學是有所區別的。從服務人群上看，麵向基層、社區的老年群體；從辦學渠道上看，則是依托全市社區教育四級網絡，加大老年教育供給，旨在打造老年人身邊的15分鍾學習圈；從辦學方向看，就是打造全市老年人學習的一個“麵”。

（3）讓老年教育課程“形式多樣”

老年教育有助於滿足老年人精神、文化需求,老年教育在終身教育體係中占有重要地位。課程設置是老年教育的核心,課程設置對於提升老年教育的質量具有重要意義。

一是需求導向、科學設置。合肥廣播電視大學依托全市社區教育四級網絡，通過《老年教育專業需求問卷》，為課程設置提供決策依據。現已設置書畫係、藝術係、文學語言係、實用計算機係、生活藝術係、醫學保健係等6個方向，開設國畫、書法、二胡、揚琴、古箏、葫蘆絲、長笛、民族舞、鋼琴、合唱、京劇、黃梅戲、中國古典詩詞賞析、文藝作品演播、朗誦、旅遊英語、電腦基礎、智能手機、烹飪、麵點製作、烘焙、工藝製作、形象設計、花卉栽培、手機攝影、中醫養生、食品衛生與營養學等27個專業班級。

二是開展研學、走出課堂。成功舉辦老年教育研學遊活動，帶領老年學員來到合肥市全民終身學習體驗基地——崔崗藝術村和東華農業科技園，旨在寓學於遊、寓學於樂，拓寬學員的學習空間，豐富學員的學習經曆。應該說，依托社區教育全民終身學習體驗基地開展老年教育研學遊，是一次成功的探索與嚐試，更有助於發揮全民終身學習體驗基地的意義和作用。此外，定期組織戶外采風、主題快閃等活動，加強了班級之間、學員之間的交流，讓老年學員充分展示學習成果，不斷地培養興趣、陶冶情操，寓教於樂，不斷增強老年教育的凝聚力、吸引力和社會影響力。

三是整合資源、精神關愛。學校與市科協共同舉辦中老年健康科普講座，麵向老年學員開展《中老年女性健康保健與婦科疾病早期識別及防護策略》、《老年人慢病的自我防護》、《常用急救急診技術》主題培訓，加強老年健康知識宣傳和教育，提升老年人健康素養。老年人心理健康不僅影響著老年人的生活狀態，更是和諧家庭、和諧社會不可忽視的重要問題，學校充分挖掘高校心理健康優秀師資，成立“心理健康公益服務聯係點”，更好為老年學員提供心理健康谘詢。

四是黨員示範、智慧助老。國務院辦公廳《關於切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》明確要求：對老年人“加強應用培訓”、“將加強老年人運用智能技術能力列為老年教育的重點內容”、“推動各類教育機構針對老年人研發全媒體課程體係”、“采取線上線下相結合的方式，幫助老年人提高運用智能技術的能力和水平”。合肥廣播電視大學在發揮終身教育重要平台作用，主動開設“智能手機”課程，為老年人提供優質豐富的學習課程，大力開展“智慧助老”教育培訓與應用推廣。 “群眾困難無小事，我為群眾辦實事”，學校將黨史學習教育成果落到實處，組織黨員教師對老年學員開展“手把手、一對一”智能手機使用輔導，形成每周都有黨員走進課堂的助學機製。老年學員金德芳，是抗美援朝的老排長，主動提出要參加智能手機課程，並表示要適應新時代，解決運用智能技術的困難問題。他說：“學校免費給我們印讀本，老師教的很細心，還有你們黨員同誌來幫扶，你們學校做的好！”，稱讚黨員教師是“學員的貼心人，為學員辦實事”。

（4）讓老年教育發展“雙模並進”

不斷增強實體辦學，發揮“合肥老年開放大學”職能。為深入貫徹落實國務院、安徽省政府有關老年教育決策部署，全麵落實合肥市《關於進一步加強老年工作的意見》，學校在市委、市政府的關心支持下，老年實體辦學場地得到保障、老年教育辦學條件逐步優化。以合肥老年開放大學為中心，依托全市社區教育四級網絡，全麵推進全市社區老年教育“15分鍾學習圈”。

積極開展線上教育，打造“一網、一台、一微”。一是充分發揮“合肥終身學習網”平台優勢，麵向廣大老年社區居民提供超過100000個視頻課程，總容量超過15T。截至目前，合肥終身學習網實名注冊用戶達1093475人，其中50歲以上學習者497813人，60歲以上學習者328338人。二是與合肥有線寬帶網絡有限公司共同舉辦電視老年大學，自主開發設計攝影、民族舞、二胡、朗誦、旅遊英語、工筆畫、長笛、合唱、智能手機應用等係列視頻課程課程，讓優質老年教育課程在家打開電視也能免費學。2021年，合肥老年開放大學電視課程點播量超過30萬人次。三是創新開辦“微信小課堂”，在疫情防控停課期間，實現“教師停課不停教、學員停課不停學”。為了滿足老年學員認真求知、積極求學的學習需求和學習期盼，授課教師將錄製好的教學小視頻上傳到班級微信群，師生在線交流、相互討論，在線學習氛圍濃厚，做到了不出家門也能快樂學習，既豐富了課堂教學形式，又營造出積極向上的學習氛圍，受到學員廣泛好評與認可。

（5）讓老年教學管理“用心用情”

首先，兩個“抓”。在管理隊伍不足，學員規模驟增下，“教務主任抓班主任、班主任抓班長”就是行之有效的管理策略。加強學員管理，班主任必須有好幫手，就是每個班的班長，班長行使基本管理職能，點名，後勤，服務，溝通，隻要班長選的好，班級管理事半功倍。兩個“抓”，既發揮了學員班長的積極性，又使得管理層級化，有效地上傳下達，減輕中間層的工作量，及時發現問題，優化教學服務。

其次，三個“會”。一要開好教師教學研討會，做好老年教育教學研究，課題研究，教學計劃和教學反思，現場賽課形式多樣的教學研討活動，立足中老年群體，提高教學能力。二要開好班主任會議，提出班級管理、教師服務、教學質量等的問題及策略，群策群力解決教學及服務中的問題。三是開好班長會議，進行班級管理經驗交流，收集班長們對學校老年教育事業提出建議和意見。

再次，四顆“心”。辦好老年教育，必須有愛心，有耐心，有知心，有決心。“家家都有小、人人都會老”，麵對老年朋友，我們要充滿愛心，像對待自己的父母一樣；老年學員學習進度慢，領悟力不足，我們要有耐心，點滴講解，反複指導；中老年學員來到學校，走進課堂，有時候就是要來交朋友，我們切不可苛刻學習任務，我們要善於傾聽，做他們的知心人；麵對老年教育工作，我們要有決心把這份事業做好，開展老年教育既很重要又很必要，努力提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感既要有責任更要有情懷。

（6）讓老年學習成果有“展示舞台”

為貫徹《中共中央國務院關於加強新時代老齡工作的意見》《安徽省老年教育條例》《合肥市教育局等九部門關於進一步推進社區教育發展的實施意見》等相關文件要求，合肥市教育局、合肥市社區教育指導中心、合肥社區大學主辦，合肥老年開放大學、合肥演藝集團承辦，各縣（市）區社區教育學院協辦的“百年新征程 銀齡頌黨恩”全市老年教育成果展演決賽於2021年12月23日隆重舉行。因疫情防控要求，決賽采用“無觀眾，線上直播”的形式向全市展示，超過12萬人在線觀看。

讓我們每一位老年朋友，壯誌不減當年，理想依然閃光，老有所為，奉獻力量，為我們共同的‘中國夢’增光添彩。在秋季學期結束之際，學校舉辦合肥老年開放大學2021年教學成果彙演，並開展“優秀班長”、“優秀班主任”、“優秀教師”表彰活動。

無論是展演活動還是教學彙演，都充分展示了老年人積極向上樂觀自信的精神風貌，反映了合肥老年人對精神文化的美好追求，展示了老年教育承載在動態藝術形式中的美好精神，展現了新時代合肥市老年教育豐碩成果。

三、啟示

人口老齡化進程加速，發展老年教育迫在眉睫，開放大學建設充滿挑戰。近年來，合肥廣播電視大學積極探索、深入實踐，為“學在合肥”品牌添彩，在服務全民終身學習的轉型發展中開辟出特色辦學之路。作為地市級廣播電視大學，總結近年來的辦學實踐，對於辦好新時代老年開放大學，加速轉型發展和開放大學建設，有以下兩點啟示：

1、老年教育是基層電大轉型發展的“關鍵一招”

加強新時代老齡工作已上升為國家戰略，為做優做強老年教育提供了廣闊空間。要辦老年教育已經成為黨和政府賦予開放大學的新任務，能不能辦好老年教育也逐漸成為電大能否“華麗轉身”且高質量辦好新型高校的關鍵之一。作為基層電大，必須提高認識、搶抓機遇、主動服務、做出實績、形成品牌，讓政府、社會和老年群體重新認識電大，喜愛認同電大，努力為電大轉型發展和開放大學建設注入新內涵、增添新亮點，營造出更加有利於事業發展的外部環境。

2.教學質量和支持服務是辦好老年教育的“核心能力”

基層電大舉辦老年開放大學、開展老年教育，本質上還是在辦學，教學質量好不好、教學管理行不行、教師隊伍強不強、教學內容愛不愛都成為做好老年教育工作的決定性因素。要發揮好老年學員的主觀能動性、要嚴格把關教師的能力關，要設置符合老年人“口味”的課程，要跟得上線上線下混合教學的新形勢，先為老年人打造“學習圈”，再為他們搭建“朋友圈”，最終通過積極為老年人提供展示平台構造出“樂活圈”。

3.資源整合是加快構建老年教育體係的“重要法寶”

站在新的曆史起點上，大力開展老年教育，加快構建老年教育體係，在多元主體共擔、老年教育事業多方參與的新局麵下，需要基層電大在場地資源、人力資源、課程資源和多樣化學習渠道資源等方麵不斷提升整合能力，不斷提升開展老年教育的教學質量和參與度、滿意度。