2021年度老年教育工作優秀案例

——安徽老年遠程教育教學點共建工作

深化“雙輪驅動”安徽模式的內涵

打造基層老年遠程教育共建教學點

一、案例背景

新時代賦予老年教育工作新內涵，學習型社會建設呼喚老年教育事業新發展。加快發展老年遠程教育，是切實緩解老年教育供需矛盾的有效手段，也將成為當前和今後一個時期積極應對人口老齡化、推動老年教育事業發展的一項重要舉措。

為深入貫徹落實習近平總書記關於老齡工作重要指示精神和黨委政府有關老年教育決策部署，安徽開放大學與安徽省老年大學協會自2018年起開展合作,協同推進全省老年教育發展，創造性地提出“雙輪驅動”發展模式。雙方探索開展老年遠程教育教學點共建工作，共同研究製定共建方案和考評指標，建立健全四級老年遠程教育網絡，並積極向末端延伸，重點扶持偏遠地區和基層縣鄉建立老年遠程教育教學點，著力解決老年教育整體發展不平衡、資源供給不充分、機製運行不協調等問題，共同打造老年遠程教育“雙輪驅動”的安徽模式。

二、主要做法

（一）申報麵向基層，平衡區域發展

安徽開放大學與安徽省老年大學協會聯合下發《關於申報安徽老年遠程教育共建教學點的通知》。老年遠程教育共建教學點申報對象麵向安徽全省範圍內市、縣（區）、鄉鎮（街道）級老年大學（學校），安徽老年開放大學市分校、縣老年教育學院，偏遠山區、扶貧點、革命老區等老年教育基礎薄弱地區的鄉鎮、村（社區）老年學校、教學點和其他有共建意願的社會老年教育機構。安徽老年開放大學向各共建教學點提供包括子網建設、資源建設、遠程教學設施建設、人才隊伍培訓等相關支持服務，並以激勵或幫扶方式為共建單位提供一定的經費支持。

在全省老年大學係統、開放大學係統單位自行申報、自主推薦的基礎上，遵照共建原則及要求，充分考慮區域發展情況和均衡性，重點向基層延伸，通過專家評審和實地測評，最終確定16家單位為全省首批老年遠程教育共建教學點。

（二）建設人員隊伍，做好教學支持

1.“上大課”——組織全省“三員”隊伍培訓

開展老年遠程教育，人才隊伍建設尤為重要。為加強共建教學點聯絡員、信息員、輔導員“三員”隊伍建設，使其能較好完成日常遠程教學活動、學員管理和教務管理工作，安徽老年開放大學舉辦全省老年遠程教育共建教學點“三員”隊伍培訓班。安徽開放大學、安徽省老年大學協會有關領導出席培訓會，對各共建教學點、子網共建單位負責人及“三員”隊伍工作人員進行老年遠程教育相關培訓。

培訓會上，共建項目負責人詳細介紹安徽老年遠程教育共建教學點工作方案和工作要求，並與共建教學點單位簽署共建協議，對後期進一步做好共建工作進行具體安排和部署。

2.“下基層”——廣泛開展“送教上門”服務

為推進全省老年遠程教育共建教學點建設，擴大基層老年教育資源供給，提升地方老年遠程教育水平，安徽老年開放大學先後赴蕪湖市、銅陵市、池州市、巢湖市、舒城縣、廬江縣、霍邱縣等地各級機構開展老年遠程教育培訓“送教上門”服務。送教下基層活動受到當地黨委政府及老年教育機構高度重視，各市（縣）委組織部、老教委、老年大學領導及各鄉鎮老教委、老年大學（學校）負責人到場，各縣（市）老年遠程教育“三員”隊伍人員、老年大學（學校）工作人員、輔導員、班長等參加培訓，反響強烈。

“送教上門”服務真正實現了有請必到、有求必應、有問必答，通過理論講解和現場演示操作相結合的方式，對安徽老年遠程教育網、安徽老年開放大學微信學習平台和手機APP移動學習端進行整體介紹，並對平台的各項功能進行詳細展示，指導參會人員逐步熟悉和使用平台開展線上教學。通過培訓，參會人員掌握了平台的使用技巧和方法，對下一步如何利用網絡平台開展老年遠程教育有了新的認識、新的思路，有力推動了基層當地老年遠程教育工作開展。

3.“開子站”——融通共享優質教學資源

為發揮安徽老年遠程教育網平台優勢，共享優質學習資源，幫助各共建點開展遠程教育教學，充分利用、有效融合各類社會資源，建立與社區、鄉鎮教學點“多校一體”的融通共享機製，為老年教育覆蓋偏遠地區做好遠程教育支持服務，安徽老年開放大學為各共建教學點免費開通安徽老年遠程教育網子站。

安徽老年開放大學高度重視子站推廣工作，合理開放注冊管理權限，發放網站用戶操作手冊，並組織子站管理員認真學習《中華人民共和國保密法》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》、《中華人民共和國計算機信息係統安全保護條例》、《中國教育和科研計算機網暫行管理辦法》等國家相關法律法規。各共建點也將子站建設和推廣列為學校中心工作，安排專人負責子網日常使用管理，及時更新子站新聞信息，上傳當地特色教學資源，並承擔子站網絡信息安全等相關責任。子站開通後，已成為各校開展老年遠程教育的重要窗口平台，對學校自身和安徽老年遠程教育網都起到了良好的宣傳作用。一些老年學校還在安徽老年遠程教育網子站開展社區老年學員線上書法展、線上攝影展，取得了良好的社會效應。

（三）聯合考評調研，夯實共建根基

1.明確考評目標，強化過程管理

為保證共建點建設質量，使共建工作真正起到以點帶麵的示範引領作用，安徽開放大學與安徽省老年大學協會聯合下發通知，並成立聯合考評組，先後赴各老年遠程教育共建教學點開展考評調研工作。考評組從實際出發，嚴格按照考評指標，對照考評辦法，堅持實事求是、激勵與幫扶相結合的原則，對共建點嚴格實行事前評估、事中檢查、事後考評的全過程管理。

通過考評，鼓勵指導各共建單位整合開發社會優質教育資源，構建線上線下學習與直播教學一體化的老年遠程教育新模式，打造可複製可推廣的典型，努力建成特色鮮明、服務一流的安徽老年遠程教育公共服務體係。為學員提供資源豐富、界麵友好、用戶體驗好的在線學習平台，著力提升老年遠程教育平台訪問量、學員注冊量、課程資源學習量。

2.製定指標體係，細化共建要求

在廣泛調研和意見征集後，統籌老年教育和老年遠程教育發展狀況，結合基層偏遠地區、革命老區實際，堅持科學性、針對性、實用性、通用性和目的性相結合的原則，對各項指標的設計力求準確、完備、科學，兼顧操作性、差異性，從基礎設施建設、人員隊伍配備、遠程教學情況、老年遠程教育四個方麵製定指標體係。

一是基礎設施建設，考察線上線下教學設施和遠程教育設施設備。二是人員隊伍配備，考察共建點單位是否配備了一支熟練掌握老年教育和老年遠程教育規律、特點的專兼職“三員”隊伍和教師隊伍。三是遠程教學情況，考察遠程教學中教學資源、教學管理情況。四是老年遠程教育，考察安徽老年遠程教育網學員注冊情況、微信公眾號關注情況以及學員參與遠程教育學習情況。

3.實地係統考查，壓實主體責任

依據共建方案和考評指標，考評組采取實地考評的方式，通過聽彙報、查資料、看現場、對指標等方式，對共建教學點建設情況進行係統考評，並對基層老年學校辦學情況和老年學員學習需求進行調研。

各教學點對共建情況進行詳細介紹，彙報下一步人員培訓、網站使用、學員注冊、線上教學、課程設置等工作計劃，並嚴格對照《老年遠程教育共建教學點自評表》進行自評，形成自評報告，加蓋公章提交考評小組，力求客觀嚴謹，雁過留痕。

4.考評結果反饋，敦促成果落實

考評組聽取共建點建設情況彙報，實地走訪各共建點校區，統計老年遠程教育網的學員注冊、課程學習和資源使用情況，參觀遠程教育功能教室等，查看相關硬件設施，並就如何進一步運用好老年遠程教育網滿足學員學習需求、挖掘地方特色文化和微課程製作等工作與共建點負責人進行交流探討。考評組現場對被考評單位共建工作給予評價，並及時反饋考評意見與建議，督促、指導各單位加強和改進共建工作。

針對共建點基礎設施、人員隊伍、遠程教學和老年遠程教育等方麵的考評，能夠全麵掌握共建點老年教育、老年遠程教育的發展狀況，有效推動安徽老年遠程教育網、安徽老年開放大學微信公眾號訪問量、注冊量、學習量“三量”提升，為持續推進全省老年遠程教育開展奠定了堅實的基礎。

三、工作成效

（一）深化老年遠程教育“雙輪驅動”安徽模式內涵

安徽開放大學與安徽省老年大學協會全麵合作以來，以共建教學點為抓手，積極探索老年遠程教育發展創新模式，統籌規劃安徽老年遠程教育公共服務體係建設工作，充分發揮兩大係統優勢，整合兩類資源，凝聚兩股力量，共同開創全省老年教育新格局。在共建工作促進下，全省一些地市的區縣、鄉鎮、社區街道各級老年教育機構在遠程教育人員培訓、教學管理上，逐步形成上行下效的密集工作網絡和統籌聯動的高效運行機製。絕大多數共建點均不同程度地製定了老年遠程教育有關教學計劃和實施細則，大部分老年學校的教學管理、學員管理、教務管理製度齊全，實現了遠程教育教學製度上牆，“省—市—縣（市、區）—鄉鎮（街道）”四級老年遠程教育網絡不斷完善和發展。

（二）提升基層老年教育機構遠程教學資源供給能力

首批建成16家基層共建教學點，5000餘名老年學員在子站完成注冊參與學習，免費共享老年教育在線課程資源593門、12100餘講、總時長達155000分鍾。共建點教學及管理隊伍均較為穩定，各校成立了不同規模、不同專業背景、不同學曆層次的專兼職教師及“三員”隊伍，並有專職師資或誌願者隊伍從事遠程教育教學和共建推動工作。通過共建，一方麵使各共建點能夠共享優質的老年遠程教育平台、海量的數字學習資源和係統全麵的教學指導和技術支持服務，極大提升了教學點開展線上教學的能力，豐富了基層老年學員的學習內容；另一方麵通過激勵和幫扶等措施，基層教學點強化了基礎設施，優化了教學設備，建設了人才隊伍，為下一步各教學點開展豐富多樣的遠程教學奠定了良好的基礎。

（三）推進安徽省“五級”老年遠程教育網絡體係構建

共建工作有效推進了安徽老年遠程教育網絡學習平台的推廣與應用。除了作為重要視頻課程學習來源，安徽老年遠程教育網及各共建子站、安徽老年開放大學微信公眾號已成為共建教學點重要的宣傳平台和活動陣地。在“省—市—縣（市、區）—鄉鎮（街道）”四級老年遠程教育網絡基礎上，不斷向村、社區延伸。全省目前已建成“安徽老年遠程教育網”市級子站16個，縣級子站19個，鄉鎮級子站1個、村（社區）子站3個；平台注冊學員 26.7萬餘人，總訪問量839萬餘人次；“安徽老年開放大學”微信公眾號累計推送消息169條，公眾號總關注人數35000餘人，累計閱讀量淨增長10萬餘次，有力地推動了全省各地老年遠程教育工作，為疫情期間創新開展老年教育、服務廣大老年學員提供了有效路徑，為促進全省老年教育發展發揮了積極作用。