一、“雲浮模式”案例背景

鄉村振興，關鍵在人。開放大學如何發揮自身辦學優勢，創新發展路徑，服務區域經濟，造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的三農幹部隊伍，培養大批“有文化、懂技術、會經營”的新型職業農民，形成特色鮮明的鄉村振興人才培養模式，是“十四五”開局全國開放大學係統麵臨的使命和挑戰。4月22日～23日，由廣東省教育廳、雲浮市人民政府指導，廣東開放大學主辦，廣東鄉村振興教育“雲浮模式”經驗推廣會暨全省開放大學體係書記校長會議在雲浮市召開，廣東開放大學以鄉村振興教育“雲浮模式”率先交出了答卷。

雲浮，又名石城，廣東省西部地級市，位於西江南岸，西與廣西交界，東接珠江三角洲，是連接廣東珠三角和大西南的樞紐。全市土地麵積近8000平方公裏，人口300餘萬，多丘陵地貌，以傳統種植業為主。雖然“十三五”規劃以來，雲浮市社會經濟快速發展，但是作為農業大區，底子薄、發展慢，其農業增加值、人均國民收入等指標均位列全省末位，是省委、省政府領導重點關注的“少數”地區，也成為廣東開放大學係統三農辦學改革的首個試驗區。

職成教育要創新，合作融入是主旋律。2019年1月，廣東開放大學與雲浮市委市政府開展校地合作，依托雲浮開放大學設立雲浮鄉村振興學院，飲得三農教育改革的“頭啖湯”，開始了“雲浮模式”的探索實踐。經過近三年的艱苦努力，初步解決了鄉村振興繼續教育“為誰培養人，培養什麼樣的人，怎樣培養人”等關鍵難題，在人才培養規格、教學組織管理和成才通道建設等三個方麵取得突破，逐步形成了初具特色的鄉村振興教育“雲浮模式”。

二、“雲浮模式”案例特色

1.人才培養規格：兩曆提升，技能立身。“兩曆提升”是指學曆層次提升的同時，要求隨著技能水平的提高，學員的工作能力也在提升；由於技能水平課程可以通過“學分銀行”機製轉換成所對應的不同學曆層次的學分，所以，工作能力的提升也就意味著同等學曆層次的同步提高。“技能立身”強調新型職業農民的教育以三農職業技能習得為主，確保在生產實踐中“會經營，善管理”，以促進農業經濟發展。

在“三產融合”的背景下，實現“技能立身”三農人才培養，關鍵要解決技能的價值體現和農民利益保護難題。為此，我們著重流通領域的技能培訓，開發“農產品網絡營銷師”技能等級證書，加快農產品進城流轉，加大農產品流通增值中農民收益獲取的話語權。

2.教學組織管理：村鎮課堂，崗位成才。“村鎮課堂”是指破除目前城鄉辦學分離的隔閡，將開放大學辦學網絡延伸至廣袤村鎮，在鎮裏開辦鄉村振興教育“分院”，在村裏舉辦鄉村振興教育“教學點”，形成開放大學遍布村鎮的省、市、縣、鎮、村五級辦學網絡體係，方便村民在田間地頭、村鎮崗位和家門口學習。“崗位成才”強調借鑒現代學徒製辦學的辦法，學員以村鎮所在工作崗位為技能習得的實踐平台，教授、博士送課下鄉強化基礎理論學習，由學校聘任的村鎮幹部、致富能手、能工巧匠負責崗位實踐課程教學，50％以上的課程學習在村鎮崗位上實施，邊工作、邊學習、邊成長，以培養用得上、留得住、幹得好的鄉土人才。

在城鎮化、現代化的背景下，實現“崗位成才”的關鍵是要解決成才的路徑取向和人才評價標準難題――將高等教育“鯉魚跳農門”的社會分層屬性，轉變為本土人才茁壯成長的孵化機製。為此，我們成立了基於崗位實踐學習的“師徒共同體”，聘請縣、市在職三農幹部和業務骨幹擔任共同體導師，對小組學員邊評價、邊考察、邊選拔，形成學員的學習培養和三農崗位員工選聘任用無縫對接的良性循環。

3.成才通道建設：學分轉換，終身職教。“學分轉換”是指充分考慮學員在職在崗學習成才的需求，通過學分銀行認證、累積、轉換機製，將工作實踐課程學分轉換成學曆學分，建設新型職業農民成才的“立交橋”。“終身職教”是指按照學習型社會發展規律，滿足三農技術創新、產業升級的需求，逐步形成新型職業農民人人皆學、時時能學、處處可學的技能習得和技能提升體製，為鄉村振興提供充足人才資源保障。

實現“終身職教”目標，建設職業農民培養的終身教育體係，關鍵是要解決三農實踐活動資曆與現有終身教育資曆框架“對接”難題。為此，我們嚐試建設重點專業職業農民學習“實踐學分”資源庫，通過規模化數據模擬，尋找出所蘊含的“對接”規律，在此基礎上形成學分認證、轉換、累積的係統化製度。

三、“雲浮模式”社會影響

自2019年初成立以來，廣東開放大學鄉村振興學院肩負鄉村振興人才培養職責，率先將法政學院的行政管理、社會工作、法律事務和健康養老等涉農專業辦學，延伸至係統內的雲浮、茂名、陽江等農業產業區域的開放大學分校，下沉到近20個村鎮，建設村鎮課堂，送教到田間地頭，嚐試新型教學方式，深受當地各級政府和村民的讚賞和歡迎。

雲浮開放大學在不到三年時間內，報讀大專的農村籍學生由160多人增加到1700多人。其中，各村鎮分院（教學點）接收了400多名村“兩委”幹部、鎮上公務人員和新型村鎮經營者（主體）參加大專、本科學曆教育，學校農村類生源占比已連續兩年在75%以上。同時，大力開展新型職業農民培訓，開辦了10餘類、共20多期技能培訓班，受訓規模達20000餘人次。典型項目包括：新興縣天堂鎮“粵菜師傅”培訓，培養鄉村廚師1000多人，打造了“千人鄉廚”隊伍；發展流動餐飲團隊25支，帶動了鎮內3000多人就業。龍灣鎮南藥種植培訓，為300多人次貧困勞動力開展就業技能培訓，使貧困戶掌握實用技術，加快了上崗就業和脫貧致富步伐。

在“雲浮模式”交流推廣會上，教育部職業教育與成人教育司，廣東省委教育工委、省教育廳黨組，以及省農業農村廳有關領導出席會議並發表了重要講話，廣州日報、新華網等媒體進行了宣傳報道。會議高度肯定了“雲浮模式”的“政校協同辦學”“麵向鄉村育人”的創新成果。指出“雲浮模式”對鄉村發展促進價值主要體現在“三個好”：一是成為村鎮黨政的“好幫手”；二是成為村鎮幹部學習的“好平台”；三是成為培育村鎮人才的“好載體”。

四“雲浮模式”推廣價值

十四五規劃開局之年，是完善、推廣“雲浮模式”，開創鄉村振興教育新局麵的機遇期，其戰略設想是：將鄉村振興教育“雲浮模式”提升至“廣東模式”，在此基礎上，先行先試，拿出解決國家鄉村振興教育難題的“廣東方案”。

第一，搶抓機遇，完善、優化“雲浮模式”。目前“雲浮模式”隻是初具雛形，在辦學體製、培養目標、能力標準、課程資源、教學組織、人才評價、社會責任等方麵存在諸多不足，係統內近20個地市分校亟需借鑒學習。當務之急，是繼續對模式進行探索創新，將其進一步發展完善。

第二，分片施策，創新、建設“廣東模式”。廣東東部片區精細農業、西部沿海片區的熱帶農業、北部片區的生態農業，以及珠三角片區的都市農業，都有自己特殊的人才培養方式，“廣東模式”是這些片區模式的有機整合和提升。十四五開局的首要任務，是分片推進，逐步探索、構建“廣東模式”。

第三，敢為人先，開拓、貢獻“廣東方案”。作為改革開放的窗口，世界級大灣區建設的“虹吸效應”無疑會加速擴大廣東城鄉差距。繼續教育、職業教育如何建立職業農民終身教育體係，助力消除城鄉差別，實現共同富裕、加快農業農村現代化，在廣東具有特殊的意義。發揮先行先試傳統，借鑒國際先進經驗，為三農教育現代化奉獻出“廣東方案”，是廣東開放大學百年大變局機遇期的曆史使命。