根據全國職業教育工作會議精神和2015年全國教育工作會議要求，我司研究起草了《職業教育與繼續教育2015年工作要點（征求意見稿）》，現麵向社會公開征求意見。相關意見請於2月6日前反饋至教育部職業教育與成人教育司。

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　　附件：職業教育與繼續教育2015年工作要點（征求意見稿）

教育部職業教育與成人教育司

2015年1月24日

　　附件：

職業教育與繼續教育2015年工作要點

（征求意見稿）

　　2015年職業教育與繼續教育工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記係列重要講話精神，全麵落實全國職業教育工作會議部署和2015年全國教育工作會議要求，按照落細落小落實的要求，深化產教融合、校企合作，推動依法治教、依法治校，以完善製度標準為重點加快現代職業教育體係建設，以創新體製機製為主線推動繼續教育取得實質性進展，更好地適應經濟發展新常態和人民群眾接受更高質量教育的需求。

一、貫徹落實全國職業教育工作會議精神

　　1. 深入學習貫徹四中全會和習近平總書記係列重要講話精神。開展形式多樣、內容豐富的學習宣傳活動，把習近平總書記係列講話精神和四中全會決策部署切實落實到職業教育與繼續教育改革創新的具體行動上。推動職業院校依法製定章程，推動製定開放大學章程，全麵推進依法治教、依法治校。推進職業院校黨的建設，繼續做好職教係統黨的群眾路線教育實踐活動有關工作，進一步強化群眾觀點，解決實際問題，提升管理水平、服務能力和育人質量。配合有關部門開展職業教育與繼續教育管理人員培訓班。

　　2. 加快構建現代職業教育體係。發布並實施好中等和高等職業教育人才培養銜接行動計劃、高等職業教育創新發展行動計劃。統籌推進職業學校教育和培訓，鞏固提高中等職業教育，創新發展高等職業教育。配合有關部門引導一批普通本科高校向應用技術類型高校轉型。召開2015年職業教育與繼續教育年度工作會議。

　　3. 完善全國職業教育工作會議督查落實機製。加強與相關部門的溝通聯係，推動製定配套政策和落實措施。發布省級政府督查工作內容要點，指導各地落實全國職業教育工作會議要求，鼓勵開展先行先試，切實推動職業教育現代化。配合做好教育規劃綱要中期檢查和“十二五”教育發展規劃總結工作。發布和實施職業院校規範管理行動計劃，督促職業院校切實落實國家製定的有關管理文件，提升管理水平。

二、基本形成教育教學標準體係

　　4. 落實好立德樹人根本任務。貫徹落實新修訂的《中等職業學校德育大綱》，頒布《中等職業學校學生公約》。完善中職德育課程設置，編製課程標準，指導各地各校深化課程教學改革。抓好實訓實習環節德育，強化學生職業精神培養。繼續辦好“文明風采”競賽，持續組織開展“勞模進職校”活動，深入開展中華優秀傳統文化教育。組織學生向道德模範等先進典型學習。開展學雷鋒誌願服務等社會實踐活動。加強學生黨團組織建設。推進職業指導工作規範化。完善中職畢業生就業統計製度，開展就業質量抽樣調查。發布中職畢業生就業狀況分析報告。

　　5. 深化教育教學改革。印發《教育部關於深化職業教育教學改革全麵提高人才培養質量的若幹意見》。研究製訂規範職業院校課程設置和教學實施的有關意見。實施新修訂的高等職業學校專業目錄和專業設置管理辦法。調整和補充中等職業學校專業目錄。遴選和建設一批國家產業發展急需的示範專業點。啟動高等職業學校專業教學標準修（製）訂工作。分批開展中等職業學校專業教學標準培訓工作。深化100個國際水平專業教學標準的開發與應用試點。印發《職業院校實習管理規定》，頒布並推行部分專業（類）頂崗實習標準。研製中等職業學校語文、體育與健康、公共藝術、曆史等課程標準，組織修訂（編寫）相關課程教材。推進職業院校專業儀器設備裝備規範製訂工作。繼續公布一批“十二五”職業教育國家規劃教材。發布首批專業教材質量抽查報告，規範教材使用管理。做好2014年全國職業教育教學成果獎宣傳推廣工作。指導發布《中國高等職業教育質量年度報告（2015）》。推動各地建立中等職業教育質量年度報告製度。發布全國職業院校學生實習風險管理2013年度報告。

　　6. 推動產教融合與校企合作常態化。全麵實施《關於開展現代學徒製試點工作的意見》，加快推進試點工作。研究製訂行業企業辦學指導意見，推動和服務教育型企業發展。統籌開展職業教育與行業對話活動，推進分行業製訂職業教育指導意見。印發職業教育集團化辦學指導意見，指導成立一批具有行業影響力的職業教育集團。成立新一屆行業職業教育指導委員會。發布首批行業人才需求與專業設置指導報告。啟用並推廣企業生產實際教學案例庫。探索推動職業院校混合所有製試點。推進全國職業院校技能大賽改革創新，完善大賽製度，提高賽事質量。

三、進一步完善職業教育保障體係

　　7. 進一步推動職業教育製度建設。配合做好《職業教育法》修訂工作。推動製訂職業教育校企合作促進辦法。配合製訂推進高等學校考試招生改革的指導意見，適度提高本科高等學校招收職業院校畢業生比例，完善人才多樣化成長渠道。逐步建立職業院校人才培養工作診斷與改進機製。推動和配合有關部門製定實施中等、高等職業學校建設標準。印發中等職業學校布局結構調整指導意見。推動職業院校教師專業技術職務（職稱）評聘辦法製訂和教職工編製核定工作。健全職業院校實習責任保險製度，繼續推進全國職業院校學生實習責任保險統保示範項目。推動各地中等職業教育全免學費，推動各地建立健全中等和高等職業院校生均撥款製度。推動擴大職業院校助學金覆蓋麵，提高補助標準。推動加大對高等職業學校農林水地礦油核等專業學生的助學力度。

　　8. 加強職業教育基礎能力建設。實施現代職業教育質量提升計劃。完善高等職業教育績效考核辦法和指標體係，引導各地用好中央財政職業教育一般性轉移支付經費。完成第三批國家中職示範校、高職骨幹校驗收工作。繼續推動實施中等職業教育基礎能力建設項目。配合做好“十三五”重大項目規劃和立項工作。修訂《職業教育專業教學資源庫建設指南》，完成2013年立項建設的資源庫驗收工作，做好2015年資源庫項目布局和遴選工作。執行年度高職骨幹教師國培項目。

　　9. 推動職業教育信息化發展。發布《職業院校數字校園建設規範》。研究製訂職業教育信息化教學能力標準。推進職業教育數字資源管理和學習平台建設。繼續實施國家示範性職業學校數字化資源共建共享計劃。建設專業教學資源庫運行監控平台，建立資源更新、推廣應用的持續監測與定期通報機製。推動全國中等職業學校學生管理信息係統的應用。推動落實《中等職業學曆教育學生電子學籍注冊辦法（試行）》。啟動中等職業學校管理信息係統建設工作。推進高等職業教育專業建設與職業發展管理平台使用，推動高等職業教育人才培養工作狀態數據采集與管理平台數據應用。繼續舉辦職業院校信息化教學大賽。

　　10. 深化國際交流與合作。深化與德國、英國、荷蘭等職業教育與繼續教育政策對話和項目合作。積極推動與瑞士、美國、澳大利亞、法國、新西蘭以及東盟、非洲等交流與合作。繼續開展與聯合國兒基會等合作項目。擴大專業教學標準開發國際合作。加強與行業合作，探索職業教育與繼續教育“走出去”的發展模式。推出一批國際合作典型案例。

四、加大對農村和貧困地區職業教育支持力度

　　11. 加快發展麵向農村的職業教育。探索培養新型職業農民的多種途徑，推動建立公益性農民培養培訓製度。推動完善麵向農民、農村轉移勞動力等接受職業教育和培訓的資助補貼政策。創新農學結合模式，開發相關教學資源，推動實施農民繼續教育工程。繼續推進國家級農村職業教育和成人教育示範縣創建工作。研究製訂指導縣級職教中心改革發展的政策文件。繼續做好教育部定點扶貧和對口支援等幫扶工作。

　　12. 加強西部和民族地區職業教育。完善東中西部合作機製，繼續推動東部地區職業院校特別是示範性職業院校麵向中西部地區招生，深化東中西部職業院校在專業建設、課程開發、資源共享、學校管理、師生交流等方麵的合作。繼續實施華夏基金會職教項目。繼續做好東部地區職教集團對口幫扶滇西工作。指導民族地區分區製定規劃，加強省級統籌，加快發展職業教育。配合相關部門辦好內地民族中職班。推廣“9+3”經驗。

五、推動繼續教育取得實質性進展

　　13. 深化繼續教育改革創新。繼續開展《終身學習法》調研和起草工作。印發辦好開放大學的意見及相關配套文件，推進開放大學建設，推動廣播電視大學係統整體轉型升級。推進高等教育自學考試製度改革。印發推進普通高校、高職院校、成人高校學習成果積累與轉換工作的意見，啟動學習成果認證、學分積累和轉換試點工作。印發普通高校繼續教育改革發展的意見及配套文件，推進普通高校繼續教育綜合改革試點工作。深入推進大學與企業繼續教育聯盟、高校繼續教育數字化學習資源開放和在線教育聯盟建設，進一步推動數字化學習資源向全社會開放。推動高等學校發布繼續教育質量年度報告。

　　14. 推進學習型社會建設。研究製訂《全國老年教育發展規劃（2015-2020年）》。印發《職業院校麵向行業企業開展職工繼續教育的意見》，啟動職業院校職工繼續教育品牌創建計劃。改進職工繼續教育統計工作。推動各地貫徹落實《教育部等七部門關於推進學習型城市建設的意見》，開展學習型城市建設，組織撰寫《中國學習型城市建設發展報告》，配合做好我國參加第二屆全球學習型城市大會的有關工作。印發《關於進一步推進社區教育改革發展的意見》，開展社區教育實驗區、示範區遴選工作，指導各地繼續做好社區教育實驗項目。指導發布社區教育滿意度情況報告。推動職業院校參與社區教育、老年教育。發布社區教育服務民生創新工作案例彙編。

六、進一步增強服務能力和水平

　　15. 營造良好工作氛圍。密切與新聞媒體的合作，積極運用新媒體，加強宣傳工作，營造良好氛圍。開展職業教育與繼續教育政策文件、典型案例和先進事跡係列宣傳。繼續舉辦好全民終身學習活動周，打造終身學習品牌，宣傳“百姓學習之星”等。研究設立全國職業教育活動周，推動各地辦好相關活動。

　　16. 切實加強自身建設。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步轉變職能，注重發揮好地方、院校以及學會、協會等社會組織的作用，合力推動職業教育與繼續教育改革創新。進一步健全調查研究和聯係基層製度，切實改進文風、會風和工作作風。加強學習型機關建設，注重思想政治理論和業務學習。認真落實黨風廉政建設“主體責任”，強化黨團組織建設和反腐倡廉工作，增強自身素質，樹立良好形象。