近幾年，重慶的發展勢頭很猛，GDP增速勇冠全國。在經濟轉型升級、爬坡過坎的形勢下，這些成績的取得著實顯示出重慶的不凡實力。

　　梳理後發現，不管是電子信息、汽車這些產業，還是現代服務業，重慶都有一隻高素質的勞動大軍。這與其大力促進職業教育發展緊密相關。

多個第一次，見出張德江對職教高度重視

　　說起重慶的職業教育，就不得不提曾經兼任重慶市委書記的張德江。

　　2012年3月，張德江臨危受命主持重慶全麵工作。在隨後的8個月中，盡管要應對複雜的形勢和局麵，但他還是騰出手來抓職業教育。比如，他在重慶開的第一個大會就是職業教育工作會議。在當年5月15日召開的這次大會上，張德江作了重要講話，提出要把加快發展職業技術教育擺到經濟社會發展全局的重要位置。

　　而在這次會前的5月11日，《中共重慶市委重慶市人民政府關於大力發展職業技術教育的決定》就予以印發。張德江在此次會議上又特別強調，完善職業技術教育體係和辦學體製，打破職業技術教育發展的思想桎梏，營造良好的社會氛圍，培養新時代的職業技術人才。

　　黨的十八大報告首次明確提出“加快發展現代職業教育”。習近平總書記在2014年召開的全國職業教育工作會議前，專門就加快職業教育發展又作出重要指示。

　　在職業教育法施行的19年中，全國人大常委會一直沒開展過執法檢查。為發現問題，尋求解決之道，十二屆全國人大常委會將檢查職業教育法實施情況列入2015年監督工作計劃。

　　更加引起外界關注的是，此次執法檢查由張德江親自帶隊。這在全國人大常委會曆史上可是第一次。

　　在十二屆全國人大常委會第十五次會議上，張德江代表執法檢查組向大會作關於職業教育法執法檢查的報告，還主持專題詢問，聽取劉延東以及國務院相關部門負責人的應詢。今年2月，國務院將把整改後的落實情況向全國人大常委會報告。這在全國人大常委會曆史上也是第一次。

　執法檢查，張德江直指七大問題

　　去年4月底，張德江帶領執法檢查組奔赴重慶。在接下來的三天中，他深入基層、院校、勞動力市場檢查、座談、走訪，實地了解法律實施情況。

　　隨後形成的《全國人大常委會職業教育法執法檢查組赴重慶市檢查職業教育法實施情況的報告》，就重慶職業教育指出了七大問題：職業教育吸引力不夠，製約了職業教育的質量；職業教育規模、結構與經濟社會發展不相適應；職業教育體製機製的改革尚未取得重大突破；職業教育多頭管理、各自為政，未形成合力；職業院校辦學自主權不足；職業教育投入不足，辦學基本條件，特別是實訓實習條件相對薄弱；職業教育現有的各類標準不統一，影響教育質量。

　　2015年6月29日，在十二屆全國人大常委會第十五次會議上，張德江代表執法檢查組向大會作職業教育法執法檢查報告時強調，要切實轉變觀念，從思想上行動上真正重視職業教育。強化基本定位，大力提高職業教育質量。堅持貼近市場、貼近社會、貼近需求，建立符合市場和社會需要的現代職業教育院校和專業課程體係，推進人才培養模式創新，辦出特色，打造品牌，重在實效。

　重慶整改，令人雀躍

　　梳理後發現，重慶抓住諸如“一帶一路”機遇積極開辦“2015中國職業教育國際合作峰會西部論壇”這樣的活動，出台《關於加快發展現代職業教育的實施意見》等決策。自2015年以來，重慶市委、市政府先後6次專題研究職業教育改革和發展問題，積極建立健全職業教育製度體係。如市政府專門印發了《關於加快發展現代職業教育的實施意見》，對加快現代職業教育體係建設作出部署；市委常委會、市政府政務會審議通過職業教育人才培養改革試點方案，加快重慶市職業教育“立交橋”建設步伐；市政府辦公廳印發了《關於促進職業教育校企合作的通知》，為推進產教融合、校企合作提供製度保障。令人歡欣鼓舞的是：

　職教與普教的“楚河漢界”正在打破

　　職業教育在我國一直不慍不火有很深刻的原因。比如，職教考生“一考定終身”，職業院校“侯門一入深似海”，學生就算有心進取，或想做學術研究，多半也隻能在職業教育係統轉圈圈。相對而言，無論學業還是就業，普通教育的選擇餘地就大得多，因此成為大多數中學生首選，職業教育則成雞肋。兩個係統“楚河漢界”的結果，學生走出“圍牆”固然很艱難，想“進城”也沒那麼容易。

　　張德江在重慶執法檢查時指出，要積極搭建職業教育與普通教育有機互通的“立交橋”，構建現代職業教育體係，走出一條中國特色職業教育發展之路。他強調，要加強統籌規劃，推進現代職業教育體係建設。

　　“23號小組”了解到，按照張德江的要求，重慶在加強職業教育工作上除了政策促進外，在貼近市場需求，改革人才培養模式上，正加快構建技術技能人才培養“立交橋”，培養經濟轉型發展所需高素質技能人才。2015年，遴選了3所應用技術本科與9所國家中職示範校開展“3+4”中職與本科人才培養改革試點，8所高職與14所中職開展“五年製”高等職業教育人才一體化培養改革試點，共招收試點學生1700餘人。同時，推動部分普通本科向應用技術大學轉型，首批6所市屬高校納入教育部試點；推進高職考試招生改革，完善“文化素質+職業技能”的考試招生模式，先後在15個專業大類實施職業技能實作考試，重慶市1.65萬名中職畢業生參加了考試。

產教大融合力推進多元化辦學

　　“訂單式”“冠名班”“校中廠”……重慶各職業院校相繼摸索出眾多校企合作模式。

　　“23號小組”發現，由於這些模式旨在培養企業的“準員工”，學生明確自己的就業崗位，合作企業在技術、人員及資金方麵大力投入，大家的積極性都非常高。

　　同時，各職業院校多渠道培養和引進“雙師型”教師，重慶市“雙師型”教師達到1.1萬人，職業院校“雙師型”教師占專業教師的比例為50%。

　　張德江在執法檢查時強調，職業教育必須以市場需求為導向、以促進就業為目標，按照社會需要設置專業，著力培養高素質的技術技能人才。

　　他說，技工技師是社會主義現代化建設不可缺少的人才。讀職業技術學校，能使你們一技在身、終身受益。而企業是職業教育辦學促學的重要主體，也是受益者。要調動行業企業參與和支持職業教育發展的積極性，鼓勵企業依法辦職業院校或實訓基地，促進產教深度融合、校企共同育人。

　　目前，重慶正以需求為導向，大力推進產教深度對接。同時，重慶還積極推進多元辦學，通過出台並落實支持民辦教育發展政策，充分調動社會力量發展職業教育，民辦與公辦實行同等待遇，重慶市高職招生計劃增量的50%投放給民辦高職院校；對民辦中職、高職分別按照每年生均500元、2000元給予公用經費補助；民辦學校中職生同等享受免學費和補助住宿費、生活費等資助政策。

重慶工商學校的實訓車間

　　立足三峽，引領西部，讓“一帶一路”充滿更大活力

　　在國家大力實施脫貧攻堅工作時，重慶職教也希望在這方麵有所作為。

　　這其實也是重慶貫徹落實張德江在作執法檢查報告時所說的“要堅持治貧先重教，幫助貧困地區盡快找到脫貧之路，支持一些具有民族特色、地方特色的職業學校和專業，實現職業教育與地方發展良性互動”的具體舉措。

　　在執法檢查過後的2015年9月，重慶依托廣播電視大學開展“互聯網＋職業教育”行動，采取遠程全日製中職學曆教育，使首批近5000名工人、農民及待業青年接受中職教育，增強企業、鄉村技術技能積蓄，提高從業人員文化和技能素質。

　　重慶作為西部內陸開放高地，“一帶一路”的重要節點，新一輪的產業轉移也催生涅槃劇變，以及全國普遍、客觀存在的製造業用工荒，更倒逼重慶在職業教育這一塊做得更火，做得更活。無疑，正是職業教育法執法檢查，正是委員長對重慶職業教育的殷殷期望和不斷鞭策，進一步催生重慶職業教育改革的步伐邁得更大、更堅定、更堅實，也希望重慶職業教育的改革和創新取得更大成績，從而為全國提供更多可借鑒、值得推廣的經驗。