重慶市認真貫徹落實黨中央、國務院關於全麵深化新時代教師隊伍建設改革的決策部署,不斷加強製度建設、優化政策體係、完善保障機製,切實提高義務教育教師待遇水平。
加強省級政策統籌,確保待遇統一兌現。嚴格財政保障政策,督促落實區縣政府和市級有關部門職責,加大經費保障力度,明確財政轉移支付優先保障教師工資待遇,做到財政全額預算。實行待遇保障工作報告製度,加大督查力度,保證義務教育教師工資按時足額發放。建立省級工資統發平台,在市人力社保局設立機關事業單位工資統發中心,每個區縣人力社保部門安排1—3人,專門負責義務教育教師工資審核發放。2014年底實現工資統發係統全覆蓋,2020年實現“渝薪芯”工資信息管理係統全麵上線、網上通辦,全市義務教育學校教師基本工資實行統一發放。統籌調整工資政策,義務教育教師單列基本工資標準,落實定期調整機製,2014年以來三次調整基本工資水平,切實保障基本工資標準穩步提高。
加強基礎績效統籌,確保落實同城待遇。結合重慶市集大城市、大農村、大庫區於一體,經濟社會發展城鄉、區域差距大等實際,按照與當地公務員“規範津貼補貼+年終一次性獎金”大體持平原則,參照公務員待遇確定並公布基礎績效水平。義務教育學校實施績效工資製度,實行教師績效工資水平綜合統籌,同步同幅調整除主城9區外30個區縣的義務教育學校基礎績效水平,使其基本達到主城區執行標準。補齊貧困地區基礎績效短板,充分體現基礎績效“保基本”功能。自2019年起,實行全市一套基礎績效水平,特別是對於民族地區、三峽庫區集中的渝東南、渝東北地區,確保教師基礎績效水平與主城區一致,實現“大同城待遇”。
加強超額績效統籌,確保實現穩步增長。進一步完善績效工資政策,建立超額績效穩步增長機製,按照分類分檔調控原則,實行一年一核、上下浮動,不斷提高義務教育學校教師超額績效工資水平。各區縣按照“與公務員獎勵性補貼水平大體持平”原則,設立義務教育學校超額績效“參考線”,並與公務員獎勵性補貼同步研究安排、同等財政保障。突出超額績效激勵導向,明確基礎績效獎勵和超額績效合並使用,由學校自主考核分配,擴大學校自主權。同時,要求學校不得將考核獎勵部分和超額績效與崗位等級直接掛鉤,打破“平均主義”和“按崗位等級確定分配額度”分配方式,既提高教師總體收入水平,增強普遍獲得感,又激勵多勞多得、優績優酬,有效激發教師隊伍活力。
加強分類補齊統籌,確保重點群體待遇。優化鄉村教師崗位生活補助政策,分類分檔提高補助標準,涉及33個區縣、3456所學校(含村小及教學點)、9萬餘名鄉村教師,年補助資金4.26億元。嚴格落實津貼補貼政策,鄉村教師按規定享受每月200元至300元不等的鄉鎮工作補貼,並向艱苦偏遠鄉鎮和長期在鄉鎮工作的教師傾斜,黔江區等11個區縣教師享受每月125元—415元的艱苦邊遠地區津貼。實行績效總量清單管理,明確beplay體育手機校按規定使用政府購買服務劃撥經費發放的適當補助、考試機構向承擔考點考場任務學校的考務人員支付的勞務報酬、使用集體福利費向困難職工發放的慰問費等,不納入學校績效工資總量。
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