各區縣(自治縣)教委(教育局、公共服務局)、市場監管局：

　　規範治理麵向beplay體育手機生以學曆教育相關課程或者考試科目為培訓內容的beplay體育手機課程輔導、外語培訓、專業藝術院校招考科目輔導類培訓機構(以下簡稱校外培訓機構)，備受中央關心、群眾關切、社會關注。自2018年3月以來，我市針對部分校外培訓機構違背教育規律和學生成長規律、開展以“應試”為導向的培訓、增加學生課外負擔、擾亂正常教育教學秩序問題，采取有效措施，全力推進治理，取得階段性成效。為深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實市委、市政府辦好人民滿意教育的要求，鞏固前期校外培訓機構專項治理成果，破解治理難點，堅決糾正違背教育規律和青少年成長規律的行為，加快解決人民群眾反映強烈的beplay體育手機生過重課外負擔問題，確保beplay體育手機生健康成長全麵發展，根據《民辦教育促進法》《關於規範校外培訓機構發展的意見》(國辦發〔2018〕80號)、《教育部辦公廳關於印發義務教育六科超標超前培訓負麵清單(試行)的通知》(教基廳〔2020〕1號)等法律法規和政策規定，決定深入開展校外培訓機構專項治理行動。現將有關事宜通知如下：

一、主要任務

　　(一)開展beplay體育手機校周邊教育培訓市場專項治理。對beplay體育手機、幼兒園周邊商住樓、小區住宅內開展的麵向beplay體育手機生的有關培訓活動機構進行全麵摸排。摸清上述範圍內培訓機構數量，開展經營活動狀況，證照是否齊全，登記事項是否與實際一致，有無違法違規經營等行為，針對摸排問題開展專項整治。建立工作台賬，對能夠通過教育引導的行為依法依規盡力規範，對違法違規經營行為依法依規嚴肅查處，實現“教育一批、規範一批、查處一批”目標，堅決遏製違法違規經營行為和活動，維護校園周邊良好秩序。

　　(二)開展擅自舉辦校外培訓機構行為專項治理。對各類教育培訓機構的主體資格進行檢查，重點檢查是否取得辦學許可和營業執照，證照是否有效，組織名稱、住所(經營場所)、經營範圍、法定代表人(負責人)是否與證照一致，培訓機構是否依法履行了相關事項的公示責任，對無證無照或超許可事項擅自開展教育培訓活動的行為予以堅決查處，有效防範和化解由此而產生的風險隱患。

　　(三)開展校外培訓機構廣告宣傳突出問題專項治理。清理整治校外培訓機構廣告宣傳中涉及的亂收培訓費問題;督促校外培訓機構兌現廣告宣傳承諾，解決履行承諾過程中發生的糾紛。

　　(四)開展超標超前培訓專項治理。糾正校外培訓機構開展學科類培訓(主要指語文、數學、外語等六科)出現的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。將校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間、任課教師信息等向所在區(縣)教育行政部門審核備案並向社會公布。

　　(五)開展培訓結果與招生入學掛鉤專項治理。嚴禁校外培訓機構組織義務教育階段學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與beplay體育手機校招生入學掛鉤的行為，依法追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。堅決查處beplay體育手機教師自行組織或參與校外培訓機構培訓輔導，或者誘導逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為，一經查實，依法依規嚴肅處理，直至取消教師資格。

　二、工作措施

　　(一)加強組織領導。市教委、市市場監管局聯合成立分管領導為組長，具體業務處室參與的工作指導小組。各區縣要在黨委、政府的領導下，成立由區縣教育行政部門和市場監管局分管領導為組長的工作領導小組，建立由教育行政部門牽頭，市場監管、公安、應急管理等部門共同負責的區(縣)、鎮(街)、村(居)三級工作機製，全麵做好組織實施。

　　(二)部門聯動執法。區縣教育、市場監管等部門要聯合公安、應急管理、城管和鄉鎮(街道)等相關部門，密切協作，摸清情況，集中整治。對擅自舉辦校外培訓機構、發布虛假廣告宣傳、超綱教學等行為要按照《民辦教育促進法》《反不正當競爭法》《廣告法》《無證無照經營查處辦法》《國務院辦公廳關於規範校外培訓機構發展的意見》等法律法規和政策規定聯合執法，依法查處。

　　(三)建立長效機製。教育、市場監管部門建立聯合監管工作對接和信息交換、重要監管事項聯合會商指導、校外培訓機構監管執法聯動等製度。各區縣相關部門要以問題為導向，聚焦當前突出問題，加強工作溝通協調，采取會商、協商、跨部門“雙隨機一公開”等形式共同加強監管，並建立監管長效機製，實現聯合監管、綜合監管、協同監管。

　三、方法步驟

　　專項治理分三個步驟進行。

　　(一)摸底排查。在屬地政府領導下，建立專項行動聯合機製，細化工作方案，明確責任分工，召開轄區動員部署會議。廣泛宣傳動員，形成校外培訓機構專項治理持續保持高壓態勢的輿論氛圍。結合全國校外培訓機構管理服務平台、市場監管部門轄區經濟戶口等信息平台，對麵向beplay體育手機生從事培訓的機構進行線上線下信息比對排查。走訪調研社區、檢查各類培訓場所，開展全麵摸底排查。具體工作推進中，6月底前，以校園周邊教育培訓市場專項治理、擅自舉辦校外培訓機構行為專項治理、校外培訓機構廣告宣傳突出問題專項治理、校外培訓機構培訓結果與beplay體育手機校招生入學掛鉤專項治理為重點;7至8月底前，以校外培訓機構超標超前培訓專項治理為重點。

　　(二)清理規範。在前期摸底排查基礎上，對摸排舉報發現的違法行為同步開展查處。對擅自開展教育培訓等違法違規的培訓機構會商研判，建立完整整改台帳(見附件1)，下達整改通知書，明確整改具體事項和時間表。自6月起，實行整改台賬銷號製度，區縣教育行政部門、市場監管局每月15日、30日分別向市教委、市市場監管局報告整改台賬和整改工作進度表(見附件2)。完善本轄區校外培訓機構“白名單”，公布無不良行為的校外培訓機構名單，建立培訓機構“黑名單”，公布無資質、有安全隱患和不良行為的培訓機構名單。9月底前在本區縣教育行政部門網站上發布最新的“黑”“白”名單。

　　(三)整改督查。11月起至年底，對前期工作中的重難點問題完成集中整改，整改台賬中的問題全部銷號，開展工作總結和材料報送，組織專項督促檢查。

四、有關要求

　　(一)加強輿論宣傳。通過《致學生家長一封信》《致校外培訓機構一封信》《致在職beplay體育手機教師一封信》等形式，引導家長樹立正確教育觀念，倡導校外培訓機構履行社會責任規範辦學，要求在職beplay體育手機教師提升職業道德水平，不到校外培訓機構上課，不誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓。

　　(二)暢通投訴渠道。各區縣教育行政部門、市場監管局分別設立投訴舉報公開電話、信箱，接受社會投訴舉報，暢通群眾反映情況和問題渠道。涉校外培訓機構內部教育教學行為以及與beplay體育手機校和教師有關的增加學生課外負擔的不良行為，由區縣教育行政部門接訴並處理;涉無證無照的，由區縣教育行政部門會同有關部門處理;證照齊全的校外培訓機構，涉及虛假廣告宣傳引起的投訴事宜，由市場監管部門會同教育行政部門處理。

　　(三)注重工作方法。教育培訓涉及利益群體數量眾多，不同區域、不同類型、不同機構的情況各不相同，必須依法依規、因企施策、慎重處置，確保社會和諧穩定。要注重發揮社會組織、街道社區、小區物業、網格管理員等群體作用，引導共同參與，形成社會共治格局。

　　(四)壓實各級責任。各級要將校外培訓機構整治工作納入重要議事日程，逐級簽訂整改任務責任書，壓實責任，強化督導考核。市教委、市市場監管局將會同有關部門於2020年11月起組織開展專項督查，對推進不力、進展緩慢的區縣進行通報批評;對舉措實、進展快、成效好的地區典型經驗進行宣傳推廣。

　　規範管理校外培訓機構工作，關係人民群眾切身利益和社會和諧穩定，各區縣教育行政部門、市場監管局要高度重視，及時向屬地政府彙報，在屬地政府領導下，認真製訂專項治理工作方案，明確治理步驟、細化工作分工、壓實部門責任，確保各項任務如期完成。各區縣專項治理方案於2020年6月15日前，分別報送市教委、市市場監管局。其他相關工作情況按要求隨時報送。

　　市教委民辦教育處：67005272;市市場監管局企業處：63827754。

　　附件：1.校外培訓機構問題整改台賬

2.校外培訓機構整改工作進度表

重慶市教育委員會

重慶市市場監督管理局

2020年6月3日

　　(此件主動公開)

　　附件下載：

渝教民發〔2020〕3號