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重慶市高院與西南政法大學簽署戰略合作框架協議 市高院院長楊臨萍做客中國大法官講壇

西南政法大學2020-06-16

  6月15日上午,重慶市高級人民法院黨組書記、院長楊臨萍做客中國大法官講壇暨“繁榮西政學術,勇擔時代使命”西南政法大學辦學70周年報告會,作題為“國家治理現代化下的法治思維與法治實踐”的報告。全體校領導、正處級幹部及部分師生代表參加報告會。

  報告會上,楊臨萍院長簡要回顧了西南政法大學的光榮校史及為新中國法學教育、法治建設作出的卓越貢獻,代表重慶法院對西南政法大學全體師生致以親切問候和祝福,並從“把握中國特色社會主義法治道路的時代脈搏”“充分認識和領會民法典精神,發揮民法典在推進國家治理體係和治理能力現代化中的作用”“對標世界銀行標準,優化市場化法治化國際化營商環境”“加強成渝司法協作,構建公正高效權威區域法治環境”這四個方麵展開論述。

  楊臨萍院長指出,黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央高度重視法治。黨的十八大、十八屆三中及四中全會、黨的十九大、十九屆四中全會均對法治中國建設作出重要部署。在依憲執政、依憲治國、依法執政、依法治國背景下,應在以人民為中心的立場上思考法治的核心、法治的實質及法治遵循的基本規則。法治的核心命題是權力與權利,概括起來就是“保障私權,規範公權”。踐行法治應當至少遵循法製統一、權利救濟、透明度三項原則。國內法治建設的關鍵在於黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一。在建設國內法治的同時,還要高度關注涉外法治建設。

  習近平總書記指出,民法典在中國特色社會主義法律體係中具有重要地位,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律。要求全黨切實推動民法典實施,以更好推進全麵依法治國、建設社會主義法治國家,更好保障人民權益。楊臨萍院長表示,如何將紙麵上的民法典轉化為生動的法治實踐是法律人的重要使命。一是實現民事權利保護體係協調統一。二是在傳承社會主義核心價值觀中實現權利保護,通過司法裁判弘揚中華民族傳統美德。三是全麵保護人身權、財產權、人格權,加強疫情等突發事件下的民生權利保護。四是以權利保護為基石推動社會主義市場經濟法治化,將依法平等全麵保護產權的要求法律化。五是妥善處理民法典實施過程中的法律銜接問題。促進民法典與相關民事法律的新舊銜接,與商法、公法、涉外民事關係法律適用法的有效銜接。

  習近平總書記指出,法治是最好的營商環境。以習近平同誌為核心的黨中央高度重視營商環境建設。世界銀行《營商環境報告》是最具全球影響力的營商環境評估,值得我們高度關注,並借以推動工作,改進營商環境。楊臨萍院長強調,世界銀行營商環境評估為我們引入了法治環境評估及其方法論,這一方法創新有很多啟發。一是從法治實施評估走向法治環境評估,二是從法治供給側評估走向法治需求側評估,三是從單一評估走向多元評估,四是從外向促進型評估走向自主構建型評估。同時,楊臨萍院長也介紹了重慶法院對標世行標準優化營商環境的實踐,在10項指標中,法院牽頭“執行合同”“辦理破產”兩項一級指標,配合“中小投資者保護”“獲得信貸”“財產登記”等三項一級指標,在優化營商環境中肩負著重要使命。

  推動成渝地區雙城經濟圈建設,是習近平總書記親自作出的重大決策,是黨中央賦予重慶的重大使命。審判機關應深入學習貫徹習近平總書記關於推動成渝地區雙城經濟圈建設的重要講話精神,對接雙城經濟圈建設的司法需求,為加快推動雙城經濟圈建設提供有力司法保障,服務保障“一帶一路”建設。楊臨萍院長講到,一是繼續在聯合國貿法會框架下共推鐵路運輸單證改革,助力形成更暢通的陸海聯運規則與“一帶一路”貿易規則。二是共建商事糾紛解決優選地,為成渝企業“抱團出海”、外地及涉外企業“走進來”提供一攬子商事規則服務。三是打造全方位、立體化司法協作機製,助推治理體係和治理能力現代化。

  報告會前,重慶市高級人民法院、西南政法大學戰略合作框架協議簽署儀式在西南政法大學渝北校區舉行。孫海龍副院長與唐力副校長分別代表重慶市高級人民法院與西南政法大學簽署戰略合作框架協議。簽約儀式由校長付子堂主持。

  根據戰略合作協議,雙方將深入貫徹習近平總書記考察中國政法大學和視察重慶重要講話精神,將習近平總書記關於“將實際工作部門的優質實踐教學資源引進高校,加強法學教育、法學研究工作者和法治實際工作者之間的交流”的重要指示落到實處,加強實務部門與高校交流合作,共同推進新時代高素質法治人才培養。

  雙方將共同就加強新時代法治人才培養,強化實務教學師資力量,開展實踐教學,開展聯合指導;共同加強科學研究,在課題研究、學術研討、合力打造研究成果等方麵開展合作。共同加強相關平台建設,共同推進智能司法2011協同創新中心建設,發揮人民法庭研究中心職能作用,推動內陸開放法律研究中心與中國東盟法律研究中心協作共建,推動中國審判理論研究會審判管理專業委員會、知識產權專業委員會與西南政法大學相關學院學科協作共建,推動成渝地區雙城經濟圈法治協作平台建設,縱深推進“庭審進校園”等。

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