根據《北京市教育委員會關於2019年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二〔2019〕6號)文件精神，為依法保障房山區適齡兒童少年接受義務教育權益，經區政府批準，現就2019年房山區義務教育階段入學工作提出如下意見，請各校結合實際認真貫徹執行。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，全麵落實全國和北京市教育大會精神，堅持以人民為中心發展教育，全麵貫徹黨的教育方針，牢固樹立“四個意識”，提高“四個服務”水平，深化義務教育領域綜合改革，大力促進教育公平,依據相關法律法規，進一步完善義務教育入學規則,嚴格規範入學秩序，確保本區義務教育階段入學工作有序推進，努力讓每個孩子都享有公平而有質量的教育。

二、基本原則

　　(一)堅持政府統籌，將義務教育階段入學作為政府行為予以保障。

　　(二)堅持鄉鎮(街道)為主，組織實施轄區內義務教育階段入學工作。

　　(三)堅持免試、就近，統籌協調，確保房山區每一名符合條件的適齡兒童少年接受義務教育。

　　(四)堅持程序規範，把義務教育階段入學工作作為規範辦學的重要環節，做到公正、公平、公開。

　　(五)堅持穩中求進，強化管理，通過鞏固成果、完善製度、引導預期，努力保障入學機會均等。

　三、入學條件及工作要求

　　(一)本市戶籍適齡兒童少年入學

　　⒈凡年滿6周歲(2013年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童均須參加學齡人口信息采集，按照區教委劃定的學校服務範圍，由法定監護人持家庭戶口簿在戶口所在地或家庭實際居住地(憑《房屋所有權證》或《不動產權證書》)所對應學校辦理免試就近入學手續。

　　⒉本市戶籍無房家庭，戶籍所在地為房山區之外其他區縣，符合在房山區連續單獨承租並實際居住3年以上且在住房租賃監管平台登記備案、夫妻一方在房山區合法穩定就業3年以上等條件的，其適齡子女可在房山區接受義務教育。按照承租地位置，由承租地所在學校的上級教育行政部門，依據轄區內學位情況，予以協調解決。

　　⒊強化部門聯動，區教委將聯合相關部門共同對本市戶籍無房家庭、合法穩定工作和實際居住等條件進行核查，凡不符合實際居住條件的過道房、車庫房、空掛戶等情況，均不作為入學資格條件。

　　(二)完成小學教育的學生，需憑家庭戶口簿在戶口所在地或家庭實際居住地(憑《房屋所有權證》或《不動產權證書》)按照區教委劃定的學校服務範圍就近進入初中繼續接受並完成義務教育。

　　本區使用全市統一的小學和初中入學服務係統，將每一名學生入學途徑和方式全程記錄，區教委將依據權限進行查詢和監控。

　　(三)本區將在入學壓力集中、學位緊張的學校和地區，依據市級政策，根據學位供給情況和戶籍、房產、居住年限等因素，穩妥推進單校劃片和多校劃片相結合的入學方式，采取電腦派位的入學辦法，科學合理地分配生源，依法保障每一名適齡兒童接受義務教育。電腦派位方案向社會公示，電腦派位人員有家長代表和紀檢部門參加，電腦派位工作全程接受社會監督。

　　(四)做好非本市戶籍適齡兒童少年入學工作

　　⒈非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監護人在房山區工作或居住，需在房山區接受義務教育的，由其父母或其他法定監護人持本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口薄、北京市居住證(或有效期內居住登記卡)等相關材料，到居住地所在鄉鎮(街道)審核，並參加學齡人口信息采集，通過審核後到居住地所在鄉鎮(街道)確定的學校聯係就讀;學校接收確有困難的，由鄉鎮教委報區教委協調解決。

　　各鄉鎮(街道)政府應按照《北京市房山區人民政府辦公室轉發區教委關於2019年房山區非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核實施細則的通知》(房政辦發〔2019〕11號)文件要求，結合實際製定並公布實施細則，建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料聯審機製。

　　⑴各鄉鎮(街道)政府要切實履行主體責任，嚴格按照標準審核，對於務工就業、實際住所和居住證等具體情況，要堅持材料審核與實際考察相結合，凡不符合標準要求的，均不作為入學資格條件。

　　⑵在京務工就業證明必須符合下列條件之一：

　　審核申請人或其配偶受雇於用人單位的，應提供加蓋在京用人單位公章的勞動合同或聘用合同或勞動關係證明原件及複印件各1份，以及2019年1月1日至2019年5月31日期間在房山區內連續三個月社會保險繳納證明，補繳社保的不得作為入學條件。

　　審核申請人或其配偶為法定代表人、股東、合夥人和個體工商戶的，應提供由房山區市場監督管理部門核發的營業執照原件及複印件各1份。同時，由房山區市場監督管理局牽頭，區教委和鄉鎮(街道)密切配合，對市場主體進行嚴格審核和考察，凡未實際經營者，其營業執照一律不得作為入學條件。

　　2.按本市戶籍對待的適齡兒童少年入學。區台辦認定的台胞子女、區僑務部門認定的華僑子女、市人力社保部門為其父(或母)簽發的《北京市工作居住證》(或工作居住確認單)、持有全國博士後管理部門開具的《博士後研究人員子女介紹信》及其父(或母)《博士後研究人員進站備案證明》(加蓋博士後設站單位公章)、現役軍人證件及部隊師(旅)級單位政治工作部門出具的隨軍家屬身份確認函等，能確認身份函件的適齡兒童少年按本市戶籍對待。根據家庭實際居住地(憑《房屋所有權證》或《不動產權證書》)，按照區教委劃定的學校服務範圍免試就近入學。

　　(五)同等條件優先保障符合條件的殘疾兒童少年就近就便入學。建立殘疾兒童少年就近入學優先保障機製，確保殘疾兒童能夠接受適宜的教育。

　　(六)規範民辦校招生管理。民辦學校與公辦學校同步招生，嚴格執行民辦beplay體育手機招生簡章、廣告備案製度，公開公示招生計劃、招生範圍、招生方式和收費標準等，以招收審批機關所在區域內學生為主。

　　(七)凡屬區以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才的子女入學，規範管理，嚴格審批，按相關規定由區教委協調解決。

　　對持有烈士子女、台籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模範子女身份證明的學生，按相關規定在同等條件下給予照顧。

　　(八)實行計劃管理。義務教育階段入學實行計劃管理，各學校要加強入學需求前瞻預測，按照劃片範圍內學齡人口數量、小學畢業生數量和學校辦學規模等製定招生計劃，經區教委審核並報市教委備案。各學校未經批準不得擅自調整計劃。

　　(九)嚴格學籍管理。北京市beplay體育手機學籍管理信息係統將依據小學和初中入學服務係統建立新生學籍。已通過入學服務係統審核卻未及時到校報到的新生，各學校要督促其按規定時間到校注冊;經督促後仍不按規定時間到校報到也不辦理延期注冊手續的，學校不得為其注冊學籍，嚴禁學生的無序流動。加強民辦學校學籍管理，民辦校不得招收不符合條件的學生在校就讀。

　　(十)杜絕違規操作。各beplay體育手機必須嚴格執行區教委統一規定的時間和入學工作程序。堅決禁止學校違規收費。堅決禁止任何學校及社會培訓機構舉辦各類以選拔生源為目的的培訓班。堅決禁止學校私自招生，任何學校不得接收未經證明證件審核的非京籍學生，不得私自接收已通過審批程序且已被其他學校錄取的學生。堅決禁止在義務教育階段入學工作中通過組織任何形式的考試、測試和麵試等選拔學生，嚴禁將各種考試成績、獎勵證書作為入學依據。義務教育學校實行隨機均衡編班，嚴禁分班前組織考試，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班。嚴禁校外培訓機構曲解宣傳入學政策，炒作公辦學校排名，將培訓成績與入學掛鉤。堅決禁止初中校違規在小學非畢業年級提前招生。各部門和學校要認真接受群眾監督，認真對待群眾來信來訪。

　　區教委和區政府教育督導室將進一步加強對本區義務教育學校入學工作的指導、檢查與督導，對存在違規行為的公辦學校嚴肅處理，視情節輕重給予通報批評、追究相關人員責任直至免職。對存在違規行為的民辦學校，視情節輕重給予通報批評、減少招生計劃、警告、停止招生、吊銷辦學許可證等處理。對存在違規行為的校外培訓機構，視情節輕重給予警告、罰款、停止招生、停止辦學、吊銷辦學許可證等處罰，並納入黑名單。

　　(十一)做好宣傳引導工作。義務教育階段入學工作關係到廣大人民群眾的切身利益，事關社會穩定大局。各單位要通過各種渠道持續不斷開展有效宣傳引導工作，特別要加強對網絡、微信、微博等新媒體的運用，要消除宣傳盲點;各鄉鎮(街道)要就核心政策、群眾關心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作，要積極協調解決、主動化解區域內個性化矛盾;各學校要統一思想，高度重視，精心策劃，嚴密組織，規範操作，增加政策和工作程序的透明度，要通過發放適合本校的《致家長一封信》等方式做好宣傳引導工作。

　四、職責分工

　　(一)區教委職責

　　1.製定本區義務教育階段入學工作方案，劃定本區各校招生服務範圍，並向社會公示。

　　2.協調房山區人力資源和社會保障局、房山區市場監督管理局、北京市公安局房山分局、房山區住房和城鄉建設委員會、北京市規劃和自然資源委員會房山分局等部門，建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料聯審機製。

　　3.加強對本區義務教育學校入學工作的指導、管理、監督和檢查，負責入學工作宣傳，加大對區域內義務教育均衡發展和學校質量提升、特色建設等方麵的宣傳力度，接待群眾來信、來訪，依法處理違紀違規事件。

　　4.組織適齡兒童少年按照區教委劃定的學校服務片區免試就近入學。

　　5.建立特殊情況會商機製和突發事件報告製度，平穩推進義教入學工作。

　　(二)鄉鎮(街道)、教委職責

　　1.各鄉鎮(街道)成立義務教育入學工作領導小組，鄉鎮(街道)主管教育的領導任組長，教育助理任副組長，各beplay體育手機校長任成員，統籌組織領導和協調安排鎮域內入學工作。

　　2.協調相關部門建立本鄉鎮非本市戶籍適齡兒童接受義務教育證明證件材料聯審機製。按照要求審核非本市戶籍的適齡兒童、少年的入學材料，協調入學學校。

　　3.指導學校進行政策宣傳及引導工作，公布鄉鎮(街道)教委谘詢電話，通過多種渠道有效宣傳政策;要建立特殊情況會商機製和突發事件報告製度，積極協調、主動化解區域內存在的個性化矛盾。

　　⒋組織和督促適齡兒童少年在新學年開學時如期入學，防止義務教育階段學生輟學。

　　(三)學校職責

　　1.校長是本單位入學工作的第一責任人，全麵組織領導學校義務教育入學工作。製定適合本校的入學工作細則，明確具體責任人，公布學校入學招生谘詢電話;多渠道宣傳政策，幫助有困難的家長采集信息。

　　2.新建學校要把牢“環保關”，學校要聘請有資質的、權威的第三方專業機構進行專業檢測，環保檢測達標後，方可使用。

　　3.嚴格按照區教委統一規定的時間和程序要求，積極做好義務教育階段入學的各環節工作。

　　⒋及時做好對教師、學生和家長的宣傳引導工作，主動告知家長和學生本區新生入學的政策、方式和時間等。在工作中要熱情接待谘詢，積極協調、主動化解服務片內個性化問題，主動接受社會、家長的監督，樹立本區教育的良好形象。

　　區教委將通過網上公示等形式，向社會及時公布本區義務教育階段入學相關政策，主動接受社會監督。

　　中學入學政策谘詢電話：18500785032

　　小學入學政策谘詢電話：18500785053

　　劃片入學範圍電話：18500785519

　　信息技術谘詢電話：15601092617

　　入學工作監督舉報電話： 89364693

　　義務教育入學工作辦公室地址：西潞社區成人職業學校(良鄉中心小學南)

　　附件：1.房山區義務教育階段入學工作領導小組名單和辦公室名單

　　2.房山區2019年義務教育階段入學工作時間表

　　北京市房山區教育委員會

附件1

　　房山區義務教育階段入學工作領導小組

　　組 長：廖春迎 區政府副區長

　　副組長：顧成強 區教委主任

　　杜成喜 區委教工委書記

　　成 員：委政法委、區委宣傳部、區人力社保局、區市場監督管理局、市公安局房山分局、區住建委、市規自委房山分局、區教委、各鄉鎮(街道)主管領導

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在區教委

　　房山區義務教育階段入學工作辦公室

　　主 任：顧成強

　　副主任：楊鳳娟 劉立欽 郭冬紅 王洪滿

　　隗永新 徐建華

　　成 員：李占全 於春梅 於海俠 沈淑英 丁術剛

　　薩 仁 陳繼英 高建來 張 明

　附件2

　　房山區2019年義務教育階段入學工作時間表

時 間	工 作 內 容
5月6日-31日	適齡兒童信息采集
5月6日-31日	各鄉鎮（街道）進行證明證件材料審核。非京籍適齡兒童持“非本市戶籍適齡兒童接受義務教育證明證件材料”到居住地所在鄉鎮（街道）審核確認
5月5日-10日	小學應家長需求打印《回戶口或家庭實際居住地所在區初中入學申請表》
5月6日-10日	區教委受理回戶口所在區和到家庭實際居住地所在區初中就讀申請、審核和登記工作，其中回本區審核5月8日開始
6月1日	鄉鎮（街道）教委上報非本市戶籍證明證件審核結果
5月25日-6月9日	民辦學校組織完成小學、初中招生工作
6月10日	小學在初中入學係統中完成小學畢業生分配信息傳送，並將分配名單上報至區義務教育入學辦公室
6月15日-16日	小學京籍入學報名，學校核查相關材料完成初審
6月18日-19日	中學審核新生入學相關材料
6月21日-22日	初中校向區義務教育入學辦公室上報新生名單，並在初中入學係統中提交審核
6月22日-23日	小學非京籍入學報名，學校核查相關材料完成初審
6月25日	區義務教育入學辦公室在初中入學係統中完成審核，生成最終新生名單
6月28日	小學上報《北京市初中入學登記表》（含畢業成績、評語和分配學校）
7月上旬	各beplay體育手機發放新生《入學通知書》
9月1日-15日	建立小學和初中新生學籍