為落實中央和市委市政府有關文件精神，依據北京市教育委員會《關於2019年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二〔2019〕6號)，按照非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核工作要求，結合我區實際，製定本實施細則。

一、審核內容

　　非本市戶籍適齡兒童，因父母或其他法定監護人(以下簡稱申請人)在本區工作或者居住，需要在本區接受義務教育的，參加信息注冊後，申請人須持本人務工就業證明、實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證(或有效期內居住登記卡)等相關材料(以下簡稱證明證件)，到居住地所在街道辦事處或鎮政府審核。

　二、審核程序

　　(一)街道辦事處或鎮政府受理審核申請

　　申請人在2019年5月6日至5月31日登錄“北京市義務教育小學入學服務平台”進行網上登記注冊(超齡兒童到順義區教育考試中心進行登記注冊)，完成相關信息填寫，所填寫信息要真實、完整、準確。按規定時間攜帶證明證件到居住地所在街道辦事處或鎮政府提出審核申請。

　　(二)相關部門聯合審核

　　街道辦事處或鎮政府統籌證明證件審核工作。各相關部門職責如下：

　　1.務工就業證明由區人力社保局、區市場監督管理局分別審核，其中，簽有勞動合同或聘用合同或勞動關係證明的由區人力社保局審核，法定代表人、股東、合夥人和個體工商戶由區市場監督管理局審核。

　　2.實際住所居住證明由區住房城鄉建設委、市規劃和自然資源委員會順義分局根據各自職責分別審核。

　　3.北京市居住證(或有效期內居住登記卡)由市公安局順義分局進行審核。

　　4.全家戶口簿由市公安局順義分局審核，超齡兒童是否已在原籍入學由區教委審核。

　　(三)街道辦事處或鎮政府反饋審核結果

　　申請人居住地所在街道辦事處或鎮政府要在2019年5月31日前告知申請人審核結果，為符合條件的適齡兒童開具在京就讀證明，並在“北京市義務教育小學入學服務係統”上進行確認。審核通過的申請人登錄“北京市義務教育入學服務係統”，打印《學齡人口信息采集表》。

三、審核標準

　　(一)務工就業證明審核標準

　　務工就業證明須符合下列條件之一：

　　1.申請人或其配偶受雇於用人單位且在本區自有住房的，應提供加蓋北京市用人單位公章的勞動合同或聘用合同或勞動關係證明原件及複印件，在京的《北京市社會保險個人權益記錄(參保人員繳費信息)》;申請人及其配偶受雇於用人單位且在本區租住房屋的，均應提供加蓋北京市(至少一方在順義區)用人單位公章的勞動合同或聘用合同或勞動關係證明原件及複印件，同時均應提供2018年10月至2019年3月的《北京市社會保險個人權益記錄(參保人員繳費信息)》，且至少一方在順義區繳納，繳納單位與勞動合同單位名稱一致，連續繳納無間斷，補繳無效。

　　2.申請人或其配偶為法定代表人且在本區自有住房的，應提供在京經營的營業執照原件及複印件;申請人或其配偶為法定代表人且在本區租住房屋的，應提供2018年9月30日以前在有效期內住所為本區行政區域內企業的營業執照原件及複印件，以及稅務部門出具的2018年10月至2019年3月的《納稅人涉稅保密信息查詢證明》原件及複印件。

　　3.申請人或其配偶為股東或合夥人且在本區自有住房的，應提供在京經營的相關工商機關備案文件蓋有檔案查詢章的複印件;申請人或其配偶為股東或合夥人且在本區租住房屋的，應提供在2018年9月30日以前在有效期內住所為本區行政區域內企業的相關工商機關備案文件蓋有檔案查詢章的複印件，以及稅務部門出具的2018年10月至2019年3月的《納稅人涉稅保密信息查詢證明》原件及複印件。

　　4.申請人或其配偶為個體工商戶且在本區自有住房的，應提供在京經營的營業執照原件及複印件;申請人或其配偶為個體工商戶且在本區租住房屋的，應提供在2018年9月30日以前在有效期內本區工商行政管理部門登記注冊的營業執照原件及複印件，以及稅務部門出具的2018年10月至2019年3月的《納稅人涉稅保密信息查詢證明》原件及複印件。

　　(二)實際住所居住證明審核標準

　　實際住所居住材料須符合下列條件之一：

　　1.申請人或其配偶在本區自有住房的，其住房規劃用途應為住宅(商業用房、辦公用房無效)，須提供區住房城鄉建設委、市規劃和自然資源委員會順義分局登記的《房屋所有權證》或《不動產權證書》或商品房買賣網簽合同及購房款發票原件及複印件。申請人或其配偶房屋所有權占比不低於50%(政府共有產權房除外)，購房入住時間須在2019年4月30日以前。

　　2.申請人或其配偶在本區租住房屋的，應提供規範有效的房屋租賃合同、出租房屋發票、房主(租住無房產證農民房的，應提供建房屋審批證明或村委會開具的房屋情況證明。)《房屋所有權證》或《不動產權證書》或商品房買賣網簽合同及購房款發票、房主身份證原件及複印件。房屋租賃合同簽訂和租房納稅繳納日期截至2019年4月30日應滿6個月以上(含6個月)。

　　租住單位公房的，應提供單位房管部門開具的住房證明及市規劃和自然資源委員會順義分局登記的《房屋所有權證》或《不動產權證書》原件及複印件，及單位人事部門提供的工作證明，工作時間截至2019年4月30日應滿6個月以上(含6個月)。

　　住所應適宜居住，能保障適齡兒童的安全，必要時提供安全責任書。租住地下室、辦公用房、商業用房、人防空間、儲藏室、過道房、車庫、非合法建築等的證明無效;按有關規定不得轉租的公租房、軍產房房產開具的轉租租房證明無效。

　　(三)全家戶口簿審核標準

　　1.戶口簿及其他證明材料能清晰表明申請人與其配偶及兒童的關係。

　　2.兒童年齡符合當年入學規定，戶口簿上年齡與出生證明上年齡應保持一致。

　　3.如果兒童超齡，應提供戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府或縣級人民政府教育行政部門出具的未在當地就讀的證明(見附件)，並說明未按時入學原因，同時提供相關證明材料如醫院病曆或幼兒園證明等。

　　(四)北京市居住證(或有效期內居住登記卡)審核標準

　　1.申請人及其配偶均須持有北京市公安局製發的有效期內的北京市居住證(或有效期內居住登記卡)。

　　2.北京市居住證(或有效期內居住登記卡)地址與實際住所居住材料地址一致。

　　3.北京市居住證(或有效期內居住登記卡)信息應為機打，塗改無效。

　　4.如提供有效期內居住登記卡，要求有效期內居住登記卡製發時間截至2019年4月30日應滿6個月以上(含6個月)。

　四、工作要求

　　(一)各鎮政府、街道辦事處要統一思想、高度重視，製定具體的工作方案，積極協調相關部門，規範操作，如實記錄審核結果，留存審核材料。

　　(二)各鎮政府、街道辦事處要加強對實施細則的學習和培訓，做到熟悉標準，明確要求;要及時向非本市戶籍適齡兒童家長宣傳審核程序和標準，做好說明解釋工作。

　　(三)區教委要加強對義務教育階段入學工作的指導、監督和檢查，嚴肅處理違規違紀事件。

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非本市戶籍超齡兒童未按時入學證明(模板)