根據《中華人民共和國義務教育法》、《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》等法律法規，貫徹落實教育部相關精神和北京市2019年義務教育階段入學工作有關要求，依法保障本區適齡兒童少年接受義務教育權利，經區政府批準，現對我區2019年義務教育階段入學工作提出如下意見，請各有關部門單位認真貫徹落實。

　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨的十九大精神，全麵落實全國和全市教育大會精神，堅持以人民為中心發展教育，全麵貫徹黨的教育方針，堅持區域經濟社會和教育協調發展，按照鞏固成果、完善製度、穩妥推進、持續改革的總體思路，進一步深化教育領域綜合改革，推進義務教育優質均衡發展，著力完善義務教育入學規則，保持政策的連續性和穩定性，積極穩妥探索單校劃片和多校劃片相結合，確保區域義務教育階段入學工作有序推進，促進教育公平，維護社會穩定。

　　二、工作原則

　　(一)堅持政府主導，全區統籌，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。

　　(二)堅持教委協調，部門聯動，以各鎮、街道為主組織實施本區域義務教育階段入學工作。

　　(三)堅持免試、就近，確保符合條件適齡兒童少年接受義務教育。

　　(四)堅持程序規範，把義務教育階段入學作為規範辦學的重要環節，做到公平、公正、公開。

三、入學條件及方式

　　1.按照免試、就近入學原則，凡年滿6周歲(2013年8月31日及以前出生)且具有本市戶籍適齡兒童均須在規定的時間內，參加學齡人口信息采集，按區、鎮教委劃定的服務片免試就近入學。

　　根據學位供給情況和戶籍、房產、居住年限等因素，積極穩妥探索單校劃片和多校劃片相結合的入學方式，形成更加公平完善的就近入學規則。強化部門聯動審核，特別是對實際居住的審核，重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查，凡不符合實際居住條件的，均不得作為入學資格條件。

　　對於具有本市戶籍但不具有大興區戶籍的無房家庭，長期在本區工作、居住，具備連續在大興區單獨承租並實際居住3年以上且在住房租賃監管平台登記備案，夫妻一方在大興區合法穩定就業3年以上條件人員子女可以在大興區接受義務教育，由區鎮教委統籌協調入學。

　　2.完成小學教育的學生，應當進入初中繼續接受並完成義務教育。具有本市戶籍小學畢業生，按照規定程序有序升學，一貫製學校的小學畢業生直升本校初中;各鎮屬小學對口直升鎮屬初中;直屬地區其他小學畢業生綜合考慮戶籍、學籍、住址、回戶籍地和居住地等相關信息，綜合使用對口直升、登記推薦、就近派位等多種途徑免試就近入學，進一步加大直屬一般初中登記推薦比例，引導就近入學。

　　全市使用統一的小學和初中入學服務係統，將每一名學生入學途徑和方式全程記錄，學生入學途徑和方式一經確定不得隨意改變。教育行政部門依據權限進行查詢和監控。

　　3.區台辦認定的台胞子女、區僑務部門認定的華僑子女、持全國博士後管理部門開具的《博士後研究人員子女介紹信》及其父(或母)的《博士後研究人員進站備案證明》(加蓋博士後設站單位公章)、現役軍人證件及部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬身份確認函等能確認身份函件的非本市戶籍適齡兒童少年按本市戶籍對待。

　　4.非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或者其他法定監護人在本區工作或居住需要在本區接受義務教育的，由其父母或其他法定監護人持本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證(或有效期內居住登記卡)等相關材料，到居住地所在鎮人民政府或者街道辦事處審核，審核通過的參加學齡人口信息采集。屬於鎮屬入學範圍的由各鎮負責解決;屬於直屬地區範圍的，根據各校可提供學位情況和本人相關條件情況，參照本市戶籍入學方式，由區教委統籌協調入學。

　　區鎮兩級政府建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料聯合審核機製。各鎮人民政府、街道辦事處依據本轄區非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核要求對提出申請的進行聯合審核。

　　5.優先保障符合條件的殘疾兒童少年就近就便入學。

　　6.凡屬區以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才子女入學的，規範管理嚴格審批，按相關規定，由區教委協調解決。

　　烈士子女、台籍學生、華僑子女、現任軍人子女、全國勞動模範子女，以及北京市公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女，按相關規定，在同等條件下給予照顧。

　　7.民辦學校按照相關法律規定和市區兩級相關要求規範招生，不得招收不符合入學條件的學生。招生方案、簡章或廣告要經區教委審核備案。

　　8.寄宿班等其他入學按相關規定進行。

　四、工作要求

　　(一)工作職責

　　1.區教委職責

　　(1)按照市教委、區政府的有關要求，依法規劃本區“免試、就近入學”範圍，製定本區義務教育階段入學工作意見，報區政府批準後組織實施，並向社會公布。

　　(2)加強對本區域義務教育學校入學工作的指導、管理、監督和檢查，負責入學工作宣傳，加大對區域內義務教育優質均衡發展和學校質量提升、特色建設等方麵的宣傳力度，接待群眾來信來訪，依法處理違紀違規事件。

　　(3)嚴格執行市教委統一規定的時間表和入學程序。

　　(4)指導開展學齡人口信息采集工作，審查特殊學生入學條件。

　　2.招生學校職責

　　各招生學校要認真學習市教委和區教委有關文件，領會文件精神，按要求完成有關入學的全部工作，嚴格遵守法律法規和招生紀律，做好宣傳和信訪工作，確保本區義務教育階段入學工作順利完成。

　　(二)檢查與監督

　　1.2019年，區教委將繼續加強對義務教育階段入學工作進行全麵監督檢查，重點就公辦學校私自招生和違規招生行為、嚴格控製無序跨片流動亂擇校行為等方麵進行專項檢查，對違反規定的行為堅決予以糾正，對情節嚴重的要在全區進行通報批評，對相關責任人要嚴肅處理，確保各項招生政策落實到位，並將結果納入對學校貫徹《中華人民共和國義務教育法》、《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》執行情況及評選先進的考核範疇。

　　2.嚴肅招生紀律。落實北京市《關於治理義務教育階段擇校亂收費問題的意見》，堅決治理亂收費。各學校嚴格執行市區兩級教委規定的時間表和工作程序。嚴禁以考試成績競賽證書等作為招生依據。嚴禁以麵試評測等名義選拔學生。嚴禁通過培訓機構選拔生源。嚴禁以實驗班、特色班、國際班名義招生。嚴禁以寄宿招生方式招收非寄宿生。嚴禁分班考試和分重點班實驗班。認真接受群眾監督，認真對待群眾來信來訪，依法嚴肅處理違規違紀事件，對違規違紀的各類學校和培訓機構進行嚴肅處理。

　　3.區教委將進一步科學劃定每所學校負責的服務範圍。各校要嚴格按照區教委製定的小學入學和初中入學方式接收義務教育的適齡兒童少年，學校應首先接收服務片內學生，保證服務片內每個依法接受義務教育的適齡兒童少年，在新學年開學時都能入校就讀，確保義務教育階段學生不輟學。

　　4.加強學校招生計劃管理和學籍管理。義務教育階段入學工作由區教委統一組織實施，各學校嚴格按照確定的招生計劃進行招生，不得擅自變更招生計劃。全市使用統一的學齡人口信息采集係統和義務教育入學服務係統，將每一名適齡兒童少年入學途徑和方式全程記錄，教育行政部門依據權限進行查詢和監控。北京市beplay體育手機信息管理係統將依據學齡人口信息采集係統和義務教育入學服務係統建立新生學籍。

　　5.落實公示製度。公示內容包括：經區政府批準的義務教育階段入學工作意見、當年義務教育學校(含民辦)學校性質、辦學規模、經費來源、服務片區、招生計劃以及接收學生的結果等。

　　6.加強統籌協調，確保良好的招生入學秩序和環境。堅決製止任何破壞招生入學秩序和環境的行為，違規違紀的按規定處理;違反法律的，依法進行處理。

　　7.完善特殊情況會商機製，依法保障符合條件適齡兒童少年享受義務教育的權利。

　　(三)加強宣傳

　　義務教育階段入學工作涉及人民群眾切身利益，事關社會穩定大局和社會主義和諧社會首善之區建設，是基礎教育工作的重要組成部分，各有關部門、單位要統一思想，高度重視，精心策劃、嚴密組織、規範操作，杜絕違規現象發生。要麵向社會做好宣傳引導工作，增加政策和工作程序的透明度，特別要做好中高考改革政策設計對引導學生就近升學目的意義的宣傳，尤其是讓學生家長了解公辦初中升入優質高中校額到校政策。主動接受社會輿論監督，及時回應、穩妥解決社會和媒體反映的問題，做好信訪工作，維護適齡兒童少年接受義務教育的合法權利，樹立大興教育的良好形象，確保社會的穩定。

　　北京市大興區教育委員會

　　2019年4月26日

　　附件：

　　大興區2019年義務教育階段入學工作時間表

時間	工作內容
4月29日前	完成本市小學畢業生信息核對工作
5月1日起	開通義務教育入學服務平台入學政策宣傳門戶
5月6日至5月31日	完成小學和初中入學信息采集工作
5月6日至5月10日	受理回戶口所在區和到家庭實際居住地所在區初中入學申請、審核、登記工作
5月25日至6月9日	民辦學校組織、完成招生工作
6月15至6月16日	小學審核入學相關材料
7月上旬	各小學和初中發放新生入學通知書
9月1日至9月15日	建立小學和初中新生學籍