2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年。為努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響， 4月27日，福建省根據中央決策部署，出台《關於紮實做好“六穩”工作落實“六保”任務的實施方案》，提出鞏固脫貧攻堅成果全力防止返貧，突出老區蘇區脫貧攻堅，鞏固提升“三保障”，持續開展控輟保學行動。

　　為深入貫徹落實中央精神和省委部署，切實做好義務教育控輟保學工作，5月12日，省教育廳、省公安廳、省民政廳、省扶貧開發領導小組辦公室、省衛生健康委員會、省殘疾人聯合會等六部門聯合下發《關於進一步加強義務教育控輟保學台賬管理健全聯控聯保機製的通知》。這是福建省在今年4月下發《關於做好義務教育勸返複學及學習困難學生教育教學管理工作的指導意見》後，推出的加強義務教育控輟保學的又一新舉措。

提高認識 紮實推進控輟保學工作

　　《通知》指出，2020年是決勝全麵建成小康社會、決戰脫貧攻堅收官之年。目前，從福建省控輟保學工作推進情況看，個別縣（市、區）出現輟學人數上升、台賬數據填報不規範等問題，影響全省教育脫貧攻堅任務全麵實現。各地各部門要勇於擔當作為，以求真務實作風把黨中央和省委省政府脫貧攻堅工作部署落到實處，紮實推進控輟保學工作，確保每位適齡兒童不因家庭貧困等原因而失學輟學。

建立健全台賬動態管理機製

　　（一）完善台賬管理製度

　　《通知》要求，各地教育部門要進一步細化台賬管理責任，建立健全每周台賬信息核查和報送製度；鄉鎮（街道）要建立轄區內學齡兒童就學信息工作台賬，及時組織人員進村、入戶做好適齡兒童的入學動員、輟學兒童勸返和本地戶籍適齡兒童在外就學有關情況摸排工作；民政及殘聯等相關部門要加強建檔立卡貧困家庭等家庭經濟困難適齡兒童、留守兒童、殘疾兒童少年、事實無人撫養兒童、流動與服刑人員未成年子女等特殊群體適齡兒童相關工作台賬就學信息管理，結合日常工作，定期對特殊群體學生就學狀況進行核查，及時更新台賬信息，保證學生學籍信息、台賬信息與實際就學情況保持一致。

　　（二）建立健全信息共享機製。

　　各地教育部門要進一步健全控輟台賬信息通報製度，每月定期將控輟台賬信息變動情況通報相關部門；各市、縣（區）扶貧、殘聯、民政等相關部門要明確負責信息交換共享工作的具體業務部門和人員，每月定期開展部門間控輟台賬信息的核實比對工作，並將本部門工作台賬上新增學齡兒童等有關異動信息及時通報當地教育部門，強化多部門聯合監管，提升精準控輟水平。

　　（三）規範台賬填報管理

　　各地相關部門要確保排查結果“一個不漏”、核查結果“一個不錯”；對填報失蹤失聯、出境、戶籍信息錯誤、死亡等原因輟學兒童，當地公安部門要配合鄉鎮（街道）、教育部門做好核實、查找工作；對因病因殘輟學的學生，教育、衛生、殘聯等部門要共同組建專家組進行篩查、鑒定，提出科學合理教育安置意見，及時為因病因殘無法到校學習的適齡兒童提供送教上門服務或辦理緩學、休學手續，完善台賬信息管理。

　　（四）嚴格重病重殘學生信息填報

　　各地教育、衛健、殘聯等部門要共同做好現有台賬上填報為重病重殘適齡兒童輟學佐證材料完整性核實工作；填報重病重殘無需勸返的適齡兒童，原則上應有當地專家組出具的緩學、休學意見，其他殘疾兒童應安排隨班就讀或進入特殊教育學校學習；符合送教上門規定的，縣（市、區）教育部門要統籌安排送教上門，確保殘疾兒童接受義務教育。

完善適齡兒童入學督促製度

　　（一）建立健全入學通知書製度

　　《通知》強調，各地要進一步完善義務教育階段適齡兒童入學管理製度。公安部門每年要及時向教育部門和負責組織適齡兒童入學工作的鄉鎮（街道）提供轄區內義務教育階段適齡兒童相關信息。教育部門應根據當地義務教育招生政策，按照免試就近入學原則確定招生對象的接收學校，對建檔立卡貧困家庭學生要優先安排就讀公辦學校；會同鄉鎮（街道）及相關學校建立健全入學通知書製度。

　　（二）進一步加大行政控輟力度

　　適齡兒童居住地鄉鎮（街道）要組織人員入戶做好入學動員工作，對因貧不能入學的適齡兒童，要積極協調民政等相關部門落實扶貧、救助政策，防止適齡兒童因貧失學輟學；適齡兒童少年的父母或者其他法定監護人無正當理由未按規定送適齡兒童少年入學接受義務教育的，當地鄉鎮（街道）、教育行政部門要給予批評教育，責令限期改正，督促適齡兒童父母（監護人）依法送其入學接受義務教育。

　　此外，《通知》還明確，要加強控輟工作組織和領導，落實控輟責任，各地教育行政部門要將控輟保學作為教育工作的重要任務，列入本部門、學校年終考核內容，並作為考核校長的重要指標。要強化考核問責，各級政府教育督導部門應將控輟保學作為責任督學掛牌督導工作的重要內容，省政府教育督導辦公室將依據相關規定對控輟工作不落實的縣（市、區）政府進行約談，強化問責力度。對工作不落實、台賬信息不實的單位要嚴肅紀律要求，加大問責力度，壓實崗位責任，確保7月底前基本完成輟學學生核查勸返工作。要加大宣傳引導，廣泛宣傳控輟保學的典型經驗和做法，不斷提高全社會對義務教育控輟保學工作重要性的認識，形成全社會齊抓共管局麵，確保教育脫貧攻堅圓滿收官。