期盼已久的《中共中央 國務院關於學前教育深化改革規範發展的若幹意見》問世,我們備受鼓舞。《意見》的頒布更加堅定了我們對公益普惠學前教育的堅守,更加堅定了我們以政府為主導建立學前教育公共服務體係的強大信心和決心。根據會議安排,我就近年來貴州發展學前教育的一些做法簡要彙報如下:
一、把牢公益普惠方向,著力擴大普惠資源
唯有公益普惠,才是解決入園難、入園貴問題的根本之策,才是滿足人民對學前教育需求的重要之法。我省堅持農村以公辦幼兒園為主體,城市新增幼兒園以公辦為主的原則,大力發展公辦幼兒園。2011年以來,各級政府投入學前教育資金100多億元,通過實施學前教育突破工程,每年新建和改擴建公辦幼兒園1000餘所,2015年底每個鄉鎮都有了至少1所公辦幼兒園,部分人口在3萬人以上的鄉鎮有了第2所、第3所公辦幼兒園,一半的村也建了公辦幼兒園。截至2017年底,我省公辦幼兒園占比從2010年的28.6%,增加到2017年的52%,公辦幼兒園在園人數占比已達到53%。全省學前三年毛入園率已達85%,普惠性幼兒園覆蓋率達77.8%。2016年啟動實施農村學前教育兒童營養改善計劃,各級財政投入資金9.88億元,惠及87個縣9921所學前教育機構86.18萬名農村兒童,實現了農村學前教育機構營養改善計劃全覆蓋。
二、拓寬用人渠道,著力強化隊伍建設
教師是學前教育健康發展的重要支撐,也是鞏固三期學前教育行動計劃成果的重要保證。我省采取了強力措施解決教師補充問題:一是製定了幼兒園教職工編製標準為1:6-1:8。二是省政府規定每年新增公辦幼兒專任教師5000人,各地極盡全力打通事業編製通道向學前教育傾斜,7年來,全省新增公辦幼兒園專任教師36650人,在2010年的基礎上增加了6倍。三是通過政府購買服務招聘鄉村幼兒園誌願者、雙軌製非在編教師等6000餘人。四是2016年開始,我省又將幼兒園教師招聘納入縣級“特崗計劃”,三年共招聘幼兒特崗教師 5819人。這些措施為新建幼兒園正常運行、為農村幼兒園規範辦園提高質量提供了強有力的保障。五是指導13所普通本科高校開辦學前教育專業,建設了5所幼兒師範高等專科學校,提高了人才培養層次和規模。
三、加大管理力度,著力提升辦園質量
一是建立管理機構強化監管指導。我省2011年成立學前教育處,全省一半以上的市州、縣相繼成立學前教育管理機構。與此同時以優質幼兒園為依托成立管理共同體,采取蹲點幫扶、園長下派、教師交流等方式,實現了縣域內幼兒園監管全覆蓋,應對了學前教育快速發展帶來的規範辦園問題,有效遏製了小學化現象的蔓延。二是建立教研指導責任區抓質量建設。為全麵貫徹落實《3-6歲兒童學習與發展指南》,我省通過推進教研指導責任區建設,狠抓質量提升,實現了城市農村所有公民辦幼兒園教研有帶頭人、教學有引路人,為有質量、上好園打下了堅實基礎。
今後我省將按《中共中央 國務院關於學前教育深化改革規範發展的若幹意見》的目標要求,健全機製,補齊短板,努力辦好學前教育,為實現幼有所育交上一份百姓滿意的答卷。
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