貴州：把握時間節點發起最後總攻奪取控輟保學全麵勝利 —beplay2网页登录

　　2月26日，貴州省人民政府教育督導室、省教育廳聯合發文，要求各級人民政府和教育行政部門瞄準“開學前”精準摸排、“開學時”按時報到、“考核時”動態清零這“三個節點”，落實“五個強化”，發起最後總攻，集中力量攻克控輟保學堡壘，實現輟學生常態化動態清零，確保貧困家庭適齡子女依法接受義務教育，奪取控輟保學全麵勝利。

　　通知明確規定——

　　“瞄準三個點，確保三個不，實現全覆蓋”：

　　瞄準“開學前”節點，精準摸排，確保一個不漏。各級教育行政部門和beplay体育手机校要切實摸準每一個學生情況，織密織牢控輟保學網底，防止適齡學生輟學。

　　瞄準“開學時”節點，按時報到，確保一個不少。各地各校要對學生報到情況進行清點，精準掌握返校情況，實現每一個學生都按時到校就讀。

　　瞄準“考核時”節點，動態清零，確保一個不跑。要充分運用我省控輟保學工作的成功做法，建立健全控輟學保學工作機製，實現輟學生常態化動態清零。

　　落實五個強化：

　　強化組織領導。各級政府和教育行政部門要進一步落實“雙線”責任製和“七長”負責製，壓緊壓實責任，統籌推進控輟保學工作。

　　強化掛牌督戰。各級教育行政部門要把脫貧攻堅掛牌督戰作為2020年工作重點，通過明查暗訪、督查督辦等方式，真督實戰。

　　強化學籍管理。開展“人籍一致”核查工作，確保控輟保學工作實現實際就讀數、學籍係統數、上報台賬數“三個一致”。

　　強化整班移交。提前謀劃2020年秋季學期小升初整班移交工作，確保小學畢業生無一遺漏地全部升入初中學校就讀。

　　強化因人施策。各地要根據輟學學生實際情況，采取切實有針對性的措施，確保複學學生“勸得回、留得住、學得好”。

　　通知全文如下：

省人民政府教育督導室

省教育廳關於把握時間節點

發起最後總攻奪取控輟保學全麵勝利的通知

各市、自治州人民政府，貴安新區管委會，各縣（市、區、特區）人民政府：

　　2020年是全麵建成小康社會目標實現之年，是全麵打贏脫貧攻堅戰收官之年。為深入學習習近平總書記關於決戰決勝脫貧攻堅和抓好新冠肺炎疫情防控工作係列重要指示精神，堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作係列會議精神，認真落實全省決戰決勝脫貧攻堅誓師大會精神，堅持一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅，打贏教育係統疫情防控和脫貧攻堅兩場戰役，現就把握時間節點、發起最後總攻、奪取控輟保學全麵勝利有關事項通知如下。

　　一、工作目標

　　健全完善控輟保學“發現、勸返、穩定”機製，鞏固我省控輟保學成果，緊盯每一個學校每一名學生，做到不掉一戶不落一人，集中力量攻克控輟保學堡壘，把耽誤的時間搶回來，把遭受的損失補回來，實現輟學生常態化動態清零，確保貧困家庭適齡子女依法接受義務教育，不因家庭經濟困難失學輟學，防止適齡兒童少年失學輟學，實現義務教育有保障，確保教育脫貧攻堅圓滿收官。

　　二、重點任務

　　總體概括為“瞄準三個點，確保三個不，實現全覆蓋”。

　　1、瞄準“開學前”節點，精準摸排，確保一個不漏。

　　當前正處於企業複工複產的關鍵時期，農民工向外流動加快，由於學校延期開學，學生輟學外出打工衝動和厭學情緒增長。各級教育行政部門和beplay体育手机校要增強工作主動性，統籌各方麵力量，掌握學生動態，防止適齡學生因疫情輟學。

　　一要精準摸排。教育行政部門和beplay体育手机校要統籌疫情防控期間學生情況排查和控輟保學排查，通過微信、QQ、電話聯係等方式對全體學生逐一跟蹤，切實摸準每一名學生居家情況、就讀動態、學習情況、身體狀況、享受資助等，對有可能外出輟學的要與鄉鎮、村（社區）聯合進行穩控，動態掌握每一個學生情況。要組織對轄區內6至16周歲適齡少年兒童就讀情況與公安人口係統、扶貧雲係統、殘疾人動態更新係統進行數據信息比對，確保學生就讀信息精準無錯漏，進一步完善縣、鄉、村、校四級控輟保學台賬。

　　二要織密網底。要特別關注勸返複學學生、學困生、有厭學傾向、早婚早育未成年人、隨班就讀殘疾學生等輟學風險較高的人員，建立完善“一對一”幫扶關愛機製，織密織牢控輟保學網底。要認真抓好“陽光校園。空中黔課”播放和收看工作，對於農村建檔立卡貧困家庭、適齡留守兒童等特殊群體中極少數收看“陽光校園。空中黔課”有困難的學生，各地各校要給予特殊關注，積極協調各種資源，采取多種有效措施幫助解決具體問題，克服實際困難，確保全覆蓋。相關學科教師和班主任要暢通師生聯係渠道，要通過電話、短信、微信、視頻等方式，督促和引導學生做好疫情防控和在線學習，加大對勸返複學學生、學困生、有厭學傾向、早婚早育未成年人等群體人員的遠程授課輔導和心理疏導。

　　三要宣傳引導。要充分利用春耕生產和疫情防控宣傳的有利時機，向廣大群眾大力宣傳義務教育法律法規，讓學生家長或監護人知曉保障適齡少年兒童接受義務教育是法定義務，送子女接受義務教育是家長的法定責任，不送子女接受義務教育是違法行為。積極做好學生資助等惠民政策的宣傳，做到家喻戶曉。

　　2、瞄準“開學時”節點，按時報到，確保一個不少。

　　各地各校要科學製定開學工作方案，待正式開學時間確定之後，提前部署開學報到工作，實現每一個學生都按時到校就讀。

　　一要做好開學準備工作。要按照我廳印發的《beplay体育手机2020年春季學期開學新冠肺炎疫情防控工作指南》，做到疫情防控措施嚴格落實到位、開學各項準備工作紮實充分、疫情防控與教育教學齊頭並進，切實保障師生生命安全和身體健康，確保順利開學，堅決防止疫情向校園輸入擴散，讓家長和學生放心。

　　二要精心組織報到注冊。春季學期正式開學時，各地各校要特別做好學生報到注冊和人員核對工作，要通過上學期花名冊、適齡人口台賬、學籍信息係統等對學生報到情況進行清點，精準掌握返校情況。對於沒有返校報到的學生，要立即摸清情況，分門別類建立台賬，梳理名單，分類銷號。對於因在疫區不能近期返校的，要按要求及時上報當地黨委政府，並要保持聯係，協助異地就學或待疫情解除後第一時間返校。對於隨父母外出到務工地就讀的，要與就讀學校對接掌握真實情況，確保實際就讀。對於疑似輟學或無理由未按時到校的學生，要按照控輟保學“三項工作製度”的要求向縣級教育行政部門和鄉鎮人民政府報告，綜合運用控輟保學“五個四”措施、《控輟保學勸返複學工作指南二十條》和《省教育廳關於進一步做好勸返複學學生教育教學管理工作的通知》，立即進行勸返。

　　三要保障返鄉學生就讀。要加強對返鄉農民工子女在戶籍地就讀的入學指導，由縣級教育行政部門根據學位情況統籌安排在當地學校就讀，為其辦理轉學或入學手續提供便利，並要落實其按照政策規定應當享受的教育資助政策。不得因拒絕入學、教育資助不到位等導致學生輟學。

　　3、瞄準“考核時”節點，動態清零，確保一個不跑。

　　要充分運用我省控輟保學工作的成功做法，建立健全控輟學保學工作機製，加強學校管理，關愛每一個學生，提高教育教學質量，千方百計防止學生輟學，確保打贏控輟保學攻堅戰。

　　一要實行半月報告。按照省政府要求，各市（州）、貴安新區每半月要向省教育廳報告控輟保學情況，每月18日前報送當月上半月的失學輟學情況，次月3日上報上月底的失學輟學情況，上報台賬要經政府主要領導簽字並加蓋印章，並要實行零報告製度。對控輟保學問題突出的地方，自上而下采取電話提醒或現場指導的方式，督促加大工作力度，切實采取有效措施解決輟學問題。

　　二要關愛特殊群體。要特別關注建檔立卡貧困家庭學生、留守兒童、隨遷子女、勸返複學學生、早婚早育未成年人、殘疾學生等特殊群體就讀情況，通過改善辦學條件、落實教育資助政策、提高學校管理水平、開齊開足課程課時、實行一對一關愛等措施，真情關愛、真心幫助，增強學校吸引力，保障適齡兒童少年依法接受義務教育。

　　三要實現動態清零。按照省委要求，2020年上半年要補齊教育短板，下半年進一步查缺補漏。各地要認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關於進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》，進一步健全完善控輟保學部門聯動工作機製，形成政府牽頭、教育主導、部門齊抓共管的良好局麵。要完善每日排查報告製度，落實每日教學常規，完善學生上學期間請銷假製度，實行學生輟學（疑似輟學）強製報告，千方百計防止學生輟學，保障適齡兒童少年依法接受義務教育，不因家庭經濟困難失學輟學，實現輟學生常態化動態清零。四要總結提煉經驗。要認真總結、全麵盤點脫貧攻堅戰打響以來我省控輟保學的成功做法、取得的成績、形成的經驗，收集整理相關檔案資料，反映各地在控輟保學工作中的做法和成效，展現教育係統推進脫貧攻堅的責任和擔當。

　　三、保障措施

　　1、強化組織領導。

　　各級政府要進一步落實控輟保學“雙線”責任製、“七長”負責製和“三項工作製度”，堅持把控輟保學工作作為脫貧攻堅的硬任務和脫貧摘帽的硬指標，充分發揮市、縣級控輟保學聯席會議製度的作用，統籌推進控輟保學工作。教育係統各級領導幹部在特殊時期更要敢於擔當、善於作為、經受考驗，切實扛起控輟保學責任。省教育廳繼續實行廳級幹部包片，處級幹部包縣，市（縣）級教育行政部門主要負責同誌要親自部署，承擔主要責任，實行領導幹部包保責任製，層層壓實責任。

　　2、強化掛牌督戰。

　　各級教育行政部門要按照《貴州省教育脫貧攻堅掛牌督戰工作實施方案》，把掛牌督戰作為2020年工作重點，按照“全覆蓋、督死角、查問題、抓整改”要求，聚焦控輟保學這個核心，精確瞄準全省教育保障工作的最薄弱領域和問題最突出環節，統籌兼顧“9+3”重點縣和其它縣控輟保學工作，通過明查暗訪、督查督辦等方式，真督實戰，從縣級、鄉鎮（村、社區）、建檔立卡家庭三個層麵建立控輟保學等教育扶貧問題台賬清單，及時整改“清零”，確保2020年上半年補齊教育短板，下半年進一步查缺補漏，做到不掉一戶不落一人，鞏固教育脫貧成果。

　　3、強化學籍管理。

　　堅持把實現“人籍一致”“人班一致”作為做好控輟保學工作的重要內容，作為核查勸返複學真實情況的重要手段。及時在學籍係統標注“休學”“疑似輟學”“輟學”等學籍狀態，做到學籍係統學生數和班額與學校實有學生數和班額一致，與實際就讀情況一致。各級教育行政部門要持續開展“人籍一致”核查工作，依托學籍管理係統對輟學台賬數據進行比對核實，每周進行學籍業務操作監測，發現問題及時反饋相關學校加以整改，每月彙總“人籍一致”核查情況，及時反饋和指導學籍管理工作，確保控輟保學工作實現實際就讀數、學籍係統數、上報台賬數“三個一致”。

　　4、強化整班移交。

　　縣級人民政府和教育行政部門要按照《省教育廳省人民政府教育督導室關於進一步做好小升初整班移交工作切實防止學生輟學的通知》要求，根據小升初整班移交工作的階段性特征，提前謀劃2020年秋季學期小升初整班移交工作，細化工作方案，把握時間節點，掌握工作主動權，確保小學畢業生無一遺漏地全部升入初中學校就讀。

　　5、強化因人施策。

　　各地要嚴格按照國家、省的法律法規和政策文件精神，綜合運用控輟保學“五個四”措施、《控輟保學勸返複學工作指南二十條》，因人施策開展勸返複學，鼓勵各地創新工作思路，積極探索符合實際的控輟保學工作舉措。根據輟學學生實際情況，采取合適的安置措施，不得隨意擴大安置範圍，防止工作簡單化。實行送教上門和遠程視頻送教的，縣級教育行政部門要事先審批並建立台賬，學校要“一人一案”，製定個性化的送教方案，要有明確的課程計劃和授課內容，確定送教時間、地點、課表、人員等，並收集相關資料建立送教檔案。要按照《省教育廳關於進一步做好勸返複學學生教育教學管理工作的通知》要求做好勸返複學學生安置工作，實行“一生一策”，針對不同學生的具體情況，結合實際采取切實有針對性的措施，使其學有興趣、學有所獲、學有所得，確保複學學生“勸得回、留得住、學得好”。

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