光明圖片/視覺中國

湖北襄陽小學生展示自己繪製的卡片。光明圖片/視覺中國

數據來源：教育部 製圖：beplay2網頁登錄

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編者按

　　beplay2網頁登錄日前發布《2017年基礎教育發展調查報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示，從近年beplay體育手機生的存量基礎來看，未來幾年高考報名人數將繼續保持穩中略降的發展態勢。而與此形成鮮明對比的是，中等職業學校招生人數連續6年下降。同時可以看到，近10年來，我國民辦學校規模擴大，而beplay體育手機校外輔導市場則進入瘋狂增長階段。

　　即日起，本版將結合該《報告》陸續就我國基礎教育整體狀況、民辦教育發展現狀、中高考改革推進情況以及基礎教育中現存問題等，展開觀察討論。

1.教育投入連續5年保持4%以上，資助學生人數、金額整體上升

　　2016年，國家財政性教育經費投入首次突破3萬億元，占GDP比例為4.22%，這是自2012年以來國家財政性教育經費占GDP比例連續5年保持在4%以上。從1997年開始，基礎教育各階段生均公共財政預算教育事業費支出連續20年實現增長。從投資效率看，小學、初中、高中各階段無論是班額還是生師比，已接近或優於教育部相關標準。

　　“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”，2012年至2016年，各教育階段全國累計資助學生(幼兒)4.25億人次，累計資助資金總額近7000億元。其中財政投入達4780.61億元，占資助總額的68.48%，近70%。

近5年資助學生人數及資助金額整體上升

　　2016年，全國累計資助學前教育(幼兒)、義務教育、中職學校、普通高中和普通高校學生9126.14萬人次(不包括義務教育免費教科書和營養膳食補助)，比上年增加692.87萬人次，增幅8.2%。全國累計資助金額1688.76億元(不包括義務教育免費教科書和營養膳食補助)，比上年增加128.51億元，增幅8.24%。通過梳理2012年至2016年資助情況可以看到，資助人數及資助金額整體呈上升趨勢。

　　具體到各個學段，我們看到，義務教育成為資助政策最全、覆蓋人數最多的學段。2016年資助情況為：

　　學前教育，共資助幼兒619.36萬人次，資助金額68.18億元。義務教育，1.38億在校生全部享受了免學雜費政策;1.28億學生享受了國家免費教科書政策，財政安排資金167.4億元;3400萬學生享受了營養膳食補助;1563.83萬學生享受了寄宿生生活費補助，資助金額165.11億元。普通高中共資助學生1158.47萬人次，資助金額167.50億元，比上年增加28.21億元，增幅20.26%。中等職業教育，共資助學生1502.66萬人次，資助金額332.13億元。高等教育，共資助學生4281.82萬人次，資助金額955.84億元，比上年增加107.87億元，增幅12.72%。

　　通過梳理近5年各學段資助情況，資助人次及資助金額基本呈現平穩增長態勢。學前教育、普通高中近5年資助人次逐年增加，義務教育寄宿生資助人次基本保持平穩態勢，中職資助人次隨學生數量的減少呈下降趨勢，高校資助人次隨學生數量的增加呈上升趨勢。

財政投入連續兩年超千億，是資助資金主要來源

　　通過梳理近5年學生資助金額的構成情況，財政投入及學校和社會投入兩項都保持穩步增長態勢。從2015年開始，財政投入連續兩年投入超千億元，學校和社會投入連續兩年超500億元。

　　學生資助資金中，財政投入是資助金額的主要來源。在近5年學生資助資金中財政投入占比持續保持在65%以上。同時我們看到，學校和社會投入資金的持續增加。