近年來，校園欺淩和暴力事件頻發，受到社會廣泛關注。黨中央、國務院高度重視依法治理校園欺淩問題，要求多措並舉，形成合力，堅決遏製校園欺淩和暴力案件的發生。2016年11月，教育部、最高人民法院等9部門聯合出台《關於防治beplay體育手機欺淩和暴力的指導意見》，對各地開展防治校園欺淩工作進行了係統指導，校園欺淩事件頻發態勢得到遏製；2017年4月，國務院辦公廳發布了《關於加強beplay體育手機幼兒園安全風險防控體係建設的意見》，將構建防控欺淩和暴力行為有效機製納入校園安全風險防控的整體範疇。

　　最高人民法院曆來非常重視未成年人保護工作，針對上述兩個文件的要求，采取有力舉措，確保政策規定落實到位：組織北京、天津等14個高院對校園暴力犯罪案件情況進行了專題調研，分析研判校園欺淩與暴力案件發生的真實情況；組織召開座談會，就如何有效參與處置校園欺淩、暴力事件，維護校園安全和未成年人權益的方法與途徑，廣泛聽取全國人大代表、政協委員以及專家、學者的意見；妥善審理涉及校園人身損害賠償、未成年人犯罪、校園教育設施建設等與教育和未成年人有關的案件，切實保護未成年人身心健康，維護良好的教學秩序；依法打擊侵害師生安全的違法犯罪活動。對於已經發生的侵害師生安全的惡性刑事案件，人民法院嚴格遵守刑法、刑事訴訟法以及司法解釋的規定，嚴把程序關、證據關、事實關和法律適用關，依法快審、快結，以震懾犯罪，安定人心；對校園暴力案件中施暴者也是未成年人的，堅持寬容不縱容原則，對惡習較深，行為性質極為惡劣的，該追究刑事責任的堅決追究，該判處實刑的判實刑，不隨意降格處理。深挖作案動機，深入分析此類案件發生的原因和安全防範上存在的薄弱環節，及時向地方政府和有關教育行政部門提出司法建議，提高防範工作的針對性和實效性；做好案件中的矛盾化解工作和未成年人的身心康複工作，通過判決引導落實政府、學校、家庭的責任，提高人民群眾司法滿意度，增強校園安全感；多次組織全國性的“法在身邊---送法進校園”活動，編寫並發放普法漫畫書，把法治的精神、國家憲法法律規定以及未成年人合法權益保護的具體內容傳達給全國各地的未成年人，使其真切感受到法治的陽光和溫暖；多次開展麵向未成年人的公眾開放日活動，邀請部分beplay體育手機生到最高人民法院來參觀交流，派法官到學校講法製課，並與未成年人互動座談；加強青少年法治教育實踐基地建設，進一步豐富法治教育的載體，緊密人民法院與beplay體育手機校的聯係，為未成年人了解法院與學法、用法搭建了非常好的平台。地方各級法院也積極運用群眾喜聞樂見的方式，開展形式新穎、內容豐富的法製宣傳教育活動，比如北京市海澱區人民法院開展的“親職教育”活動，讓更多的家長也能接受相關的法律教育。湖南省長沙市中級人民法院開展的“我要當小法官”活動，使嚴肅的司法審判更加貼近少年兒童，都取得了較好的社會實踐效果。此外，針對社會關注的熱點問題，最高人民法院還分批次公布了保護未成年人權益的典型案例，讓社會更多了解和關注少年司法，使人民法院的未成年人司法保護工作充分麵向社會，更加深入人心

　　日前發布的《加強beplay體育手機欺淩綜合治理方案》，是各部門進一步貫徹黨中央、國務院要求的又一重要舉措。最高人民法院作為會簽單位之一，除了繼續做好有關校園暴力案件的審理指導工作外，將大力加強與有關部門的協作配合，積極開展未成年人保護輿情預警追蹤，準確掌握社情民意。對人民群眾反映強烈、呼聲最高的突出問題，及時分析研判並采取司法應對措施。對人民群眾合理合法的司法訴求，盡快解決到位。對不符合法律和有關規定的司法訴求，也會耐心做好解釋工作。對生活有困難的進一步開展司法救助。對有思想情緒的，會注意教育疏導，避免因工作方法不當激化矛盾而釀成社會熱點或者極端事件；繼續開展送法進鄉村、進學校、進社區等活動，廣泛聽取各方麵對人民法院工作的意見和建議，集思廣益，不斷完善保障司法民主的製度機製；積極會同有關部門，加強防治校園欺淩和暴力的理論與實務研究，適時研究製定防治校園欺淩有關問題的司法解釋和業務指導規範，確保防治校園欺淩工作得到有效落實。

　　最高人民法院研究室主任 顏茂昆