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各地積極開展校外培訓機構專項整治
2018-06-15
中國教育報

  一些校外培訓機構開展以“應試”為導向的培訓,違背教育規律和青少年成長發展規律,影響了學校正常的教育教學秩序,加重了學生課業負擔,引發了家長焦慮情緒。今年2月,教育部等四部門下發《關於切實減輕beplay體育手機生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》,明確了治理的指導思想、任務、分工、步驟和時間節點等。連日來,各地相關部門積極開展行動,加大力度整治“無證無照”、有“超綱教學”“提前教學”等違規辦學行為的校外培訓機構,同時標本兼治,規範beplay體育手機辦學,取得了良好效果。

查處無證無照培訓機構

  6月11日,河南省校外培訓機構專項治理工作視頻會召開。會議數據顯示,專項治理實施以來,該省已排查出有問題的校外培訓機構5641所。發現存在安全隱患的943所,未取得辦學許可證、未取得營業執照的3810所,領取營業執照但未取得辦學許可證的793所,開展學科類培訓(語文、數學)“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等問題的459所,組織beplay體育手機生等級考試及競賽並與beplay體育手機校招生入學掛鉤的245所。同時,該省工商係統配合教育等部門查處違法教育培訓機構434家,查處校園周邊無照經營戶1498戶,吊銷經營者營業執照14戶,辦理案件894起,罰沒款199.4萬元,案值537.7萬元。

  不止河南,多地都已進入集中整治校外培訓機構階段。截至目前,上海查處了500餘家無證無照培訓機構;廣州累計對210家培訓機構發出限期整改通知書,責令停業75家;長春排查、督查各類教育培訓機構497次,下發整改通知206份;四川已責令1688家培訓機構限期整改……

重點指向超綱超前培訓

  內蒙古6月1日起進入了集中整治階段。教育廳聯合民政廳、人力資源和社會保障廳、工商行政管理局等四部門聯合組成5個工作組分赴各盟市開展專項實地督查,督查的重點是推動各地建立健全校外培訓機構的監管機製,有效遏製違法違規辦學行為。重點整頓校外培訓機構以“應試”為導向的各類培訓,堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓(主要指語文、數學等)出現的“超標教學”“提前教育”“強化應試”等不良行為。

  新疆、福建、四川、內蒙古、廣西等省份的專項治理都提出了類似的要求。除重點治理“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等行為外,各省份還把校外培訓機構的安全性及資質列入督查重點。如福建要求,對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改;四川專項治理重點檢查校外培訓機構辦學資質、辦學條件、安全隱患、師資聘任、競賽(考級)組織、招生宣傳、教學管理等情況;廣西重點整治存在重大安全隱患、未取得辦學許可證、未取得營業執照的校外培訓機構;內蒙古治理行動重在建立健全校外培訓機構的監管機製,根據校外培訓機構經營及辦理證照的不同情形依法依規實施停辦整改、停止辦學、補辦證照、責令其在經營(業務)範圍內開展業務等整改任務。

要治理更要長效管理

  各地對校外培訓機構的治理都提出了長期規劃。例如廣西治理行動將分“三步走”:今年上半年為全麵部署和排查摸底階段,下半年為集中整改階段,2019年上半年開展專項督促和檢查。廣西要求各市、縣(市、區)準確把握政策界限,突出治理重點,不搞“一刀切”,對合法依規、教學行為規範、導向良好的校外培訓機構,要鼓勵支持其發展。

  為對校外培訓機構實施長期有效管理,寧波市決定從2018年開始對民辦教育培訓機構誠信辦學行為開展星級評估,每兩年組織實施一次,評估等級分三星級、四星級和五星級三檔。評估主要內容包括必要條件、招生行為、收費退費、教學質量、管理水平和社會服務等。通過以評促建,以評促管,建管結合,進一步引導民辦教育培訓機構依法、誠信、規範辦學。同時,多個省份實施了黑白名單管理製度。如新疆對無不良行為的校外培訓機構,建立“白名單”,對有安全隱患、無資質和有不良行為的校外培訓機構,建立“黑名單”,兩個名單及時定期向社會公布。

  記者在采訪中發現,各地教育部門還對beplay體育手機辦學行為作出了規定。如內蒙古督查組要求,堅決查處beplay體育手機教師“課上不講課下講,校內不講校外培訓機構講”並誘導或逼迫學生參加校外培訓機構進行培訓等行為,一經查實,將嚴肅處理直至取消教師資格證;堅決查處beplay體育手機在編在崗教師在校外培訓機構兼課行為。天津市堅決查處beplay體育手機校招生入學跟校外培訓機構培訓結果掛鉤的行為,不但要曝光,還要視情節輕重依法依規給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰;對於beplay體育手機校教師“非零起點教學”,嚴肅追究校長和教師責任。寧波進一步規範義務教育學校招生入學行為的紀律規定,嚴禁學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生入學依據。

  “治”校外培訓機構的同時,“理”清beplay體育手機教學秩序,同時探索校內體製創新,這是各地教育部門進一步努力的方向。例如,河南提出,下一步將普遍建立課後服務機製,合理確定課後服務的時間和內容,完善課後服務經費保障機製,通過政府購買服務、財政補貼、服務性收費等方式籌措經費,保障課後服務開展,同時適當賦予beplay體育手機自主權,為學校開展各種課後教育教學活動創造條件,緩解校外培訓熱。

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