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國辦:嚴禁隨意擴大免費教育政策實施範圍
2018-08-27
人民網-教育頻道

  近日,國務院辦公廳印發《關於進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》。《意見》指出,要科學規劃教育經費支出,合理確定階段性目標和任務,嚴禁隨意擴大免費教育政策實施範圍。要重點保障義務教育均衡發展,始終堅持把義務教育作為教育投入的重中之重。

  《意見》要求,要持續保障財政投入,全麵建立生均撥款製度,保證國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例一般不低於4%,確保一般公共預算教育支出逐年隻增不減,確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年隻增不減。到2020年,各地要製定區域內各級學校生均經費基本標準和生均財政撥款基本標準,並建立健全動態調整機製。

  支持社會力量興辦教育,逐步提高教育經費總投入中社會投入所占比重。完善非義務教育培養成本分擔機製,地方人民政府應按照規定的管理權限和屬地化管理原則,綜合考慮經濟發展狀況、培養成本和群眾承受能力等因素,合理確定學費(保育教育費)、住宿費標準,建立與撥款、資助水平等相適應的收費標準動態調整機製。自費來華留學生學費標準由學校自主確定。

  在重點保障義務教育均衡發展方麵,《意見》提出,鞏固完善城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機製,逐步實行全國統一的義務教育公用經費基準定額。落實對農村不足100人的小規模學校按100人撥付公用經費和對寄宿製學校按寄宿生年生均200元標準增加公用經費補助政策,單獨核定並落實義務教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生公用經費,確保經費落實到學校(教學點),確保學校正常運轉。

  《意見》強調,要不斷提高教師隊伍建設保障水平,健全beplay體育手機教師工資長效聯動機製,確保beplay體育手機教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平,力爭用三年時間解決義務教育階段教師工資待遇問題。各地要嚴格規範教師編製管理,對符合條件的非在編教師要加快入編,並實行同工同酬。各地要根據幼兒園規模,創新方式方法,合理配備保教保育人員,按照崗位確定工資標準,逐步解決同工不同酬問題。

  《意見》最後要求,要全麵落實管理責任,建立健全“誰使用、誰負責”的教育經費使用管理責任體係。要全麵改進管理方式,以監審、監控、監督為著力點,建立全覆蓋、全過程、全方位的教育經費監管體係。要全麵提高使用績效,建立健全體現教育行業特點的績效管理體係。要全麵增強管理能力,落實完善資金分配、使用和預算管理、國有資產管理、科研經費管理等製度體係。

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