為貫徹黨的十九大精神，落實全國教育大會要求，促進教育公平，推進義務教育均衡發展，2018年12月17日至22日，國家教育督導檢查組對廣西壯族自治區申報的43個義務教育發展基本均衡縣(市、區)(以下簡稱縣)進行了督導檢查。本次督導檢查依據《義務教育法》《教育督導條例》和《國務院關於深入推進義務教育均衡發展的意見》，按照教育部《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)以及教育部與廣西壯族自治區人民政府簽署的《義務教育均衡發展備忘錄》要求，以“公平公正、嚴格把關”為原則，在對廣西壯族自治區申報材料進行審核的基礎上嚴格按照程序開展。

　　督導檢查分15個小組對43個縣進行了實地督導檢查，共隨機抽查學校和教學點433所(個)，其beplay体育手机180所，初中135所，一貫製學校19所，完全中學17所，特殊教育學校8所，教學點74個。檢查中，核查了相關文件資料、數據;通過專用網絡平台對17024人進行了問卷調查;同時采取隨機訪談等形式，征求了公眾意見。

　　現將對各縣的督導檢查意見反饋如下：

　　一、主要指標達標情況與檢查結論

　　按照《辦法》規定，督導檢查組對廣西壯族自治區各縣義務教育學校辦學基本標準達標情況、義務教育校際間均衡狀況、縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作情況、公眾對本縣義務教育均衡發展的滿意度等四個方麵進行了檢查，結果如下：

　　(一)義務教育學校辦學基本標準達標情況

　　《辦法》規定，義務教育發展基本均衡縣的評估認定，應在其義務教育學校達到本省(區、市)辦學基本標準後進行。各省(區、市)應根據相關的義務教育學校辦學國家標準，製定既適應當地經濟社會發展狀況，又與國家標準基本相符的省級標準。廣西壯族自治區結合本地實際，就辦學基本標準製定了相關指標。督導檢查組對43個縣的各項指標進行了核查。核查結果：學校基本達到了評估標準(詳見表1)。

　　表1 廣西壯族自治區43個縣義務教育學校辦學基本標準達標情況表

　　(二)義務教育校際間均衡狀況

　　《辦法》規定，對義務教育校際間均衡狀況的評估，以生均教學及輔助用房麵積、生均體育運動場館麵積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機台數、生均圖書冊數、師生比、生均高於規定學曆教師數、生均中級及以上專業技術職務教師數8項指標，分別計算小學、初中綜合差異係數。評估標準為小學、初中綜合差異係數分別小於或等於0.65、0.55(不要求每個單項指標均達標)。核查結果：廣西壯族自治區43個縣的小學、初中綜合差異係數均達到了國家標準。小學綜合差異係數在0.239-0.642之間，初中綜合差異係數在0.107-0.402之間(詳見表2)。

　　表2 廣西壯族自治區43個縣義務教育學校校際差異係數表

　　(三)縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作情況

　　《辦法》規定，對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作情況的評估，主要從入學機會、保障機製、教師隊伍、質量與管理四個方麵17項指標進行，省級可適當增加指標，總分為100分，評估標準不低於85分。廣西壯族自治區根據實際，在實施辦法中增加到四個方麵18項指標，總分100分，得分達到85分為合格。核查結果：43個縣政府推進義務教育均衡發展工作均達到了國家規定要求，得分在90.5至96分之間(詳見表3)。

　　表3 廣西壯族自治區43個縣政府推進義務教育均衡發展工作得分情況表

　　表3 廣西壯族自治區43個縣政府推進義務教育均衡發展工作得分情況表(續表一)

　　表3 廣西壯族自治區43個縣政府推進義務教育均衡發展工作得分情況表(續表二)

　　(四)公眾滿意度調查情況

　　《辦法》規定，評估認定義務教育發展基本均衡縣，需對公眾滿意度進行調查，就有關義務教育均衡發展的相關問題，征求當地人大代表、政協委員、校長、教師、家長、學生等不同群體的意見。廣西壯族自治區對各縣公眾滿意度調查結果均在85%以上，基本符合要求。我們此次也通過專用網絡平台、隨機訪談等方式對以上幾類群體進行了調查，調查結果與廣西壯族自治區調查的情況基本相符。

　　督導檢查組還對43個縣有關教育工作情況進行了全麵了解，未發現作為“一票否決”的重大安全責任事故和重大違紀違規行為。

　　總體上看，廣西各級黨委、政府對推進義務教育均衡發展給予了高度重視，特別是近兩年來，加大推進力度，將其作為富民興桂的基礎性工程，作為改善民生的重要保障，克服巨大困難，采取了積極措施，取得了明顯成效。一是強化工作機製，落實政府責任。自治區建立並完善了定期通報定期總結、專項審計、限期整改、考核問責、工作獎勵、現場推進會等6項製度和機製，及時研判工作進度與態勢，總結推廣經驗;督促落實義務教育經費法律和政策要求，督促及時足額執行安排上級專項經費;組織複查，進行約談，把解決存在問題落實到底;強化黨政領導責任意識和履職紀律約束，層層壓實責任;自治區對通過“區檢”“國檢”的縣分別給予1000萬元、2000萬元獎勵。二是加大財政投入，改善辦學條件。2015年以來，43個縣投入均衡發展經費305.5億元，其中縣本級財政投入151.3億元，百色市右江區、桂平市、南寧市江南區、南寧市良慶區、橫縣、扶綏縣等本級投入均超過7.5億元;43個縣共新建學校179所，對絕大多數學校進行了改擴建，新增學位47.45萬個，新增校舍麵積876.09萬平方米、體育運動場館麵積641.9萬平方米、圖書5400萬冊、計算機24.83萬台，新增教學儀器設備33.4億元。昭平縣2015年以來劃撥土地1468畝用於學校建設。興業縣投入1.13億元用於“三通兩平台”、新一代人工智能等信息化建設。三是不斷完善機製，加強教師隊伍建設。創新教師隊伍補充機製，實施農村小學全科教師定向培養計劃，2013年以來全區共招收1.1萬名學生，目前已有4000名畢業生回到農村學校任教。通過特崗教師、社會招聘等方式補充教師。2015年以來43個縣共補充教師3.22萬餘人，其中緊缺學科教師5961人。橫縣補充教師1930人，力度較大。北海市海城區、平果縣教師與公務員享受同等績效工資並享受夥食補助，桂林市臨桂區政府每年安排250萬元獎勵教師。桂林市疊彩區投入100萬元實施“優師計劃”，那坡縣教師組團到深圳市跟崗學習。四是構築體係，關愛特殊群體。完善服務政策，實行進城務工隨遷子女無障礙入學。2015年以來南寧市江南區共安排6.5萬名隨遷子女在公辦學校就讀，桂林市象山區增加3100個學位安排隨遷子女入學。提標建設特殊教育學校。自治區投入3.06億元，新建、改擴建特殊教育學校77所。陽朔縣、荔浦市、恭城縣、灌陽縣、南寧市邕寧區、崇左市江州區2018年“三殘”適齡兒童入學率均超過90%。重視建立完善留守兒童關愛體係，賓陽縣通過“代理媽媽”形式，給留守兒童“一個完整的家”，興業縣建立了7所關愛學校，解決全縣各個教學點6000多名留守兒童的學習、生活和安全管理，有效提高了他們的學業水平和身心健康。各縣認真落實學生資助政策，保障學生不因家庭貧困輟學，平南縣募集861萬元用於資助貧困學生。五是發揮優勢，深化內涵發展。各縣推進學區製改革，扶綏縣組建九大城鄉教育互助聯盟，賀州市八步區通過“1+X+Y”模式，促進學校間優勢互補和資源共享。各縣重視校園文化建設，東蘭縣將壯族紅色文化融入學校德育工作，北海市銀海區建設藍色海洋校園文化，北海市海城區被命名為廣西唯一的“全國足球試點縣(區)”，東興市、防城港市防城區開展邊關愛國主義教育，合浦縣beplay体育手机注重傳承古代海上絲綢之路深厚文化，南丹縣將獨特的白褲瑤文化引進校園等，均彰顯了廣西民族文化的獨特魅力。

　　綜合以上結果，督導檢查組認為，廣西壯族自治區43個縣均達到國家規定的義務教育發展基本均衡縣評估認定標準。督導檢查組將把此次督導檢查結果向教育部和國務院教育督導委員會報告，提請最後認定公布。