自黨中央部署實施規範民辦義務教育發展工作以來，陝西省委教育工委、省教育廳堅持“規範行為、提升質量、穩字當頭、穩中求進、狠抓落實”基本方略，明確以“53451”工作思路調控公辦民辦義務教育結構，攻堅克難綜合施策，立足長遠統籌推進，全麵完成了規範民辦義務教育發展工作任務。

　　“53451”工作思路即：調控路徑“五個一批”(民辦義務學校轉公一批、核減招生計劃一批、關停問題突出學校一批、政府購買學位一批、新建公辦義務教育學校一批)，規模控製“三個隻減不增”(民辦義務教育學校總數隻減不增、招生計劃隻減不增、在校生規模隻減不增)，黨的建設達到“四個百分之百”(黨的建設有關內容進章程、黨的組織和黨的工作有效覆蓋、理順黨組織隸屬關係、黨組織班子與學校決策層、管理層“雙向進入、交叉任職”)，重點任務“五個落實”(落實規模調控任務、落實財政經費保障、落實規範辦學要求、落實黨建“四個百分之百”、落實風險防範化解責任)，抓好“百日攻堅”一個重要抓手。

　　——加強組織領導，扛牢政治責任。陝西省委、省政府主要領導多次就規範民辦義務教育發展工作作出指示，分管領導定期聽取專題彙報，協調推動工作。省委、省政府成立專項工作領導小組，先後3次召開會議安排部署工作。省委教育工委、省教育廳領導班子包市督辦，按月調度督查，下沉一線推進落實。省級相關部門在宣傳引導、教師入編、資金支持、收費和財務監管等方麵協同發力，為規範民辦義務教育發展工作提供堅實支撐。

　　——強化製度保障，精準施策落實。陝西省委辦公廳、省政府辦公廳印發省級方案，明確25項任務目標、4項保障措施。省委教育工委、省教育廳牽頭組織開展3次調研摸排，與各地各高校開展座談研討30餘次，在“公參民”治理、政府購買學位、黨的建設等方麵出台一係列文件，指導各地“一縣一策”“一校一案”細化任務台賬。部署實施“百日攻堅”行動，把規範工作納入對各級政府履職督導評價和縣域義務教育優質均衡督導評估。實行周報月報製度，開展多輪專項督查和執法檢查。

　　——廣泛宣傳動員，穩慎有序推進。陝西省舉辦新聞發布會，加大政策宣傳引導，開展《民辦教育促進法》《實施條例》專題學習培訓，組織人大代表和政協委員進行宣講，營造良好工作氛圍。牢固樹立底線思維，堅持一手抓任務落實，一手抓風險防範化解。印發《陝西省規範民辦義務教育發展工作風險應急處置預案》，健全聯動協同機製，認真細致做好隱患排查、形勢研判、風險處置等工作，有力維護了穩定大局。

　　——加強黨建引領，推進高質量發展。陝西省堅持以黨建把方向、促規範、提質量，出台《貫徹落實<民辦學校黨建工作重點任務>分工方案》等文件，建立健全民辦義務教育學校黨組織，規範運行機製。開展民辦義務教育學校典型問題及違規行為集中排查整改活動，嚴格招生入學和質量管理，嚴禁各類變相考試、掐尖招生和與校外培訓機構掛鉤招生等行為，依法依規進行“六獨立”審核，落實非營利性法定要求。持續壓緊壓實市縣政府責任，促落實、防反彈，把各項工作任務落實落細。著眼長遠優化布局規劃，同步推進規範管理與優質均衡，加快義務教育高質量發展。

　　經過各方通力協作，陝西省全麵完成“公參民”學校規範治理任務，公辦高校舉辦的民辦義務教育學校回歸公辦並積極發揮公益作用，接收社會生源，贏得了群眾和社會認同，民辦義務教育學校辦學行為進一步規範，全省公辦、民辦義務教育結構極大優化，義務教育學位主要由公辦學校或政府購買學位方式提供，優質資源覆蓋麵進一步擴大，政府舉辦義務教育的主體責任得到有效落實，促進了基礎教育公平優質高質量發展。