為貫徹落實《國務院關於深化考試招生製度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號）、《教育部關於進一步推進高中階段學校考試招生製度改革的指導意見》（教基二〔2016〕4號）、《四川省人民政府關於印發四川省深化考試招生製度改革實施方案的通知》（川府發〔2016〕20號）,根據《四川省教育廳關於進一步推進高中階段學校考試招生製度改革的實施意見》（川教〔2017〕107號），結合我市實際，對全麵推進我市高中階段學校考試招生製度改革製定本實施方案。

一、總體目標

　　全麵貫徹教育部、省教育廳關於招生製度改革的方針政策。堅持“育人為本、普職並重、公平公正、科學規範”的基本原則，落實立德樹人根本任務。改進初中學業水平考試方式和成績呈現方式，完善綜合素質評價,引導學生全麵發展，促進學校提高人才培養質量。

二、具體目標

　　到2020年（即從初2017級開始），逐步建立起有利於推進基礎教育課程改革、有利於加強素質教育、有利於義務教育均衡發展、有利於學生健康成長和全麵發展的高中階段學校考試招生製度。到2021年，基本形成基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和規範有序、監督有力的管理機製。

三、改革主要任務

　　（一）實行初中學業水平考試

　　1．“兩考合一”、學完即考。繼續完善初中畢業、高中招生“兩考合一”的初中學業水平考試製度，從初2017級開始實行學完即考。生物、地理在八年級下期進行考試，其餘學科在九年級下期進行。

　　2．全科納入、分類考試。初中學業水平考試範圍覆蓋義務教育課程方案規定的所有科目，依據課程標準、學科特點和加強實踐精神創新能力培養要求，初中學業水平考試分為考試學科、考核學科和考查學科三類。

　　考試學科：語文、數學、道德與法治、曆史、地理采取紙筆閉卷考試；外語采取紙筆閉卷考試（含聽力測試，逐步過渡到紙筆閉卷考試加聽說能力測試）；物理、化學、生物采取紙筆閉卷考試加實驗操作考試；體育與健康采取體能和技能測試。物理和化學、道德與法治和曆史、生物和地理分別實行合堂分卷考試。考試學科由市教育局統一命題（語文、數學、外語科目命題由省教科院組織）、統一組考、統一閱卷，各縣（市、區）教育局具體負責轄區內考試的組織實施，旌陽區、經開區、市直屬學校由旌陽區教育局統籌組織實施。

　　考核學科：音樂、美術（初2017級起）采取基礎知識加基本技能測試，信息技術采取上機操作考試（初2017級起）。考核學科由市教育局統一製定考核辦法，各縣（市、區）教育局具體製定考核方案，並統一組織考核工作。旌陽區、經開區、市直屬學校由旌陽區教育局統籌組織實施。

　　考查學科：地方課程、綜合實踐活動中的研究性學習、社區服務與社會勞動實踐、勞動與技術教育，采取初中學校根據學科教學安排情況按期據實記錄並考查。各縣（市、區）教育局需製定考查科目評價辦法，各初中學校依據評價辦法製定各學科評價方案，從初2017級起實施考查。

　　考試學科、考核學科、考查學科均作為初中學生畢業和升學的重要依據。

　　3．分值及成績呈現和使用。

　　考試學科：總分為870分。語文、數學、外語分別為150分（初2017級起），其中外語聽力測試20分，條件成熟時開展聽說能力測試（最遲不超過初2020級）；物理95分（筆試85分、實驗操作10分）、化學70分（筆試60分、實驗操作10分）、生物35分（筆試30分、實驗操作5分）；道德與法治60分、曆史60分、地理30分；體育與健康70分。

　　考試成績按照分數和等級兩種方式呈現，等級分為7等，即A1、A2、B1、B2、C1、C2、D。分數用於高中階段招生錄取，等級用於初中畢業學業水平認定。

　　考核學科：音樂、美術、信息技術三科考核成績為等級呈現，共分為四個等級，即：A（優）、B（良）、C（中）、D（不合格），考核成績與高中階段招生錄取掛鉤。

　　考查學科：研究性學習、社區服務與社會勞動實踐、勞動與技術教育考查成績為等級呈現，共分為四個等級，即：A（優）、B（良）、C（中）、D（不合格），考核成績與初中畢業學業水平認定掛鉤，不合格的不予畢業。

　　4．命題要求。落實重基礎、重能力、重素養的命題要求。堅持以學生為本，切實體現素質教育的要求，嚴格依據課程標準命題，不出繁、偏、怪題。加強與社會實際和學生實際的聯係，切合初中教學實際，重視對學生運用所學知識分析問題、解決問題能力的考查,減少單純記憶、機械訓練性質的內容。試題難度適宜，具有一定的區分度，兼顧不同學生的學習實際和不同學校對錄取新生的要求。低、中、高檔難度題比例設置為6：3：1。

　　5．規範組織考試。市教育局統一牽頭製定《德陽市初中學業水平考試實施辦法》《德陽市初中學業水平考試考務細則》，統一報名並統籌組織各縣（市、區）教育行政部門、招生考試辦公室共同實施。考點原則上設置在縣（市、區）人民政府所在地。進一步完善對考點設置、考試試卷領取及保管、考試實施和試卷評閱的相關要求，確保考試公平公正。

　　（二）完善學生綜合素質評價

　　從初2018級開始，建立全市統一的綜合素質評價信息化管理平台和規範的學生綜合素質檔案。以學生在校期間的成長記錄為主要依據，通過記載思想品德與行為規範評價及成長發展狀況；各學科學業成績和學習小檔案；參加專題教育、學校和班級社團活動、社會實踐活動情況；“個性特長”及獲獎情況；身心健康狀況；藝術特長和基本素養；校本課程考查結果等內容及典型事實材料，全麵、客觀反映學生在思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方麵的成長過程。

　　建立規範的評價體係。嚴格寫實記錄、整理遴選、形成檔案、公示審核、監督等評價程序，確保評價內容客觀公正、真實有效，評價過程公平、公正，評價結果公開透明。逐步形成以事實為依據，客觀性評價與發展性評價相結合，定性與定量評價相結合的多元評價方式。

　　加大對綜合素質評價結果的運用。綜合素質分為A、B、C、D四個等級。綜合素質評價等級作為學生畢業的重要依據，並與高中階段學校招生錄取掛鉤，在招生錄取中真正發揮作用，促進學生全麵發展。

　　（三）改革完善招生錄取辦法

　　1．合理下達招生計劃，統籌普職協調發展。按照普職比大體相當的原則下達招生計劃，加強中等職業學校招收初中畢業生工作。普通高中與中等職業學校辦學基本情況、招生計劃、招生簡章、資助政策、惠民政策等信息麵向全社會和各初中生源學校公開。省級示範性公辦普通高中統招計劃以50%以上的比例合理分配到服務區內的初中學校，國家級重點（示範）等優質中等職業學校將一定的招生名額分配到區域內初中，並適當向薄弱初中、農村初中傾斜。

　　2．完善自主招生政策。在部分省一級示範性普通高中開展自主招生，招收具有學科特長、創新潛質的學生，引導學校以學生核心素養培養、學科特長、創新潛質培養為重點開展研究，逐步構建初、高中學段融通的拔尖創新人才培養機製。自主招生計劃原則上不超過省一級示範性普通高中招生計劃的5%。進一步製定完善自主招生工作辦法，明確工作流程、招生計劃、錄取辦法、遴選標準、工作紀律，實行計劃公開、考核辦法公開、考核結果公開，嚴格招生考試保密紀律。自主招生工作在每年4月進行，5月初完成。

　　3．完善特長生選拔方式。以深入實施素質教育，暢通特長生成才渠道，促進學校多樣化特色發展為目標，製定完善包含體育類、藝術類、科技創新類等類別的特長生招生辦法。對特長生招生計劃進行單列，原則上不超過招生計劃的5%，經市教育局批準的藝體高中可不受比例限製。

　　4．清理加分項目。取消體育藝術類、科技類、比賽類、過程評價類等加分項目,相關特長和表現等在學生綜合素質評價檔案中呈現；保留身份類、烈士及軍人類、見義勇為類加分項目。

四、實施步驟

　　（一）2017—2018學年度

　　1．啟動初中學業水平考試工作。研究製定《德陽市初中學業水平考試實施辦法》《德陽市初中學業水平考試考務細則》，清理加分項目。

　　2．在全市範圍全麵開展音樂、美術學業水平考試。

　　3．製定出台《德陽市初中畢業生體育與健康學科學業水平考試辦法》，進一步規範體考組考和測試標準，選擇樣本學校開展測試標準研究。

　　（二）2018—2019學年度

　　1．實行地理、生物學完即考。初2017級在初二下期期末開展地理、生物學科（含生物實驗操作考試）學業水平考試。改革初中理科實驗操作考試閱卷方式，采用高速掃描儀掃描條形碼答題卡的閱卷方式。

　　2．建立信息技術上機操作考試信息化管理平台，建設信息技術學業水平考試題庫，在市直屬和部分縣（市、區）學校開展試點。

　　3．製定2019年《德陽市初中畢業生體育與健康學科學業水平考試測試標準》，調整體育考試必考、選考項目，增加體育考試分值10分。

　　4．建立初中學生綜合素質評價信息化管理平台，在市直屬和部分縣（市、區）學校開展試點。完善修訂《德陽市初中綜合素質評價實施辦法》。

　　5．完善並修訂普通高中自主招生辦法。

　　6．全麵審定各學校考查科目評價辦法。

　　7．修訂完善《德陽市特長生招生實施辦法》。

　　（三）2019—2020學年度

　　1．進一步完善《德陽市藝術類學科學業水平考試辦法》，在全市範圍開展音樂、美術學業水平考試。全麵開展信息技術上機操作考試，各初中學校均開展考查科目評價，完成“全科開考”的改革目標任務，考核學科與高中階段學校招生掛鉤。

　　2．製定《德陽市初中畢業生體育與健康學科學業水平考試考務細則》，完善2020年《德陽市初中畢業生體育與健康學科學業水平考試測試標準》，調整體育考試必考項目，增加體育考試分值10分。

　　3．全麵推行初中學生綜合素質評價，並在初2018級畢業時與高中階段學校招生掛鉤。

　　4．各項招生製度完善，高中階段學校招生工作規範有序，計劃設置恰當，學生合理分流。初步形成以初中學業水平考試成績為依據、學生綜合素質評價為重要參考、統一招生和自主招生相結合的多元化高中階段考試招生錄取體係。

　　5．建設聽說語音室，全麵開展英語學科聽說訓練。

五、組織保障

　　（一）加強組織領導，落實部門職責

　　縣（市、區）教育局要在市教育局的統籌規劃下，及時成立中考改革工作領導小組，落實職責，明確分工，建立有效工作機製，有序推進落實中考改革各項要求。

　　市、縣兩級教育科研部門要充分發揮部門職能特長，加強考試招生製度改革的調查研究，為教育行政部門推進改革提供強有力的智力支持和數據支撐。

　　（二）加強保障能力

　　各縣（市、區）要保障經費投入，加強考試機構、考務組織、考場基礎條件、招生錄取等方麵基本能力建設，確保高中階段考試招生製度改革順利實施；市教育局統一建立涵蓋初中學生綜合素質評價和教學質量監測信息化平台並提供各縣（市、區）使用。

　　（三）落實教師配備保障

　　根據藝術、體育學科改革任務要求，按照《美育改革備忘錄》確定的目標任務，到2020年配齊、配足音樂、美術學科教師；按要求到2020年配齊、配足體育學科教師。加強教師培訓，提高藝體學科教師專業技能和綜合素質。

　　（四）加強標準化考點建設

　　根據上級相關部門要求，逐步完善規範初中學業水平考試考點、考場設置和建設。統一體育考試場地設置和考試器材標準，確保場地器材的安全性和準確性。

　　（五）加強宣傳引導

　　通過新聞媒體、網絡、學校宣傳等方式多渠道、多形式宣傳中考改革目的和意義。切實做好中考改革政策、資助政策和相關惠民措施的宣傳解讀，在全社會營造有利於中考中招改革和普及高中階段教育的良好氛圍，確保高中階段學校考試招生製度改革有序、平穩、順利實施。