上海出台義務教育減負增效實施意見和加強作業管理與指導等措施 —beplay2网页登录

　　日前，市教委牽頭出台了《本市落實義務教育階段學生減負增效工作實施意見》（簡稱“實施意見”）和《上海市加強義務教育學校作業管理措施》。這是上海積極貫徹落實《中共中央國務院關於深化教育教學改革全麵提高義務教育質量的意見》和教育部等九部門《beplay体育手机生減負措施》的重要舉措。

　　同時，為進一步推動政府決策公開透明、科學民主，創新和轉變政府政務服務與決策方式，增強上海教育工作的透明度，滿足人民群眾對教育工作的知悉權和參與權，增進人民群眾對教育工作的了解，《上海市加強義務教育學校作業管理措施》出台前邀請了人大代表和教育學專家、區教育局負責人、基層教育工作者、家長等多方代表參加了市教委的主任辦公會，在會上代表們聽取了“關於研製《上海市加強義務教育學校作業管理措施》有關情況的彙報”，並分別發表了自己的意見。

　　具體內容如下：

　　提高教育質量，以增效促減負

　　上海市教委強調通過增強教育教學效益實現減輕學生過重的、不合理的課業負擔。“實施意見”從學校管理、教學研究、教師專業素質、作業管理、家庭教育指導等多方麵提高學校教育質量。

　　比如在學校管理上，聚焦學校課程、學科教學、教師教研，整體提升beplay体育手机校長和教師的課程領導力；在教學研究上，圍繞課程建設、教學改革、作業研究、考試評價、資源開發等重點任務開展教學研究、指導、服務工作，健全課程目標引領下的教、學、研、評一體化的教研管理機製，及時解決教學實踐中的問題；在作業管理上，出台加強義務教育學校作業管理措施，提高作業設計、批改、反饋等各環節的質量；在教師專業素質上，著力提高教師教書育人能力及本體知識更新能力、作業設計與命題能力、實驗能力、信息技術使用能力和心理輔導能力；在家庭教育指導上，辦好家長學校，加強對全體教師家校日常溝通能力的培訓，指導家長關注孩子身心健康，形成學校、家庭、社區合力育人的良好格局。

　　多措並舉，綜合減負

　　“實施意見”強調減負工作要從優化課程、提高質量、規範校外培訓機構、科學評價考試、家庭社會協同五個方麵進行綜合減負。

　　比如在優化課程方麵強調嚴格控製周課時總量和周活動總量，推進小幼銜接，探索實施小學低年段基於學科的主題式綜合活動課程，堅持從學生生活出發選取主題，圍繞主題設計活動和學習任務，通過“做中學”等活動豐富學習經曆；

　　規範校外培訓機構方麵強調嚴查“超綱教學”“提前教學”“強化應試”“培訓與招生掛鉤”等問題；

　　科學評價考試方麵強調教考一致原則，考試命題要嚴格按照課程標準和教學基本要求進行，嚴格控製考試次數和科目，嚴禁按成績或升學率排隊；

　　家庭社會協同方麵指導家長關注孩子按時作息、身體鍛煉、飲食營養、電子產品使用、情緒管理，發動社會專業服務機構為家庭教育指導和學生幫扶出力。

　　加強作業管理，提升作業效能

　　作業管理是落實全麵育人、推進課程教學改革、加強師資建設、做好新時期家校共育工作、提高教育質量、激發學生學習興趣的重要抓手。作業管理的目標是規範教學行為、統籌作業總量、提升作業效能、落實新時代育人要求、促進學生全麵發展。

　　加強作業管理的措施主要包括：

　　一是加強作業統籌管理，包括加強對作業來源、設計、布置、批改、分析、反饋、輔導全過程管理和以年級組等為單位統籌各學科作業總量，有序安排實踐性作業、跨學科作業。

　　二是加強作業科學指導，市級教研部門出台上海市beplay体育手机作業設計與實施相關業務指導意見，明確作業設計方法與實施重點，指導各區、各校不斷提升教師作業設計、布置、批改、分析、反饋、輔導的有效性。

　　三是加強作業能力建設，將作業設計與實施統籌納入科研、教研、師訓範圍，將作業設計、實施與命題能力作為評價教師教育教學能力之一，探索開展教師作業設計和命題能力的專項調查。

　　四是加強家庭教育指導。配套編發“孩子做作業，家長做什麼”係列家庭教育指導問答材料，在進一步厘清家校教育職責的基礎上，引導家長形成科學育兒觀和成才觀，幫助家長提高親子溝通等能力，共同促進學生德智體美勞全麵發展。

　　同時，市教委要求各區建立學校作業長效管理機製，明確教學資源選用備案流程，加強對學校作業管理的日常檢查，並將作業管理情況納入學校績效考核範圍。市教育督導部門將研製作業管理相關督導指標，指導各區開展區域學校作業管理效能監測，形成定期抽查發布區域監測報告的工作機製。

　　相關政策從本學期開始施行

　　本市落實義務教育減負增效實施意見和加強作業管理措施都將於2019學年新學期開始施行。相關政策得到校長的充分認可和積極回應。比如，黃浦區教育學院副院長、附屬中山學校校長、上海市特級校長馬園根表示相關政策出台得很及時、很全麵、很有針對性。他認為減負應當是減去不必要的課業負擔，也就是那些重複性、無效的、不利於學生健康發展的課業負擔，必須在增效上做文章。

　　首先要強化課程標準研究，從提高教師對學科課程標準和教材的駕馭能力開始，研究課標、研究教材、研究教法，合理把握教學難易程度。其次要優化作業環節，實現從布置作業到設計作業、從一般作業到精細作業、從書麵作業到綜合實踐作業的轉變，讓作業更加體現育人價值、學生特點和實踐應用。再次要加強家校溝通，創設家校溝通平台，開設好家長學校，管理好網絡交流工具，讓家長認識到學生接受教育目的是學會認知、學會生存、學會做事、學會做人，並且擁有健康心理，更好地適應社會。

　　市教委強調，各區是區域義務教育減負增效工作的主體，校長是學校減負增效工作的第一責任人。各區和學校要全麵貫徹黨的教育方針，樹立科學的教育質量觀，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律，改革育人方式，發展素質教育，培養德智體美勞全麵發展的社會主義建設者和接班人。減負增效、促進青少年健康成長也是全社會的責任，希望得到全社會的共同理解和支持。