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民進上海市委：減學生、家長、學校心理之“負”破“減負”難題
beplay体育手机生的教育“減負”是個老話題，也是涉及千家萬戶的熱點問題，麵對即將開啟的寒假模式，不少家長左右為難，一邊是感情上希望孩子好好休息，一邊是理智上休息多了下學期可能跟不上。在17日舉行的上海市政協十三屆三次會議第二場大會發言上，民進上海市委提出，破“減負”難題，要減去學生、家長、學校心理之“負”，做教育改革先行者。
教育“減負”提出已超過30年，從1985年至今，中央下達“減負令”50餘次。2018年12月，教育部出台“減負30條”；2019年9月，上海頒布beplay体育手机減負增效實施意見，明確要求嚴控課時總量、不拔高教學要求、不趕超教學進度，決心和力度，可謂空前。
“課時、作業隻是負擔的外在表現，如果課堂形式、教育方法、考試招錄製度和對學生、學校評價方式不變，大家依然會在追求分數和升學率的道路上越陷越深。比起單純課業減負，我們更呼喚減去學生、家長、學校心理之‘負’，麵向未來，以公平為基，激發學習內生動力，重塑全社會的成才觀。”代表民進上海市委發言的上海市政協委員、上海交通大學機械與動力工程學院教授範秀敏呼籲，今天再議“減負”，必須將這個話題放在教育是國之大計、黨之大計的高度來認識。
在高難度自招考、中考分流率超1/3的情況下，焦慮層層傳導，公辦減負衝民辦、校內減負校外補，已成為大部分滬上家庭的共識。共識代價，則是孩子疲於奔命、被迫填鴨，心理問題屢見不鮮。“減負”之路，依然漫漫。
根據2019年一所上海某實驗性示範性高中抽樣調查顯示，68.14%的新生來自民辦或名牌公辦初中，初三時每周參加1個以上校外輔導班的占84.56%，3個以上占61.28%，5個以上占26.51%.
範秀敏直言，如果說臨近中考補課尚可理解，減負政策的重點區——小學一二年級，反而是校外培訓機構開班最多、報班最難的階段。父母不識“學而思”，隻緣對娃“不上心”。
這位委員在發言中直言“減負”要從基礎教育階段入手，變革教育教學方式、重塑社會成才觀、辦好每所“家門口的學校”。
“基礎教育階段，優質均衡是必然追求。上海beplay体育手机有‘高峰’亦有‘平原’，擇校焦慮由此產生。現在推進集團化、學區化辦學，起到一定效果，但總體而言，均衡的意願和力度還遠遠不夠。” 範秀敏舉例說，日本beplay体育手机有“教師輪換製”，公辦教師在同一學校連續工作不得超過5年，確保了學校間差距很小。在上海，有沒有在同一集團、學區內推行的可能？這需要從全市學校行政級別、教師職數額度配置、管理權上通盤考慮，短時間內，可從校長強製輪崗開始，逐步理順體製機製，盤活優質教育資源，切實辦好每所“家門口的學校”。
民進上海市委建議上海先行先試，在人事、勞動、分配製度和社會評價體係上，營造有利於各行各業人才成長的土壤。融合基於認知的學曆資格和基於技能的職業資格，實現職業教育與普通教育等值，加速學曆社會向資格社會轉型。
在今年上海兩會現場，教育“減負”依然是熱詞。代表委員們一說起青少年課業負擔，紛紛表示“有話要說”，他們認為，孩子的心理問題，很大程度上來自於課業負擔太多、壓力太大；建議要組織專家、一線教師編撰心理健康教育教材使用的指導手冊，並開展專項課題研究，對已形成的好做法進行梳理，形成可複製可推廣的經驗，對使用中存在的問題進行歸因並提出解決方案。
上海市政協副主席、上海交通大學副校長黃震說，在政府工作中，教育不應該隻是民生的N分之一，應該把它放到上海未來人力資源結構形成這樣的高度來看待。
黃震亦讚同，為學生減負，不是減幾個課時、下午早點放學等措施能改變的，因為孩子們還會被塞進各種補習班，“如果教育教學的方法、招考招錄的方式不改變，評價體係不改變，成才觀不改變，減負是無效的”。
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