3月16日，上海市教委公布了《上海市高中階段學校招生錄取改革實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。《實施辦法》是2018年《上海市進一步推進高中階段學校考試招生製度改革的實施意見》（以下簡稱《中考改革方案》）的配套文件，適用於2022年起參加本市高中階段學校招生錄取的考生。文件堅持立德樹人、科學有效、統籌兼顧的原則，旨在充分發揮招生錄取改革的正麵導向作用，進一步促進學生全麵發展、義務教育階段學校優質均衡和高中階段學校特色多樣發展。按照三年早知道原則，《實施辦法》的核心精神已在《中考改革方案》中明確。

　　從2022年起，本市高中階段學校招生錄取工作分為自主招生錄取、名額分配綜合評價錄取和統一招生錄取三種類型。最新公布的《實施辦法》進一步細化了自主招生比例、名額分配方式、綜合評價錄取程序等內容。

　　在自主招生錄取方麵，市實驗性示範性高中和市特色普通高中的自主招生計劃，麵向全市範圍內有創新潛質、學科專長、體育或藝術特長的初中畢業生。根據《實施辦法》，普通高中自主招生計劃比以往減少，合計不超過全市普通高中招生計劃總數的6%.其中，優秀體育學生、藝術骨幹學生自主招生計劃合計不低於該類自主招生計劃的15%.

　　名額分配綜合評價錄取是上海《中考改革方案》確定的招生錄取新辦法。具體包括名額分配到區招生錄取和名額分配到校招生錄取兩類，合計占市實驗性示範性高中招生總計劃的50%-65%，與改革前相比，名額分配比例進一步擴大。其中，名額分配到區招生錄取，以區為單位，依據總分排序按計劃錄取；名額分配到校招生錄取，以初中學校為單位，依據總分排序按計劃錄取。

　　《實施辦法》特別明確了名額分配的具體要求：一是委屬市實驗性示範性高中名額分配招生計劃占其招生計劃總數的65%，原則上以各區當年度中招報名人數占全市中招報名人數的比例為測算依據分配到各區，分配到各區的計劃中須有不低於20%的比例以均衡、隨機為原則分配到不選擇生源的初中學校。二是區屬市實驗性示範性高中的名額分配招生計劃占其招生計劃總數的50-65%，其中，分配到區招生計劃約占本校名額分配招生計劃的30%，分配到校招生計劃約占本校名額分配招生計劃的70%.各區屬市實驗性示範性高中的名額分配到校招生計劃，原則上以所屬區內各所不選擇生源初中學校中招報名人數占本區該類學校中招報名總人數的比例為測算依據，分配到本區每所不選擇生源的初中學校，實現名額分配全覆蓋。文件指出，市實驗性示範性高中的分校或校區，原則上按照區屬市實驗性示範性高中招生錄取政策執行。

　　實施名額分配綜合評價錄取改革後，招考機構將考生計分科目總成績和綜合考查成績（滿分50分，具體辦法另行頒布）合成總分。主要考查初中學生綜合素質評價《紀實報告》的完成情況和學生綜合素質發展情況。同時，將通過全程錄像、雙盲匹配等保障製度，確保考查過程和結果公平公正。

　　《實施辦法》指出，各區教育行政部門要結合示範性學區或集團創建、初中強校工程、新優質學校建設等工作，製定本區招生錄取工作方案，科學編製本區招生計劃，落實本區名額分配工作；指導區內的相關高中製定自主招生及學校綜合考查方案，並做好相關方案的公示工作。同時，要建立責任追究製度，嚴肅查處綜合素質評價、考試招生中存在的違規行為。

　　華東師範大學教授周彬表示，此次中招改革，積極探索將市實驗性示範性高中的大部分招生名額，直接分配到每所不選擇生源的初中學校，這意味著各類初中學校的畢業生都將有機會升入優質高中就讀。隻要學生努力，不管在什麼區域和學校，都能看到希望。因此，對於麵臨義務教育招生入學的學生家長而言，這是重大利好，有助於堅定選擇家門口學校就近入學的信心，減少擇校焦慮。

　　據悉，《實施辦法》全文可通過“上海教育”網站（http://edu.sh.gov.cn）和“上海教育”政務微信（SHMEC-xwb）查閱。近期市教委將通過報刊、廣播電視、網站、微博、微信等途徑，做好相關政策的宣傳解讀。同時，各區指導相關學校原則上在文件發布後兩周內，召開相關年級學生家長會。後續本市還將出台有關優秀體育學生和藝術骨幹學生招生方案、高中學校綜合考查指導意見、2022年度中招實施辦法等相關配套文件。

• 上海市高中階段學校招生錄取改革實施辦法解讀