各區縣教育局，西鹹新區教育衛體局，國際港務區社會事業局，各開發區教育主管部門，直屬beplay体育手机校：

　　為做好我市2018年義務教育招生入學工作，按照《教育部辦公廳關於做好2018年普通beplay体育手机招生入學工作的通知》(教基廳〔2018〕5號)和陝西省教育廳《關於做好2018年普通beplay体育手机招生入學工作的通知》(陝教基一辦〔2018〕5號)要求，結合我市實際，現就有關事項通知如下：

　　一、指導思想和原則

　　(一)堅持均衡發展

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議精神，構建麵向每一位適齡兒童、少年的教育服務體係，規範學校辦學行為，大力促進義務教育均衡發展。

　　(二)堅持區縣為主

　　義務教育招生入學工作實行“市級統籌，以縣為主”的管理機製，由各區縣教育局組織實施轄區義務教育學校同步招生，落實維穩、輿情引導責任。

　　(三)堅持免試就近

　　義務教育堅持免試就近入學原則,各區縣教育局做好免試就近入學工作的組織實施，結合實際科學合理劃分學區，落實好區域內學生入學。

　　(四)堅持公正公開

　　通過多種形式向社會公開招生方案、招生計劃、招生範圍、招生程序、報名條件、錄取結果、谘詢方式，充分接受社會監督，實行陽光招生，確保招生入學工作公平、公正、公開。

　　二、公辦學校招生入學

　　(一)堅持按學區劃分範圍招生

　　區縣教育局要在區縣黨委和政府領導下，根據區域內適齡兒童、少年的數量和分布狀況，確定和調整轄區內公辦小學和初中就近招生範圍和人數，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標，堅持“網格化、全覆蓋、無盲點、便利性”原則合理劃分學區，以單校劃片為主，探索多校劃片，開發區管委會及其教育主管部門做好配合。學區劃分方案要及時向社會公布。學區劃分後要保持相對穩定，確需調整時要由區縣教育局邀請相關單位和家長代表參與，進行審慎論證。學區劃分後，根據學校招生規模，按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業經營補充”的原則，明確入學登記和新生錄取程序，首先安排本轄區內戶籍與實際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學，再根據登記入學人數和學校資源分布情況，在本轄區統籌安排其他情況的適齡兒童、少年入學。

　　義務教育招生要嚴格控製大班額、大校額現象，合理調控、分流招生人數，起始年級原則上不得設置56人以上的大班額，確保2018年實現義務教育學校消除66人以上超大班額目標，消除56人以上大班額工作取得更大進展。義務教育大班額消除情況納入2018年度目標責任考核指標。

　　區縣教育局應於5月22日12:00統一在區縣政府網站上公布轄區學區劃分範圍。

　　(二)新生入學工作

　　凡符合以下條件的適齡兒童、少年，按規定登記入學;凡不符合條件的適齡兒童、少年，應返回其戶籍所在地登記入學。

　　1.義務教育招生入學工作堅持“按照學區、學校登記、區縣審查、派位到生、全部入學、公示公告”的規定實施。

　　(1)本區縣戶籍新生入學。

　　小學：凡年滿6周歲,2012年8月31日(含)以前出生的適齡兒童，依據戶口簿和兒童《預防接種證》登記入學。

　　初中：持戶口簿、《學生學籍檔案》和《畢業生登記表》登記入學;未在戶籍所在學區小學就讀的學生，如申請升入戶籍所在學區初中，持戶口簿、《畢業生登記表》和小學畢業相關資料，由區縣教育局統一受理、審核，根據學區劃分並結合區域內初中學校容納學生情況統籌安排就學。

　　(2)非本區縣戶籍新生入學。

　　凡符合我市義務教育階段政策規定準入條件的適齡兒童、少年(附件2)，由學生家長或其法定監護人，按規定時間和要求到居住地區縣教育局指定地點辦理入學事宜。

　　2.進城務工人員隨遷子女入學工作堅持“以流入地政府為主，以全日製公辦學校為主”的原則，實施以居住證為主要依據的“四證審核”製度，由各區縣教育局協調派位，確保符合條件的學生應入盡入。

　　(1)進城務工人員是指非我市戶籍並取得西安市居住證的務工人員;周至縣、藍田縣、鄠邑區戶籍到主城區合法穩定居住務工的人員。

　　(2)進城務工人員隨遷子女由其父母或法定監護人持“四證”到區縣教育局指定單位登記，由區縣教育局審核後統籌安排。

　　新城區、碑林區、蓮湖區、灞橋區、未央區、雁塔區、閻良區、臨潼區、長安區、高陵區和灃東新城、國際港務區戶籍的交叉務工人員，其適齡兒童、少年在戶籍所在地按學區登記入學。

　　(3)“四證”具體內容。

　　居住證明：隨遷子女父母雙方的西安市居住證或在我市合法穩定居住的證明。其中，非我市戶籍務工人員提供西安市居住證及相關材料;周至縣、藍田縣、鄠邑區戶籍進城務工人員提供由社區辦理的我市居住證明及相關材料。

　　戶籍證明：隨遷子女與父母同一戶籍的戶籍簿及父母的身份證(複印件)。

　　務工證明：隨遷子女父母雙方合法真實有效的勞動務工合同或工商營業執照等相關材料。

　　流出證明：戶籍所在地政府街道辦或鄉鎮以上人民政府開具的在當地無監護條件的學生流出證明。

　　(4)隨遷子女入學的辦理時間、地點、程序和辦法由各區縣教育局確定。公辦學校資源不足的，區縣教育局可統籌安排進入接受政府委托的民辦學校就讀。

　　3.解決好下列情況適齡兒童、少年入學：一是對適齡殘疾兒童、少年，要分別提出教育安置意見，落實“一人一案”。對能夠在普通beplay体育手机就讀的，要依法保障就近方便隨班就讀，推進融合教育;對於學習和生活上需要特別支持、不能接受普通教育的，要安置到特殊教育學校入學;對於需專人護理、不能到校就讀的，要采取送教上門等方式，確保其接受義務教育。二是妥善安排轄區內現役軍人子女接受義務教育,在學區劃分時將現役軍人工作單位和居住地列入學區選擇範圍。三是積極做好公安英烈和因公犧牲、傷殘公安民警子女入學工作。四是切實保障孤兒、建檔立卡貧困戶適齡子女入學，關心其生活和學習。五是重視留守兒童就學，寄宿製學校要優先安排留守兒童住宿。

　　4.做好招生入學相關管理工作，保障不同群體有序入學。一是區縣政府和開發區管委會按照劃定的學區服務範圍，共同做好區域內適齡兒童、少年登記入學工作。二是高等學校附屬義務教育學校以及省屬、市屬義務教育學校招生入學納入所在地區縣教育局招生入學工作統一管理。三是陝西省人才交流服務中心、西安市人才服務中心集體戶落戶人員適齡子女入學，由居住地區縣教育局統籌安排。四是集體戶落戶人員適齡子女，由戶籍所在地區縣教育局和開發區教育主管部門根據學位情況相對就近，統籌安排入學。五是廉租房(合同期內)承租人適齡子女入學，由居住地區縣教育局統籌安排。六是公共租賃住房(合同期內)承租人適齡子女入學，由居住地區縣教育局按政策分類統籌安排。

　　5.新落戶人口子女與原戶籍人口子女享受同等待遇，參照《西安市2018年新落戶人口適齡子女就學實施辦法》執行。我市引進的高層次人才適齡子女，按照《西安市高層次人才子女就學實施辦法》執行。西鹹新區戶籍適齡兒童、少年，仍按屬地管理原則，由西安和鹹陽兩市分別負責原行政區域的義務教育學校招生入學工作。非中國國籍學生，需在我市就讀義務教育學校，按照《西安市教育局關於做好2018年外籍人員適齡子女入學工作的通知》辦理。

　　(三)加強beplay体育手机生學籍管理

　　義務教育學校要充分利用電子學籍管理係統強化管理，嚴格實行“一人一籍，籍隨人走”。beplay体育手机招生工作結束後，要及時在電子學籍管理係統錄入學生信息，遏製學生無序流動。

　　三、民辦學校招生入學

　　2018年義務教育階段民辦小學招生入學工作，按照《中華人民共和國民辦教育促進法》相關規定和教育部公辦民辦學校同步招生要求，由區縣教育局指導民辦小學做好自主招生工作;民辦學校初中招生入學工作安排另文印發。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。各區縣教育局要充分認識義務教育招生入學工作的重要性，要認真學習領會教育部和省教育廳關於落實普通beplay体育手机招生入學的相關規定，切實加強領導，建立“一把手”負總責、分管領導具體負責，協調配合、科學高效、公正透明的管理工作機製，科學合理製定本區域適齡兒童、少年入學工作的實施細則方案。要落實招生工作安全穩定責任，切實加強矛盾排查和風險化解工作，完善應急預案，健全應急機製，及時發現並妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保2018年招生入學工作平穩有序。

　　(二)嚴肅工作紀律。切實做到“十個嚴禁”。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束後，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果。嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源。嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班。嚴禁以物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬、爭搶生源。嚴禁借招生入學工作收取或變相收取與入學掛鉤的讚助費。嚴禁以各類競賽證書、奧數等學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;義務教育學校不得組織特長生招生。嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班等。嚴禁各beplay体育手机對學生進行成績排名，宣傳升學率。嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

　　(三)規範收費行為。對城鄉義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生補助生活費。民辦學校要嚴格執行物價部門批準的收費標準，不得擅自設立收費項目，提高收費標準，嚴禁跨學期收費。

　　任何學校不得以任何名目收取政策規定項目和標準以外的費用。

　　(四)強化監督問責。各區縣教育局在招生入學期間要通過多種形式及時主動向社會公開招生信息，建立健全監督舉報製度，完善各個工作環節的辦事程序，向社會公布舉報電話，設群眾來信來訪接待室、舉報箱等，主動廣泛接受學生、家長和社會監督。市教育局將進行專項督查，市教育局機關紀委全程監督，市紀委駐市教育局紀檢組依紀巡察。對違反“十嚴禁”的單位和責任人，將依據管理權限“一案雙查”嚴肅問責追責，一經查實，絕不姑息。

　　(五)加強政策宣傳。義務教育招生入學是一項法規性嚴、政策性強、管理要求高的重大民生工作，關乎千家萬戶的利益，是社會關注的熱點。各區縣、開發區教育主管部門、各beplay体育手机校要通過公告、宣傳單、講座、媒體、網絡等多種方式加強對義務教育免試就近入學政策的解讀和宣傳，引導社會輿論，服務家長和學生。大力宣傳“家門口的好學校”，引導家長和學生就近入學。要不斷增強招生入學工作的透明度，彰顯招生改革的公信度，努力營造義務教育招生入學工作的良好社會環境和輿論氛圍。

　　各區縣教育局要做好招生檢查指導工作，市教育局將專項督查，確保招生入學政策落到實處。各區縣教育局要做好招生入學總結工作，並於2018年9月10日前報送市教育局基礎教育一處。

　　附件：點擊下載附件1-4

　　1.西安市2018年義務教育招生入學工作日程安排

　　2.西安市義務教育外地戶籍政策規定準入類學生一覽表

　　3.區(縣)2018年義務教育學區劃分一覽表(小學或初中)

　　4.西安市義務教育入學生源數量和戶籍統計表