設立20多年4個省份已取消多地仍在觀望

　　職稱外語考試設立20多年來，一直伴隨著“一刀切”“雞肋”等質疑。今年3月中央出台的《關於深化人才發展體製機製改革的意見》中明確，突出用人主體在職稱評審中的主導作用，合理界定和下放職稱評審權限，推動高校、科研院所和國有企業自主評審；對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。記者采訪了解到，目前，全國至少已有4個省份取消了職稱外語考試的硬性要求，多數地區和單位仍在等待觀望。

現象

　　平均每年百萬人報考

　　“如果憑資曆與業務能力，我評副高肯定沒問題，但就是卡在職稱英語上了。”馬俊說。職稱評定的背後是收入與晉升，相比副高職稱的同事，馬俊每月的工資少近1000元。同時，職稱低也曾多次製約了他的職務晉升。

　　全國職稱外語考試，是我國企事業單位專業技術人員晉升職稱的一道“硬杠杠”。除少數符合免考條件的群體外，大部分企事業單位職工都需要通過相應等級的職稱外語考試，才具備申報相應職稱的前提條件。多年來，平均每年都有約百萬人報考職稱外語。

亂象

　　成為嚴重違紀重災區

　　記者了解到，這項讓不少人頭痛的考試，始於上世紀90年代。1990年11月，隨著全國企事業單位首次開展專業技術職務評聘，原人事部出台《企事業單位評聘專業技術職務若幹問題暫行規定》提出，評聘專業技術職務須嚴格堅持專業技術職務試行條例所規定的能力、業績、相應的外語水平等基本任職條件。

　　在各省區市職稱外語等級考試試點基礎上，原人事部規定從1999年開始，全國統一職稱外語等級考試，並要求專業技術人員擔任或晉升相應專業技術職務，必須取得相應職稱外語統一考試合格證書。

　　作為職稱評定“敲門磚”，職稱外語考試成為部分機構與個人的搖錢樹，滋生各種亂象。考前，各類“保過”培訓信息滿天飛，有的培訓班甚至公開指導作弊；考中，代考、傳送試題答案等舞弊行為屢禁不止；考後，掌握考生個人準確信息的機構聲稱可以“網上修改成績”。湖南省人事考試院去年通報顯示，兩年內全省人事考試中存在嚴重違紀考生共3168名，其中職稱外語考試就有1841人，成為嚴重違紀重災區。

政策

　　4省明確不作統一要求

　　近年來，取消職稱外語的呼聲越來越高。國家陸續出台政策，明確對鄉村教師、縣級及以下醫務人員職稱評審，外語成績不作剛性要求。中央《關於深化人才發展體製機製改革的意見》中明確，對職稱外語考試不作統一要求。這項政策明確半年後，各地落實情況如何？

　　記者采訪發現，目前至少已有北京、廣東、河南、山東4個省份和浙江溫州出台政策，明確“職稱外語不作統一要求”或“職稱外語不作為職務評審必備條件”。此外，山西、江西、吉林長春、江蘇常州等地提出，申報中級及以下專業技術資格不作職稱外語要求。

　　記者致電北京市人社局，相關工作人員回複稱，按照往年慣例，職稱外語考試一般在12月報名，來年3月考試，“如何取消職稱外語考試，目前還沒有具體文件出台”。不過，北京市beplay體育手機教師今年已取消職稱外語和計算機應用能力考試要求。北京師大二附中體美處主任李偉說，學校組織教師申報職稱時，已不需要提供職稱外語的考試成績了。

　　一位地方高校人事部門負責人告訴記者，盡管中央已有明確政策，但目前職稱評審中，他們仍然不敢輕易取消職稱外語水平要求。因為現在教育部門與學校對教授級高級職稱都有人數限製，符合條件人員遠比職數多。

　　“在此背景下，職稱外語考試相當於設定一道門檻，將外語水平不達標的一部分群體自動擋在評審之外。”這位負責人說，取消職稱外語後，有限的職數如何評選分配將進一步成為難題。

　　中國人事科學研究院原院長吳江說：“過去職稱評審標準、程序要求都是全國統一的，現在中央規定‘由用人主體主導’，但對如何確定‘用人主體’、如何具體落實沒有統一要求，因此多數省份仍在等待觀望。”