9月28日,河南省教育廳、河南省財政廳聯合召開新聞發布會,自2017年春季學期起,河南省統一執行公辦普通高中生均公用經費基準定額,所需資金按照學校隸屬關係由同級財政負擔,納入年度預算。
2017年春季學期起,河南省統一執行公辦普通高中生均公用經費基準定額,省轄市市區每生每年不低於1000元,縣城和農村地區每生每年不低於800元,特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生每生每年不低於6000元,鼓勵有條件的省轄市、縣(市、區)依據當地財力狀況提高生均公用經費標準,目前實際執行標準高於基定標準的地方不得降低標準。
普通高中公用經費所需資金按照學校隸屬關係由同級財政負擔,主要用於教育教學和後勤服務等日常運轉開支,不得用於發放人員工資、基本建設投資、償還債務等。
各地要保障公辦普通高中學校教師工資。市、縣級政府要根據國家和省規定的普通高中教職工與學生1:12.5的比例,科學核定區域內普通高中教職工編製。符合國家規定師生比的編內教職工工資全額納入同級財政預算予以保證,超出教職工工資由學校自行解決。
調配後教職工達不到國家比例要求的,按隸屬關係由市縣級政府根據教學管理需要,批準學校聘用教職工予以彌補、聘用教職工工資納入政府購買服務預算;確有困難的地區可製定分年度實施計劃,確保2019年年底落實到位。
此外,2016年底前,各地要綜合考慮本地經濟社會發展水平、普通高中培養成本、學生家庭經濟承受能力及周邊收費標準等因素,製定或調整普通高中收費標準並確保調整完畢。並根據價格價格變化、財力狀況等動態調整普通高中收費標準,逐步建立政府,受教育家庭和社會合理分擔的普通高中成本分擔機製。
在調整收費標準的同時,河南省還將進一步完善家庭困難學生資助政策。從2016年秋季學期開始,免除公辦普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生(含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生)學費、住宿費。對普通高中家庭經濟困難學生按照每人每年不低於2000元的標準發放國家助學金。
據了解,截至2015年,河南全省普通高中770所,在校生194.31萬人,占全國普通高中在校生總數的8%,高中階段教育毛入學率90.3%以上。2015年教育經費統計快報顯示,河南省普通高中生均預算內教育事業費為5871元,居全國末位,不足全國平均水平10736元的55%。現行普通高中經費保障機製已經不能適應新形勢需要,成本分攤不合理、教師數量不足、辦學條件不均衡、債務負擔沉重等問題凸顯。
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