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　　前 言

　　考試招生製度是國家基本教育製度，高考綜合改革是教育領域“牽一發而動全身”的重大改革。根據黨中央、國務院的決策部署，經教育部和自治區黨委、政府同意，我區作為全國第五批啟動高考綜合改革的8個省區之一，從2022年秋季入學的普通高中一年級學生開始實施高考綜合改革。

　　為幫助大家準確把握我區高考綜合改革的政策措施，我們對《內蒙古自治區深化普通高等學校考試招生綜合改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）中所涉及的社會關心關切的主要問題進行了梳理，編寫了《內蒙古自治區普通高考綜合改革政策解讀》，供廣大考生、家長和教師參閱。

　　內蒙古自治區教育廳

　　2022年6月

1.為什麼要開展新一輪高考綜合改革？

　　答：新一輪高考綜合改革是黨中央、國務院部署的重大改革任務。考試招生製度是國家基本教育製度，關係到黨之大計、國之大計，關係到每個家庭的切身利益，關係億萬青少年學生前途命運。我國恢複全國統一高考40多年來，伴隨著經濟社會及教育體製改革的步伐，高考招生製度不斷改進完善，初步形成了相對完整的考試招生體係，為學生成長、國家選才、社會公平作出了曆史性貢獻，成功走出了一條具有中國特色、基本符合中國國情的人才選拔道路，權威性、公平性、可操作性得到社會的普遍認可。但是在多樣化人才選拔、促進學校分類特色辦學和學生個性發展等方麵的引領作用還不夠，需要不斷完善。

　　黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對高考綜合改革作出了全麵、係統的部署，明確要求推進考試招生製度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機製。

2.高考綜合改革已有多少個省進行？

　　答：2014年9月，國務院下發了《關於深化考試招生製度改革的實施意見》，確定上海、浙江為首批高考綜合改革試點省市，新一輪高考綜合改革正式拉開帷幕。曆經8年，先後有4批、21個省市實施了高考綜合改革。

3.我區從什麼時間開始實施高考綜合改革？

　　答：經中央改革辦同意，教育部審核備案，包括我區在內的8個省區將於2022年秋季啟動第五批高考綜合改革。即從2022年秋季入學的普通高中一年級學生開始，實行依據統一高考、普通高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的高校考試招生模式；到2025年，基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高校考試招生製度，健全促進公平、科學選才、監督有力的高校考試招生體製機製。

4.改革後，我區采取哪種高考模式？

　　答：2025年起，我區將采取“3+1+2”高考模式。其中，“3”是指全國統一高考的語文、數學、外語3門科目，不分文理科；“1”是指在曆史或物理科目中選擇1門科目；“2”是指在思想政治、地理、化學、生物學4門科目中選擇2門科目。“1+2”科目由自治區統一命題並組織考試，與全國統考同期進行。報考相關體育類、藝術類專業等考生還須參加相應專業考試。

5.我區高考綜合改革包括哪些內容？

　　答：主要包括四個方麵內容：一是完善普通高中學業水平考試製度；二是規範普通高中學生綜合素質評價製度；三是深化統一高考考試招生改革；四是推動高等職業教育分類考試招生改革。

6.普通高中學業水平考試是什麼？

　　答：普通高中學業水平考試是根據國家普通高中課程標準和教育考試規定，由自治區級教育行政部門組織實施的考試，分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績作為普通高中學生畢業以及高中同等學力認定的依據。普通高中在校學生應在相應科目成績“合格”的基礎上方可報考選擇性考試科目。選擇性考試成績計入高考總成績。

7.合格性考試包括哪些科目？

　　答：合格性考試包括語文、數學、外語、思想政治、曆史、地理、物理、化學、生物學、信息技術、通用技術、藝術（音樂、美術）、體育與健康等13門科目。普通高中在校學生均須參加合格性考試，中等職業學校學生和社會人員也可參加。考試成績以“合格、不合格”呈現。合格性考試範圍為各門科目課程標準確定的必修內容。

8.合格性考試如何組織？

　　答：合格性考試共13門科目，其中，語文、數學、外語、思想政治、曆史、地理、物理、化學、生物學等9門科目由自治區統一組織命題、考試、閱卷、公布成績和劃定合格標準；體育與健康、藝術（音樂、美術）、通用技術、信息技術等4門科目及物理、化學、生物學、通用技術科目的實驗技能操作測試，由自治區統一製定考試要求，各盟（市）組織實施。合格性考試按照教學進度分別安排在上下學期末。普通高中在校生首次參加考試不得早於高一下學期末，高一年級最多允許考4門，高三上學期結束前須完成全部13門科目的合格性考試。

9.選擇性考試包括哪些科目？

　　答：選擇性考試共6門科目，包括思想政治、曆史、地理、物理、化學、生物學。參加普通高考的學生均應參加選擇性考試。學生根據自身興趣特長及擬報考高校招生專業對選擇性考試科目的要求，在6門科目中選擇3門參加考試。其中，曆史或物理科目為首選科目，考生必須且隻能選擇其中1門參加考試；思想政治、地理、化學、生物學4門科目為再選科目，考生從中任選且隻能選擇其中2門科目參加考試。選擇性考試範圍為各門科目課程標準確定的必修內容和選擇性必修內容。選擇性考試與全國統一高考的語文、數學、外語同期進行。

10.選擇性考試科目選擇組合有哪些？

　　答：選擇性考試科目有12種組合，具體如下：

11.選擇性考試科目什麼時候確定？

　　答：選擇性考試科目由學生在相應科目合格性考試結束後即可選擇，在高考報名時最終確定。高考報名前可以更換所選擇的科目，高考報名結束後不可更改。學生選科時要綜合考慮各種因素，征求家長、老師的意見，慎重考慮、科學選擇。

12.選擇性考試如何組織？

　　答：選擇性考試由自治區統一命題、考試、閱卷和評定成績。選擇性考試從2025年起每年組織1次，與統一高考同期舉行，普通高中在校生僅限高三年級學生參加。

13.為什麼物理和曆史按卷麵原始分計入考生高考總成績？為什麼思想政治、地理、化學、生物學考試成績要使用等級轉換分數？

　　答：我區《實施方案》確定，自2025年起，普通高等學校統一考試招生分別按物理科目組合和曆史科目組合分列招生計劃、分別劃定最低錄取控製分數線、分別進行排隊錄取。選擇物理（或曆史）的考生將使用同一試卷，考試群體相同，成績具有可比性，因此這兩科分別使用卷麵原始分計入考生總成績。

　　由於再選科目中不同科目試題難度差異和報考相應學科的考生群體不同，考生選考科目的卷麵原始分不具有可比性。如，考生甲選考思想政治，考生乙選考化學，兩人都考了80分，考生甲排在所有選考思想政治考生的第100位，考生乙排在所有選考化學考生的第1000位。若簡單將他們各科成績相加計入考生總成績並進行比較，既不科學也不公平。因此，需要將不同科目的卷麵原始分，按照一定規則轉換成等級轉換分數計入考生總成績。轉換後，考生的成績排序不變，同時可實現不同科目成績的可比性。

14.等級轉換分數是如何轉換的？

　　答：成績轉換按照等比例轉換公式進行轉換，這是已實行高考綜合改革的省區通行做法。具體公式為：

　　其中，

　　Y1、Y2分別表示某個等級所對應卷麵原始分區間的下限和上限；

　　T1、T2分別表示相應等級的等級分賦分區間的下限和上限；

　　Y表示相應等級內某考生的卷麵原始分；

　　X表示相應等級內某考生的等級轉換分數。

　　根據此公式，即可算出每個考生的等級轉換分數。

　　可以舉例說明，假設某同學思想政治學科卷麵原始分為75分，該學科B等級的卷麵原始分分布區間為82～61，則該同學思想政治學科的卷麵原始分屬B等級。而B等級的轉換分數區間為85～71，那麼該同學思想政治學科的轉換分為：

　　解得，X≈80.33，四舍五入後該同學思想政治學科賦分成績為80分。

　　轉換示意圖：

15.為什麼要建立並規範高中學生綜合素質評價製度？

　　答：普通高中學生綜合素質評價是客觀反映學生德智體美勞全麵發展情況的係統評價，是培育學生社會責任感、創新精神和實踐能力、促進學生健康發展的重要手段，是深入推進素質教育的重要製度。開展綜合素質評價，有利於促進學生認識自我、規劃人生，積極主動地發展；有利於促進學校把握學生成長規律，從過於關注學生成績向更加關注學生發展過程轉變，切實轉變教育觀念和育人方式，形成辦學特色；有利於促進評價方式改革，轉變以考試成績為唯一標準評價學生的做法，為高校招生錄取提供重要參考。

16.綜合素質評價的主要內容有哪些？

　　答：重點在思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、勞動與社會實踐等五個方麵，通過設定評價內容，明確評價要求，建立規範的學生成長檔案，充分反映學生全麵發展情況和個性特長，注重記錄學生日常狀態和突出表現。

17.綜合素質評價的主體和程序是什麼？

　　答：堅持“誰了解，誰評價”“誰評價，誰負責”，開展學生本人、同學、教師和家長等多元主體參與的日常動態評價。每學期末，學生在教師指導下按要求收集能夠反映其綜合素質發展狀況的重要活動記錄、典型事實以及標誌性成果等相關材料，寫實記錄成長過程，在整理遴選、公示審核的基礎上，形成學生綜合素質檔案，納入學生綜合素質評價信息管理平台統一管理。建立健全信息確認公示、投訴申訴、複議審核等監督保障與誠信責任追究製度，確保評價工作真實、簡潔、有效。學生的綜合素質檔案公示確認後不得更改。

18.綜合素質評價在招生錄取中有何作用？

　　答：綜合素質評價是高校招生錄取的重要參考。高校根據辦學特色和人才培養要求，製定科學規範的高中學生綜合素質評價使用辦法，在招生章程中具體明確，並提前向社會公布，評價結果作為招生錄取的重要參考。在考生分數相同時，可優先錄取和優先安排專業。

19.高考考生文化課總成績是如何構成的？

　　答：考生文化課總成績由語文、數學、外語3門全國統考科目成績和自治區組織的3門選擇性考試科目成績構成，滿分為750分。其中，語文、數學、外語科目每門滿分均為150分，物理、曆史每門滿分均為100分，以卷麵原始分計入高考文化課總成績；思想政治、地理、化學、生物學科目滿分均為100分，按等級轉換分數計入高考文化課總成績。

20.考生確定選考科目時，為什麼要在物理或曆史中選1門，在其餘4科中選2門？

　　答：我區《實施方案》規定，考生在確定高中學業水平考試選擇性考試科目時，應在曆史和物理中選擇1門作為首選科目，在思想政治、地理、化學、生物學中選擇2門作為再選科目。這樣設置的主要考慮：

　　一是體現高校人才培養需要。普通高校、普通高中和學科專家普遍認為，在高校人才培養中，物理是自然科學類專業的基礎性學科，曆史是人文社會科學類專業的基礎性學科。高中階段學習物理或曆史科目是大學階段學習自然科學類專業或人文社科類專業以及其他交叉學科專業的重要基礎。因此，考生在這2門科目中選擇1門，有利於為考生進入大學專業學習奠定紮實基礎，也有利於高校相關專業對學生的培養。

　　二是有利於學生多樣化成長發展。學生可從4門再選科目中選擇2門參加選擇性考試，有12種組合。相比改革前文理分科的兩種學科組合方式，不僅增加了學生的選擇權，而且促進了文理交融，充分體現了以人為本、學其所好、考其所長的原則，更加符合教育發展規律和人才成長規律，為學生成長成才提供更多機會。

　　三是符合我區普通高中教育教學實際。我區各地普通高中辦學條件存在一定差異，將物理和曆史作為考生必選的科目之一，可以與現有師資、教室等條件有效銜接，引導不同地區、高中學校的學生合理選擇學習科目，科學規劃學業生涯，為進入大學繼續深造奠定堅實的專業基礎。

21.我區實施的“3+1+2”高考模式和傳統的文理分科有何區別？

　　答：“3+1+2”模式和傳統的文理分科有著本質上的區別。

　　一是目標導向不同。“3+1+2”模式既體現了物理、曆史學科的基礎性作用，突出了高校不同學科專業選才的要求，也更加尊重學生的選擇，挖掘學生的特長，注重學生的全麵發展，提高學生的綜合素質。

　　二是選擇科目組合不同。“3+1+2”模式，考生可根據個人愛好、興趣、特長和擬報考學校和專業的招生要求以及高中學校的辦學條件，在12種組合中自主選擇，增大了考生的選擇麵。而傳統文理分科僅有2種固定的組合供考生選擇。其中，文科考生隻能選擇思想政治、曆史、地理1種固定組合，理科考生隻能選物理、化學、生物學1種固定組合，選擇麵比較窄。

　　三是考試內容不同。“3+1+2”模式中，學生參加全國統一高考的語文、數學、外語3門科目考試時不分文理，所有考生的考試試卷完全一致，而傳統文理分科的數學考試科目，試卷的內容和難度則是有區分的。

　　四是考試分值和計入總成績的方式不同。“3+1+2”模式中，全國統一高考的語文、數學、外語每科滿分均為150分，首選科目的物理、曆史每科滿分均為100分，考試成績均按卷麵原始分計入考生高考總成績，再選科目的思想政治、地理、化學和生物學每科滿分均為100分，考試成績按等級轉換分數計入考生高考總成績。

　　五是命題主體不同。“3+1+2”模式，語文、數學、外語3門科目由教育部教育考試院統一命題，“1+2”選擇性考試科目由自治區統一命題。

22.合格性考試和選擇性考試的區別是什麼？

　　答：合格性考試與選擇性考試主要有以下六個方麵的區別：

　　一是考試目的不同。合格性考試是為了檢驗學生是否達到普通高中課程標準規定的基本學業要求的水平考試，主要側重於“達標”，不強調選擇區分功能；選擇性考試是在“強化基礎”的前提下，凸顯不同高中生在學業修習上的學科特長，是具有選擇區分功能的水平考試。

　　二是考試科目不同。合格性考試科目覆蓋國家課程方案規定的所有學習科目。選擇性考試科目是在思想政治、曆史、地理、物理、化學、生物學等6門科目中選擇。具體就是在物理或曆史2門科目中首選1門，在思想政治、地理、化學、生物學4門科目中再選2門，共計3個科目組成選擇性考試科目。

　　三是考試對象不同。普通高中在校學生均需參加合格性考試，中等職業學校學生和社會人員也可以報名參加合格性考試。選擇性考試對象為符合教育部和自治區規定的普通高校招生考試報名條件並已報名參加我區普通高校招生考試的人員。

　　四是考試範圍不同。合格性考試範圍為各門科目課程標準確定的必修內容要求；選擇性考試範圍為各門科目課程標準確定的必修內容和選擇性必修內容的綜合要求。

　　五是考試時間和考試機會不同。自治區統一組織的合格性考試按照教學進度分別安排在每學年的上下學期末。普通高中在校生首次參加考試不得早於高一下學期末，不合格的科目可以補考一次。選擇性考試從2025年起每年組織1次，時間與全國統一高考同期舉行，普通高中在校生僅限高三年級學生參加。

　　六是考試成績呈現方式和用途不同。合格性考試科目成績分為“合格、不合格”呈現，是學生畢業和高中同等學力認定的主要依據；選擇性考試是統一高考招生錄取的主要依據，其中物理或曆史首選科目成績以卷麵原始分呈現，思想政治、地理、化學、生物學再選科目成績以等級轉換分數形式呈現。

23.自2025年起，我區普通高校招生錄取方式有什麼變化？

　　答：一是劃線方式有變化。我區《實施方案》規定，自2025年起，普通高等學校統一考試招生按物理科目組合和曆史科目組合分列招生計劃、分別劃定最低錄取控製分數線；二是錄取批次有變化。合並一本二本批次，錄取將分為本科提前批、本科批、專科提前批和高職高專批等錄取批次；三是誌願投檔方式有變化。考生誌願實行平行誌願投檔。具體招生錄取辦法在當年招生錄取文件中明確。

24.什麼是平行誌願？目前，全國有哪些省（區、市）實行了平行誌願投檔？

　　答：平行誌願是普通高校招生投檔錄取模式之一，相對於傳統梯度誌願（又稱順序誌願）而言，特指在高校招生某些規定的錄取批次中，允許考生填報若幹個平行但有順序排列的院校誌願，按照“分數優先、遵循誌願”的原則，先從最高分考生開始，依次檢索和投檔，當輪到檢索某一考生時，遵循該考生所填報的誌願順序檢索，當符合投檔條件時即被投檔，由高校自主擇優錄取。

　　目前除內蒙古以外，全國30個省（區、市）全部實行平行誌願投檔方式。

25.高考綜合改革為什麼要實行平行誌願投檔方式？

　　答：平行誌願是高考誌願填報和投檔錄取模式的重大創新，有利於促進學生健康成長，有利於高校科學選拔人才，有利於教育教學改革，有利於維護社會公平。

　　一是平行誌願增加選擇機會。實行平行誌願後，考生選擇誌願就不再為一兩所高校的填報順序發愁，可以選擇自己心儀的多個學校和多個專業，顯著增加考生選擇和錄取機會。

　　二是平行誌願可以有效降低填報風險。平行誌願提供多個誌願選擇，考生可以同時填報多所高校，誌願選擇的風險降低，同時對電腦配置、網速、帶寬等環境要求不高，能夠有效減輕考生填報誌願時的緊張、焦慮情緒，更有利於考生根據自己的分數、興趣、愛好和特長填報誌願。

　　三是平行誌願堅持公開、透明的原則。平行誌願錄取過程和錄取結果是公開透明的。考生可參考招生考試機構公開發布的“一分一段”成績統計表以及曆年的高校錄取信息填報誌願。在錄取過程中，自治區招生考試機構公開各院校投檔、錄取最高最低分和錄取結果等信息。

26.普通高校招生專業對選考科目有何要求？

　　答：普通高校會結合自身辦學定位和專業培養目標，根據本校專業人才培養對高中學生學科專業基礎的需要，對每個具體專業提出選考科目要求。比如，某高校的某專業要求考生必選“物理”，對其餘科目不做要求，則表示考生3門選考科目中隻要有物理就可報考該專業。如果某高校的某專業要求考生除了“物理”之外，還要選擇“地理”，那麼考生3門選考科目中就需要同時有“物理”和“地理”，才可以報考該專業。

　　屆時，我區將彙總在我區招生的各高校所提的選考科目要求，及時提供給考生參考。

27.為什麼要實行高等職業院校分類考試招生？

　　答：高等職業教育擔負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要任務，在招生考試中實行高等職業院校分類考試招生，更加注重對學生專業能力和技術技能的考核，是我區構建現代職業教育體係的重要舉措，是落實高職院校辦學自主權，構建招生、培養、就業聯動機製，係統培養高素質技術技能人才的深刻變革。實行高等職業院校分類考試招生，將成為高職院校招生的主渠道，既有利於高職院校按照職業教育的規律選拔和培養技能型人才，同時也有利於一部分學生盡早地選擇適合自己的教育模式。

28.高等職業院校分類考試招生考什麼？

　　答：高等職業院校分類考試招生實行“文化素質+職業技能”考試，按不同考生類型分為不同的考試內容。

　　普通高中畢業生參加高等職業院校分類考試招生，文化素質成績使用高中學業水平考試成績；中職學校畢業生參加高等職業院校分類考試招生，文化素質成績使用高職對口招生或高職單招文化課考試成績。

　　職業技能考試按照《教育部辦公廳關於進一步完善高職院校分類考試工作的通知》和自治區有關要求組織實施。普通高中畢業生報考分類考試的，參加高職院校組織的與報考專業相關的職業適應性測試；中職學校畢業生報考分類考試的，參加招生院校會同招生考試機構組織的職業技能考試，職業技能考試包括專業能力測試和技術技能測試。

　　社會考生報考高職院校可參加職業適應性測試和相應科目的普通高中學業水平考試。

29.高等職業院校分類考試招生與普通高考有什麼聯係和區別？

　　答：高等職業院校分類考試招生與普通高考都是普通高校考試招生的重要組成部分，二者既有聯係，也有區別。無論是參加高等職業教育分類考試招生，還是參加普通高考，都需要參加高考報名並取得報名資格；通過高等職業院校分類考試招生錄取和通過普通高考錄取的學生，畢業證書效力完全相同，沒有任何區別。二者的區別主要表現為考試方式不同。高等職業院校分類考試招生實行“文化素質+職業技能”的考試方式；普通高考則主要考查學生的文化素質，考試科目除了統一高考科目語文、數學、外語外，還有3門學業水平考試的選擇性考試科目。

30.未被高等職業院校分類考試招生錄取的考生是否還能夠參加普通高考？

　　答：高等職業院校單獨考試錄取工作一般安排在普通高考之前進行，沒有提前報考高職院校以及報考但未被錄取的考生，還可以繼續參加普通高考，仍有機會被普通高校錄取。高職對口招生考試與普通高考同期舉行。