編者按：12月19日，"中國教育三十人論壇第二屆(2016)年會"在北京舉行。在活動上，經濟學家、國務院參事室參事湯敏先生進行了主題發言，他稱要防止教貧困代際相，從教育上來說要把教育的質量問題放到更重要的地位上來，而其中的關鍵是通過互聯網、慕課等手段來實現。

　　以下為湯敏先生的演講實錄，文字有刪減：

　　今天我想從互聯網教育的角度談談怎麼解決精準扶貧的問題。大家知道十三五最大的一塊硬骨頭就是要在十三五末解決我們7000萬貧困家庭或者絕對貧困這些人的脫貧問題，而在脫貧裏頭其中一個指標就是我們要做到防止貧困代際相傳。這是習總書記反複提到的，在我們脫貧的過程中，一定要防止貧困的代際相傳。什麼叫代際相傳呢?也就是說他這一代貧困，他下一代還貧困。

　　現在我們在精準扶貧裏頭教育部門都做了很多的努力，都有很多的計劃。但是這些計劃都在硬件上下功夫。比如說我們給貧困家庭的孩子保證他要上學，要動員他上學，不準他輟學。比如說我們給每個貧困孩子，給他幾百塊錢補助，讓他能夠上學上好。比如我們能夠在貧困地區讓每個孩子有一個桌椅，有一張床，這些都沒問題，都是應該做的。但是我們想一想，做了這些，就能保證貧困不傳代嗎?貧困為什麼會代際相傳?不完全因為硬件問題，不因為課桌不夠，教室漏雨，這種情況很少了。貧困會代際相傳，是因為教育質量的問題，即使你給了他有一個初中文憑，他還是最底層的那個，還是未來相對貧困的人口。目前我們用於解決精準扶貧，用現有的教育措施，可能都不能防止貧困傳代的問題。

　　有什麼辦法呢?這就要把教育的質量問題放到更重要的地位上來，不僅是硬件，關鍵是怎麼樣來解決貧困地區學校的教育質量問題。因為貧困地區的教育質量，主要是教師的問題，而好的教師非常難在貧困地區長期的待下去。而這種辦法用傳統的方式，是解決不了的，但是有了互聯網，有了我們的教育創新，現在已經變得有可能了。這裏頭就是怎麼樣通過互聯網，通過剛才我們說的慕課的方式，把它用到貧困地區去。

　　然而目前互聯網在教育裏廣泛的運用，很可能會造成貧困的地區更貧困，教育質量更差。因為我們現在互聯網教育、慕課等帶來的馬太效應是非常明顯。現在城市的孩子，特別是城市那些重點學校的孩子他們在互聯網上，在互聯網教育上，在更好的教育質量上，他們是得天獨厚。現在每年互聯網公司要投上千億人民幣，做了各種各樣美輪美奐的，而且體驗非常好的教育軟件。我們好的學校都在用，而這些對我們貧困地區來說可能到了初中才有可能到計算機室，一個星期能上一個小時的課。當我們城市的孩子從幼兒園開始就在手機上，就在IPAD上學習的時候，我們想想五年十年以後，當這些農村貧困地區的農村孩子到社會上以後，他們又是這個社會裏最底層，對互聯網最不熟悉的一群人。

　　這個問題怎麼解決?其實很多的國家已經有了很多的經驗。比如說電子書包。所謂電子書包就是每個學生都發一台平板電腦，學生可以在平板電腦上學習。有了平板電腦，你是北京的學校還是山區的學校，在平板上不同內容的話，他們學習的成績完全不一樣。現在比我們窮的多的國家，全世界50個國家已經普及了平板電腦，就是所謂的電子書包。這裏頭包括泰國、牙買加、巴西，包括印度，印度都是幾百萬台的拿。而我們現在這些還僅在城市裏個別的學校，我們農村學校離的更遠了。這一點是我們一定要在下一步怎麼樣解決的問題。

　　我提出的辦法就是讓教育信息化率先在貧困地區先推開，剛才我們說了，在同一條起跑線上，如果讓貧困地區先推開互聯網教育的方式，慕課的方式，起碼來說讓他們能在同一條起跑線上。有沒有可能呢?其實有可能，我所在的友成基金會一直在實驗，三年前我們就開始實驗，怎麼樣把人大附中的課直接上到鄉村學校去。

　　現在這個模式已經引起了中央高層的重視。最近中央首長專門有批示，這種模式應該推廣。廣西省現在已經定下來，專門拿出三百萬人民幣，專門在兩個南片和北片，把整個全省分成南片和北片，南片七個地市，北片七個地市，北片由廣西師範大學負責，去把桂林最好的學校，小學、中學，把他們的課拍下來，也把它送到農村去。在南片，在廣西南寧由廣西師範學院負責，把南寧最好的中學、小學的課程拍下來，也把它送到最貧困的地區，一次性全覆蓋，把全省每個縣都要開始有試點學校，等實驗好了以後，就大規模推廣。這種模式不但能夠使學生受益，更重要的是教師受益。農村學校的教師跟著全省全國最好的學校老師天天培訓，課課培訓，經過兩三年，我們實驗證明，經過兩三年以後，這些老師就可以獨立的，很好的，而且完全全新的教學模式來教。

　　我們現在還在實驗最基層的最差的村小和教學點，全國還有6萬個村小教學點，那一個地方可能就是三個班，甚至就是一個班，就有一個老師，一二三年級學生都有，一個老師語文數學全得他一個人上，他怎麼可能上好?而且那些老師年紀都很大了。我們現在在實驗，如果像這樣的村小裏頭發一個平板電腦，把小學一二三年級的課程，把老師的講課，把這些都裝進去，學生直接在平板電腦上學，那個老師經過一些培訓，他以指導為主。這樣能不能較快提高這些學生的學習水平。

　　很有意思，我們在河北灤平一個村小實驗，學生比老師學的還快，我們如果能夠更大規模的來推廣這種實驗，如果像50個國家普及平板電腦還沒那麼多錢的話，能不能在最薄弱的村小和教學點先用這種平板電腦和電子書包。電子書包最便宜的六百人民幣一台，現在發的免費課本就得兩三本，我們不發免費課本，發一個平板電腦給他，但是學習效果完全不一樣。

　　我們還在實驗小學的音樂、美術這些課，這些是特別需要的課，但是相當多的鄉村學校沒有音樂老師，沒有美術老師。現在我們組織了一批藝術家，包括我們很多城市的音樂老師、美術老師，把他用慕課的方式拍下來，直接用這種遠程的方式送到下麵去。不但音樂、美術課，包括課外活動一小時，學生們的課外活動，這些也都可以用慕課的方式推下去。應該率先把互聯網的優質教育資源發到最薄弱的地方去，城市的我們可以慢一點，或者用市場的方式來做，但是我們對下麵的首先要做到雪中送炭。我們隻有五年時間了，因為到2020年要全部脫貧，隻有五年時間了，所以緊迫感非常強。

　　現在隻是很小規模的來實驗，怎麼樣能更大規模推廣?我們需要政府、企業和社會機構一起來合作。我準備號召成立幾個聯盟，比如說貧困地區村小教學點推廣電子書包聯盟，我們把做課的這些企業，把做電子書包的這些企業，把當地的政府都動員起來，有錢出錢，有力出力，更大範圍的來推廣來實驗。企業正在投資，已經做出來了，對他們來說這些軟件已經做出來了，貧困地區永遠不會是他的客戶，把它捐獻出來，他們是願意的。電子書包做的好的話，國家更大規模的來采購，他們也開始願意做這個實驗。我們現在要用全新的模式，全新的方式，用所謂的PPP的方式，由政府和民間大家合起來一起推廣的方式，讓互聯網+，讓最新的教育創新能夠率先惠及到咱們最貧困的地區。這樣的話，我們中國在創新方麵就可能能夠走出我們自己一條路來。謝謝大家!