人民日報信息，習近平總書記明確指示，要重點打造北京非首都功能疏解集中承載地，在河北適合地段規劃建設一座以新發展理念引領的現代新型城區。雄安新區不同於一般意義上的新區，其定位是重點承接北京疏解出的與全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心無關的城市功能，包括行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等。

　　4月1日開始，雄安新區毫無疑問已經成為了當下最熱新詞，除去狂熱的房地產話題，新區該如何建設，社會各界也在積極獻計獻策。與其討論“投機客”最為關心的房價問題，新區如何建設更值得關注。《華夏時報》記者專訪北京大學國家發展研究院徐晉濤教授，從環境保護和城市建設方麵探討新區建設的未來。

　　華夏時報：京津冀周邊有很多地方，雄安新區選址在白洋澱一圈，這樣的選擇有何益處？

　　徐晉濤：這個地方人口密度比較小，而且經濟發展水平比較低。如果人口密度高和經濟發展水平高，那麼功能改變的難度就大。基本上還是像在一張白紙上作畫，比較容易實現決策者的意圖，相對來說比較好按照規劃來建設。

　　這和深圳很像，所以現在深圳社會管理比較先進，理念比較超前，這和深圳原來基礎比較薄弱有關，如果選擇在一個老城市，那麼很多事情就不好做，比如說環保。

　　華夏時報：雄安新區提出來時，也提及了深圳和浦東，雄安新區的建設可以借鑒深圳和浦東哪些經驗？

　　徐晉濤：主要就是要靠市場配置資源。深圳和浦東都是讓市場配置資源，在這個區域裏麵的人通過市場學習，引進技術互相磨合，學會市場運行的規則。北京、天津計劃經濟色彩特別濃，排斥市場的因素特別多，雖然沒法預料雄安未來的製度條件是什麼，但是創造一個新區，中央政府那麼強大的力量存在，也很難說將來是一個市場配置資源的狀態。

　　但浦東和深圳是這樣，尤其是深圳通過市場的力量，很多民營企業都能成為世界級企業。但是，雄安新區和中央政府的決策關係那麼密切，將來能不能創造一個好的市場經濟環境，現在還是要觀察。

　　這也取決於中央決策做這件事情的目的是什麼，目前尚未明晰，所以很難猜測將來會是什麼。是在經濟上擴大市場的空間，還是為行政部門提供一個更大空間，目前並不清楚。

　　華夏時報：實際上雄安新區目前汙染問題比較嚴重，包括霧霾和水汙染等，這些問題可能對新區建設帶來什麼難題？

　　徐晉濤：雄安新區還是在京津冀的空氣流域裏，所以空氣質量也不比北京好。另外，當地經濟發展比較落後，有很多小型企業汙染比較嚴重。沒有雄安這個新區，將來京津冀一體化發展戰略在環保方麵對它的產業結構、能源結構也會有改變，從這個角度來講，這屬於零成本的改變。利用這個機遇把北京市的功能改善一下，也是個好主意，也是雙贏。

　　北京的問題就是資源緊張，就要去其他地方找資源，要找成本最低的地方。雄安或許就是成本最低的地方，如果把保定市拿下來，保定也是人口密集交通擁擠的城市，緩解不了北京的問題。這個地方，某種程度上就是把北京的壓力稀釋了。從北京資源配置來看，沒有土地增加供給的空間，把雄安搞成新區某種程度上擴大了土地供給，將來對抑製房價可能有好處。

　　華夏時報：2016年8月，白洋澱還爆發了大量魚類死亡的事件，水汙染比較嚴重，在治理和決策方麵，您有什麼樣的看法和建議？

　　徐晉濤：如果搞新區，肯定會對產業結構形成調整，就像北京一樣，驅趕製造業。如果擴大到白洋澱，附近的汙染企業也會受到整治，如果北京的環保力度擴大到新區，還是會有變化。京津冀聯合發展戰略裏很重要的內容就是采取統一的環保治理措施。

　　搞京津冀聯合發展，治理環境最好就是變成一個決策主體，由一個班子進行資源配置，這幾個地方就不會出現“麵和心不和，開會的時候口號喊得響、回去之後該幹什麼幹什麼”的情況。