教育部高等教育司 吳岩

　　黨的十九大提出建設教育強國是中華民族偉大複興的基礎工程。“質量為王，標準先行”，教育標準建設是提高教育質量的基礎工程。實現高等教育內涵式發展，落實教育部黨組寫好高等教育“奮進之筆”行動，關鍵是要牢牢抓住提高質量這個“綱”，努力建設具有中國特色、世界水平的高等教育質量標準。

　　下麵我從以下五個方麵介紹一下《國標》的有關情況：一是《國標》研製的簡要情況；二是為什麼要研究製訂《國標》；三是《國標》研製遵循的三大原則和突出的三大特點；四是《國標》的八大內容；五是《國標》頒布後下一步工作打算。

第一，《國標》研製的簡要情況

　　研製《國標》是一項係統工程，工作量巨大。2013年4月，教育部委托92個專業類教學指導委員會啟動了《國標》研製工作，前後曆時四年多，先後組織了幾百場工作研討會和征求意見會。參與《國標》研製工作的專家教授達五千多人，很多知名專家和兩院院士參與其中。《國標》涵蓋了普通高校本科專業目錄中全部92個本科專業類，包括全部587個本科專業、涉及全國高校56000多個專業點。

第二，為什麼要研製《國標》

　　黨的十八大以來，習近平同誌對高等教育發展做出了一列重要指示，提出高等教育要做好“四為服務”，即高等教育要為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義製度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務。總書記強調，“辦好我國高校，辦出世界一流大學，必須牢牢抓住全麵提高人才培養能力這個核心點”。總書記對高等教育最大關切是培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。專業是高等學校人才培養的基本單元，製訂專業類教學質量國家標準就是回應總書記的最大關切。有了標準才能加強引導、加強監管、加強問責。頒布《國標》特別特別重要，非常非常重要，是天大的事，因此，寶生部長說：“質量為王、標準先行”。

第三，製訂《國標》遵循的三大原則和突出的三大特點

　　《國標》研製過程中，我們緊緊把握世界高等教育發展的先進理念，遵循三大基本原則。一是突出學生中心。注重激發學生的學習興趣和潛能，創新形式、改革教法、強化實踐，推動本科教學從“教得好”向“學得好”轉變。二是突出產出導向。主動對接經濟社會發展需求，科學合理設定人才培養目標，完善人才培養方案，優化課程設置，更新教學內容，切實提高人才培養的目標達成度、社會適應度、條件保障度、質保有效度和結果滿意度。三是突出持續改進。強調教學工作要建立學校質量保障體係，要把常態監測與定期評估有機結合起來，及時評價、及時反饋、持續改進，推動人才培養質量不斷提升。

　　首次頒布的國標有三大特點，一是既有“規矩”又有“空間”。我們可以把它概括為既有規定動作，又有自選動作，所謂“規定動作”就是對各專業類提出統一要求、保障基本質量。所謂 “自選動作”就是為各專業人才培養特色留有足夠拓展空間，形象地說就是“保底不封頂”。二是既有“底線”又有“目標”。既對各專業類提出教學基本要求，也就是“兜底線、保合格”，同時又對提升質量提出前瞻性要求，也就是“追求卓越”；三是既有“定性”又有“定量”。既對各專業類標準提出定性要求，同時注重量化指標，做到可比較、可核查。

第四，《國標》的八大內容

　　此次發布的《國標》涵蓋了普通高校本科專業目錄中全部92個本科專業類，盡管專業類之間各不相同，但《國標》內容形式基本一致，主要包括八個方麵內容：一是概述。明確該專業類內涵、學科基礎、人才培養方向等。二是適用專業範圍。明確該標準適用的專業。三是培養目標。明確該專業類的培養目標，對各高校製定相應專業培養目標提出原則要求。四是培養規格。明確該專業類專業的學製、授予學位、參考總學時或學分，提出政治思想道德、業務知識能力等人才培養基本要求。五是師資隊伍。對該專業類師資隊伍數量和結構、教師學科專業背景和水平、教師教學發展條件等提出要求。六是教學條件。明確該專業類基本辦學條件、基本信息資源、教學經費投入，包括實驗室、實驗教學儀器設備、實踐基地、圖書信息資源、教材及參考書、教學經費等量化要求。七是質量保障體係。明確該專業類教學過程質量監控機製、畢業生跟蹤反饋機製、專業的持續改進機製等各方麵要求。八是附錄。列出該專業類知識體係和核心課程體係建議，並對有關量化標準進行定義。

第五，下一步工作打算

　　“質量為王，標準先行”，我想再加一句“標準為先、使用為要”，立標準很重要，使用標準，讓標準發揮以標促改、以標促建、以標促強更重要，決不能讓標準束之高閣或者隻掛在牆上。

　　一是讓教指委用起來。按照規定，今年教育部高等學校教學指導委員會要進行換屆，我們要成立2018-2022年新一屆教育部高等學校教學指導委員會，新一屆教指委共有119個，將由數千位高等學校和相關行業的頂級專家組成。教指委一項最重要任務就是把《國標》學好吃透，用《國標》指導全國高校開展專業建設，使教指委成為提高教學質量的參謀部、谘詢團、指導組、推動隊。

　　二是讓高校動起來。《國標》涵蓋92個本科專業類、包括目前587個本科專業，涉及56000個專業點。《國標》發布後，各地、各相關行業部門要根據《國標》研究製定人才評價標準；各高校要根據《國標》修訂人才培養方案，培養多樣化、高質量人才。

　　三是把《國標》與“三個一流”建設緊密結合起來。“一流本科、一流專業、一流人才”是2018年全教會和教育部工作要點提出的重要任務。專業是人才培養的基本單元。我們將依據《國標》，做好“兜住底線、保障合格、追求卓越”三級專業認證工作，按照2018年教育部工作要點的要求，公布“六卓越一拔尖計劃”2.0版建設專業名單，同時對各高校的專業辦學質量和水平進行監測認證，適時公布“成績單”。

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