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地方高校曲折的“進京路”

2019-12-02

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11月23日,第六屆中醫科學大會在濟南召開。會上舉行了山東省人民政府和國家中醫藥管理局共建山東中醫藥大學的簽約儀式。

　　山東中醫藥大學校長高樹中接受媒體采訪時表示，省局共建後，大學將會獲得更多人、財、物的支持，包括資金撥款支持、教育經費支持、國家層麵的政策支持，在人才培養、學科建設方麵的一些共建項目也肯定會在簽約協議中體現出來。

　　這樣的協議是“省部共建”協議中的標配。正因如此，“省部共建”、“省局共建”已成為地方高校近年爭相搶奪的資源。由中國鐵路總公司和江西省共建的華東交通大學在共建公告中使用的“曆時5年”之說，就不難體會爭取過程之曲折。

全國省部共建高校共81所

　　根據教育部對十三屆全國人大二次會議第1003號建議的答複，目前全國省部共建高校數量已超過部屬高校數量，達到81所，其中浙江省已有浙江工業大學、寧波大學等6所省部共建高校。鑒於省部共建高校規模偏大，資源匹配不足，同時還存在著省部共建政策界限不清、個別高校互相攀比等原因，2018年12月以來省部共建工作總體處於暫停狀態。

　　但為了爭取更好的教育資源，和其他部委（局）的合作成了新的潮流。南方周末曾報道地方高校熱衷於進入“國家隊”的現象，北京大學教育學院教授魏建國認為，“折射出的都是我國高校資源過於集中、難以得到均衡發展的根本問題。”在他看來，優質教育資源集中於中央高校，地方高校謀求發展，必然試圖爭取“進京”資格，由此爭取話語權。

與部委局合作，“益處”多多

　　相比同城的合肥工業大學，成立時間更早的安徽大學一直在爭取更多“話語權”。合肥工業大學是教育部直屬的全國重點大學，由教育部、安徽省人民政府、工業和信息化部和國家國防科技工業局共建。而直到2019年1月安徽省人民政府與國家國防科技工業局簽署共建安徽大學協議，安徽大學才正式跨入省局共建高校行列，省局校三方將在科學研究、人才培養、成果轉化、創新能力建設等方麵實現深度融合。

　　在就業方麵，多方共建的優勢更能凸顯。南京信息工程大學是江蘇省人民政府、教育部和中國氣象局三方共建，以及江蘇省人民政府和國家海洋局共建的全國重點高校。近年來，全國氣象部門人才招聘會都會在該校舉辦，並招聘大量人才。據媒體報道，全國氣象部門2020年度人才招聘會在南京信息工程大學舉辦，共有全國氣象部門及中國氣象穀入駐企業等348家單位來校選才。

　　人民網2019年7月1日報道，山西省人民政府和國家廣播電視總局簽署共建山西傳媒學院協議書，標誌著山西傳媒學院迎來了“省部共建”發展新機遇。

　　據報道，根據協議，國家廣播電視總局將對學院參與的科技項目、創新載體、成果轉化，總局在同等條件下，優先予以支持；為學院相關人員到總局直屬單位掛職鍛煉、學生在係統實習實踐與就業、參與總局組織的各項社會服務活動提供幫助。

　　隨後的一個月時間內，山西傳媒學院連續簽下三家媒體，先後與太原日報報業集團、山西廣播電視台和山西經濟日報社達成戰略合作協議，加強在人才培養、實習實訓、節目製作等方麵的合作。

地方高校的突破口

　　2017年1月，教育部、財政部、國家發展改革委印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》。其中的第一章第六條明確提出：雙一流建設將以“每五年一個建設周期，2016年開始新一輪建設。建設高校實行總量控製、開放競爭、動態調整。”很快，高校就將迎來“雙一流”名單的第一輪洗牌。

　　這場高校之間的賽場，不僅有以“清北”為代表的處於國際一線水平的“國家隊”985高校，還有一大批地方高校。雖然數量眾多，但任何一所地方高校想要在“雙一流”這場擂台戰中脫穎而出，都不是一件簡單的事。

　　在“省部共建”暫停的關口，多一份協議，對於地方高校而言，就多了一點盼頭。

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