課題組負責人，山東省教育廳原巡視員宋承祥簡單介紹了研究課題有關情況，並對調研工作提出了具體要求。他指出，高考是涉及國計民生的大問題，國家和山東省一向高度重視。山東是高考大省，作為第二批高考綜合改革試點，麵對的壓力與挑戰可想而知。為平穩推進我省高考綜合改革,深入了解政策實施情況，深度分析潛在的問題，科學評判新高考政策對各級各類教育的影響，並提出積極的應對措施，山東省教育科學“十三五”規劃設立重大招標課題進行重點研究。省教育廳高度重視該項研究工作，進行了專門安排。該研究課題采用大團隊、數字化、係統化、大平台、開放式、研究與服務相結合的方式進行研究，各地教育管理、考試招生管理部門、普通高中、職業高中等單位一線管理、研究人員踴躍參加，研究課題組團隊已達四百餘人。課題組突出體現教育科研的公益性，將研究成果及時應用於服務社會，指導高考實踐，積極為學校開展高考政策解讀與誌願填報指導公益講座活動，同時開發開放式《高考改革與服務》（www.sdqljy.cn）平台，麵向全體考生提供高考谘詢服務。沒有教育科研，就無法支撐科學的教育，麵向未來的教育充滿挑戰，據了解各省都在積極行動，從各個層麵開展深度研究，課題組真誠歡迎有誌於奉獻山東高考事業的專家、特別是社會專業機構的專家積極參與，共同為山東的考試招生製度改革發展貢獻力量。

　　德州市教育和體育局根據調研提綱，分別安排全市高考教育主管部門領導、工作人員、中學領導、教學管理人員、一線教師和部分兼職教研員代表，從新高考改革認識、目前實施情況、現實困難、建議和想法等幾個方麵進行了專題彙報，並就高考綜合改革方案實施過程的經驗、體會和深度問題的思考與大家進行了分享。其中關於“ 學生生涯規劃教育”、“選課走班麵臨的現實困難”、“目前廣大考生和家長急需綜合政策解讀和誌願填報大平台”、“綜合素質評價亟待進一步擴大推廣”、“學生心理健康問題亟待重視”等問題引起了專家高度關注。

　　陵城一中校長李澤剛談到，新高考改革以來，傳統的灌輸式的教學模式在新高考麵前顯露種種弊端，因此教學思想和教學管理模式必須進行轉變。陵城一中重點引導教師在原有探究式課堂基礎上，轉變思想，將新高考提倡的“情境+問題”的教學方法應用於課堂，體現學生主體地位；在管理方麵逐漸向全員管理和精細化管理模式過渡，逐步實現人人有事做，人人參與管理。針對教師資源相對充足與部分學科教師資源不足的矛盾，學校以三個年級間教師流動的方式，來解決選科前個別學科和選科科目教師資源短缺的問題。年級間教師的流動，也刺激教師主觀能動性，促進教師教學改革和創新，在全麵育人的前提下提高學生的學業成績。

　　李校長同時提出，作為農村地區，受經濟條件和家庭背景等複雜因素的製約，本輪高考改革農村學生的綜合素質水平，尤其是在知識麵、視野廣度和寬度上與經濟條件較好和發展水平較高的地區學生相比，可以說不在同一起跑線上。隨著各地區資金、師資和社會資源投入力度上的差異和新高考模式的不斷完善，農村地區學生的綜合素質水平和發達地區差距將不斷加大。在綜合素質評價工作中，雖然學校加大了對學生德智體美勞的培養工作，但還是達不到綜合是評價中各項目填報的高水平要求。農村地區學生在高考錄取原則“兩依據一參考”中的“參考”這一項還處於劣勢。同時，教育資源匱乏、基礎教育相對薄弱，相關領域的實踐基地匱乏，各學科的研學活動缺乏資源和資金的支持，其他拓展活動的開展也受到了限製，未能達到完全提升學生素質，實現提升育人質量的目標。希望能加大對縣域和農村地區高中的資金和政策支持。

　　李校長還建議，為了讓學生在高考前對自己的學業成績有更明確的認識，能否考慮設置一一到兩次全省所有高中考生參與的聯考。另外，在保證網絡安全的前提下，延長開放誌願填報和輔助係統的時間，能讓家長有更多時間幫助考生進行誌願填報。

　　德州一中副校長王誌祥提出建議，希望能頂層宏觀設計，讓懂業務的專家來負責、安排、組織相應的研討活動；製定三年或五年突破規劃，製定體係化線上交流活動，從各個層次、層麵宣傳政策，講解理念；采取地級市典型示範，打造樣板觀摩基地，利用五年時間，完成市、縣市十點成型規劃，並輻射推廣；輻射帶動初中、小學階段的配套型改革，為高中改革減少或排除阻力，真正實現12年一貫製。

　　齊河縣教體局考試中心主任張景勝提出，在新高考階段，招生考試機構需要加大招生考試機構工作人員的配備，加強招生考試工作人員的考核管理，製定全省統一的考核評價辦法，增加招生考試機構工作人員培訓的資金保障和培訓的次數，保證培訓的時間和質量。

　　夏津縣第一中學教務主任張文靜就生涯規劃與指導提出建議說，應該加強對各級教育行政管理部門及高中學校的評價，避免無序無法管理。首先省級教育主管部門要完善頂層設計，根據年級實際、時間節點有序推進職業生涯規劃與指導，真正杜絕唯分數論。其次，加大對下級主管部門及高中學校生涯規劃與指導工作的督查評價力度，並納入對高中學校的高考綜合評價，提高生涯規劃與指導的權重。

　　張文靜還提出，高職高專類專業種類繁多，差異明顯，在多元錄取中，不同專業應該區別對待，對一些關係國計民生的敏感專業來說，如醫藥護理類等，依然應該嚴格控製科目選擇和招生規模，堅決保障生源質量和堅持培養標準。

　　齊河縣第一中學教務處主任邢輝就綜合素質評價問題談到，高中生綜合素質評價的難點是，一般在學期末，班主任結合平時自身對學生的印象，在學生的學期評語中對學生的表現進行綜合性的文字評定。由於時間緊、任務重，班主任對學生的素質評定很難做到客觀公正，大多數出於宏觀的整體性印象。通過這種評價，學生得不到或很難得到明確的提高素質的指導方向。這個評價應該是一種過程性評價，通過信息技術手段能夠及時有效的反饋給學生，讓學生感受到關注，對學生的發展才可能會有效。齊河縣一中目前實施的“導師承包製”活動做得比較好。班內的每位任課老師根據學生的實際情況，承包若幹名學生，從學習到生活，從身體到心理，全方位交流和關注。通過開設的德育係列課程《成長的足跡》，“老師，我要對你說”和回音壁等活動，導師更能了解學生各個階段的發展情況，如果讓這些導師參與到學生的評價中，相信他們對所承包學生的評價應該會比班主任更準確。

　　邢輝同時建議，可以引導學生利用假期等時間參加各種誌願者活動，職業體驗、兼職、訪談等，體驗各種各樣的職業；可以邀請一些在各行業中有精彩職業故事的家長來為學生講述自己的職業生涯，給學生提供一個全方位的、近距離的接觸，給學生榜樣的力量；學校也可以規劃時間，給學生介紹各行業的發展，社會對人才的需求，幫助學生了解社會需求的變化，讓學生的生涯規劃更符合時代發展和社會需求；發揮高校資源，定期展開高校教授進校園的活動，給學生做科學發展報告，引導學生規劃自己的人生。

　　武城縣第二中學兼職調研員林紅玲就綜合素質評價目前存在的問題提出了自己的看法，綜合素質評價被引入高考會激發學生更多地參與課外活動，客觀上為培養學生綜合素質提供了機會。但高考作為一種競爭激烈的選拔性考試，可能會引發學生之間攀比參加活動的數量和時間，從而產生一種非理性競爭。學生參與活動的目的可能僅為獲得學分和證書，而忽略了活動本來的意義。這種非理性競爭不僅使活動本身的價值有所折扣，也變相給學生增加了學習之外的負擔。綜合素質評價資料的含金量與可信度易存在爭議。學生需要為本人參與過的社會實踐活動提供相關證明材料，若放寬進入檔案材料的活動限製，必然會出現活動種類名目繁多，主辦主體五花八門的局麵，導致需要耗費大量人力、物力去甄別各種證書的含金量、可信度和參考價值；若嚴格限製活動，又會影響促進學生全麵發展的政策初衷。高中綜合評價材料的真實性與公平性也容易出現問題，由於許多評價指標采用開放性的質性評價方法，評價過程中主觀隨意性較大。評價材料由高中學校負責，出於學生個人發展和學校升學率等問題的考慮，很有可能會出現材料美化甚至造假的問題，從而影響招生錄取的公平與公正。綜合素質評價的非量化評價在高校錄取的使用過程中也可能會遭遇人情質疑。評價內容因城鄉教育發展不平衡易引發爭議，導致高中綜合素質評價的指標因資源配置不均而遭受質疑。

　　德州市教科院教研員闞小鵬則提出，希望通過此次課題的調查研究，能得到理性的數據，是不是大走班一定比定班好？對於生涯規劃，是不是選擇越多越好？整個高考改革，與前期的實驗省份相比，我們山東省做了最大的、最完美的調整，是一個非常好的局麵。當然也有成本多的問題，英語聽力考試。但是英語聽力考試提前確實給考生從心理上起到了減負的作用，時間安排上，在高考當年進行考試，1月初進行也是最大化的努力了，也為我們將來的聽說考試留出了端口。組織考試成本是必須付出的。

　　課題組核心專家、山東省招生考試院黨委委員宋寶和詳細介紹了我省高考改革的背景、發展和取得的成果，肯定德州市在高考改革方麵做出的貢獻和成績，並建議要根據高考的發展，及時總結“德州經驗”。他同時提出，有關會議已經明確提出了要打擊天價報考指導，有償指導效果並不見得好，不要迷信。現在關於報考指導的公益平台越來越多，有些權威的服務平台大家要多用、多宣傳。去年的數據很重要，一定要關注考試院網站公布的數據，去年我們高考錄取非常平穩，數據雖然隻有一年，但是很有價值。今年的高考會更上一層樓。

　　課題組首席專家、山東省教育廳原巡視員宋承祥從提高認識、積極參與、做好服務幾個方麵進一步強調課題組調研的意義和作用。他提出，對教育管理者和研究者來說，我們應該全麵認識高考。高考首先是教育製度，是指揮棒，是剛性要求，我們要敬畏高考，認真遵守高考規則。但是我們更要認清高考本質屬性，高考是教育的一種工具，是為教育服務的！教育機構的一切舉措都是為了更好地育人，都是為育人服務的。高考政策當然也必須為育人服務。高考是指揮棒，這個指揮棒應該掌握在我們人才培養的設計者實施者手裏。我們要從人才培養的戰略高度對高考政策進行深度剖析，要敢於提出挑戰，善於發現真正的問題、潛在的問題，提出改進辦法和解決方案。這才是我們深入開展調研的初衷。

　　最後，德州市教科院分管領導王俊臣調研員對德州市目前新高考改革推進情況作了簡要介紹。通過一輪的改革實踐，德州市高考綜合改革總體工作順利推進，並取得了積極的階段性成果：高中生選課走班教學順利實施、高中學業水平合格考試安全平穩，高中綜合素質評價有力推動了素質教育和各項配套改革的順利開展，2020年全市的高考成績也是穩中有進。高考綜合改革涉及麵廣、環節多、任務重，盡管在新一輪的改革中取得了一定成績，但在推進新高考改革過程中還存在不少問題和短板。德州市一定要以這次省廳調研為契機，充分認識高考綜合改革的重要性和複雜性，完善工作措施，抓住關鍵環節，堅持重點突破，盡快補齊短板弱項。加快實施高中階段教育普及攻堅計劃和高考標準化考場新建和改造項目，增加教室和實驗室資源供給，切實保障新高考下的普通高中課程改革實施的資源條件。要加大師資結構調整和補充力度，配齊配全高中學科教師，保障師資配備和儲備滿足選課走班改革的實際需要。重點做好課程規劃、組織實施教學管理、教學研究、評估監測、人員培訓等工作。要進一步加強招生考試能力建設，強化招生考試工作隊伍，提升辦考能力和人員整體素質。

　　王俊臣表示，德州市教育局各級部門將全力配合調研組，將調研情況、內容及時總結、傳達、落實，尤其是在調查問卷的落實方麵，會按照時間節點保質保量完成；其次提高深化新高考改革方案的跟蹤評估與動態調整研究的認識；最後要求各位調研員要全力以赴參與後期課題工作，把優秀的經驗做法轉化為推動德州市教育教學工作的動力，為全省的高考改革事業做出貢獻。

　　研討會最後，課題組首席專家、山東省教育廳原巡視員宋承祥為參加參加此次調研座談會的部分兼職研究員頒發了《山東省深化新高考改革方案的跟蹤評估與動態調整研究》課題兼職研究員聘書。 (文/孫春蕾 黃鶴林)