現代化是人類曆史發展的偉大變革,是以工業化為核心,推動經濟增長、思想革命、製度創新和社會轉型的發展曆程。中國式現代化是一個具有幾千年農業文明大國的現代化,是超大人口規模的現代化,是經濟、社會、文化、教育的全麵現代化。中國職業教育與中國現代化共生發展,發揮著服務經濟發展、促進民生改善、優化教育體係、增進國際交流的作用,在麵向世界的現代化進程中作出了不可替代的貢獻。
一、支撐經濟高質量發展
中國加快推進經濟結構調整和產業轉型升級,邁向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。職業教育作為對接產業最密切、服務經濟最直接的教育類型,在經濟高質量發展中起到了重要的人力資源供給和生產力轉化作用。
為產業經濟提供源源不斷人才紅利。中國職業教育主動適應經濟結構調整和產業變革,緊盯產業鏈條、市場信號、技術前沿和民生需求,設置1300餘種專業和12餘萬個專業點,覆蓋國民經濟各領域。近十年來,累計為各行各業培養輸送6100萬高素質勞動者和技術技能人才,在現代製造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域,一線新增從業人員70%以上來自職業學校畢業生,促進中國人口紅利的釋放與實現,推動先進技術和設備轉化為現實生產力,為中國產業鏈、供應鏈保持強大韌性、行穩致遠提供了基礎性保障和有生力量。
為數字經濟跑出加速度提供先導力量。伴隨工業信息化、智能化轉型,中國職業教育緊盯數字技術前沿,加快專業升級改造,布局一批新興專業,提升數字技能人才培養能力。大力改造提升傳統專業,從專業名稱到專業內涵全麵推進數字化,使人才培養適應數字經濟變革。優化和加強5G、人工智能、大數據、雲計算、物聯網等領域相關專業設置,重點打造互聯網應用技術、大數據技術與應用等高水平專業群,擴大數字技能人才供給。開發設計大數據分析與應用、雲計算平台運維與開發等職業技能等級證書,並融入職業學校人才培養全過程,與華為、騰訊等數字經濟頭部企業聯合培養培訓大批數字化技術技能人才,服務數字產業化和產業數字化。
為生態經濟提供“綠色技能”轉化服務。中國正加快開展各領域低碳行動,推動全產業鏈生態化發展。職業教育積極參與綠色技能開發,設置綠色低碳技術、智能環保裝備技術等專業,擴大綠色低碳技術技能人才供給規模。在職業教育教學標準體係中融入綠色低碳環保理念,將綠色技能納入國家職業院校技能大賽賽項內容,把綠色要素、綠色理念融入職業學校課堂教學全要素、全過程。中國加強與國際合作組織在綠色技能開發上的合作,通過亞太經合組織(APEC)的“職業教育係統開發綠色技能”項目,將綠色、環保、可持續發展理念融入職業教育與培訓體係之中。
二、推動社會協調發展
職業教育是提升社會流動性、防止階層固化、保持社會活力的重要途徑,在滿足人的多樣化發展,推進社會協調發展上發揮著重要作用。
為人的多樣化發展提供通道。中國樹立開放包容融合的大教育觀,建立適應多樣化發展需要,縱向貫通、橫向融通,服務全民終身學習的現代職業教育體係,為不同性格稟賦、不同興趣特長、不同素質潛力、不同學習階段的學生提供多樣化選擇、多路徑成才機會,讓更多學生就業有本領、升學有渠道、發展有通道。每年有30萬左右的退役軍人、下崗待就業人員、農民工和新型職業農民等社會生源接受高等職業教育。連續舉辦全國職業院校技能大賽,讓職業學校學生獲得展示技能風采、實現人生價值的機會和舞台。
為實現高質量就業搭建階梯。職業教育堅持麵向市場、服務發展、促進就業的辦學方向,緊跟產業發展步伐,人才培養對崗位要求的適應性不斷增強,職業學校畢業生就業率連續保持高位,中職、高職畢業生就業率分別超過95%和90%,專業對口就業率穩定在70%以上。職業學校畢業生就業崗位遍布高端產業和產業高端,高職畢業生半年後年收入顯著高於城鄉居民人均可支配收入平均水平。
為縮小貧富差距提供途徑。中國政府大力發展麵向農業農村的職業教育,構建農村職業教育與培訓優質資源體係,15%的高職院校年開展新型職業農民培訓超過5000人/日,培養了大批“土專家”“田秀才”“鄉創客”“致富帶頭人”,有效服務現代鄉村產業體係建設。職業學校70%以上學生來自農村,有力推進新型城鎮化進程,成為脫貧攻堅和鄉村振興的生力軍。2013年至2020年年底,累計有800多萬貧困家庭學生接受職業教育,“職教一人,就業一人,脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。職業學校畢業生已經成為鄉村振興、擴大中等收入群體的重要來源。
三、服務高質量教育體係
構建高質量教育體係是教育現代化的必然要求,作為與普通教育同等重要的類型教育,職業教育是構建高質量教育體係的重要內容和活力因素。
優化教育結構的重要一翼。隨著新一輪科技革命和產業變革不斷深化,世界各國空前重視產業鏈全鏈條的協同布局,加大研發人才、工程人才、技術人才、技能人才的協同培養。近年來,中國將職業教育作為優化教育結構和教育綜合改革的重要突破口,提高職業教育質量,增強職業教育適應性,職業教育在規模和質量上同步提升,穩居中國教育的半壁江山,動態適應新經濟、新技術、新業態、新職業發展變化。
促進教育公平的必由之路。中國始終堅持以人民為中心的發展思想,將職業教育作為優質教育均衡發展的重要內容,努力讓14億多人民享有公平而有質量的教育。為保障人人都有機會接受職業教育,中國政府建立了職業教育免、補、助、獎、貸等助學體係,中職免學費、助學金分別覆蓋超過90%和40%的學生,高職獎學金、助學金分別覆蓋近30%和25%的學生。職業教育還為殘障人士、生活困難者等弱勢群體提供多種形式教育和技能培訓,在促進職業教育與普通教育、特殊教育、繼續教育協調發展方麵發揮重要作用。
四、促進國際交流與合作
和羹之美,在於合異。中國職業教育麵向世界、融通中西,在“引進來”“走出去”中不斷實現“再提升”,推動構建開放型經濟體係,成為國際經濟、技術和文化交流合作的重要載體。
助力國際產能合作。職業教育伴隨中國企業和產品“走出去”、服務共建“一帶一路”,與70多個國家和國際組織建立了穩定聯係,與19個國家和地區合作建成20家“魯班工坊”,在40多個國家和地區合作開設“中文+職業教育”特色項目,培養了大批懂中文、熟悉中華傳統文化、當地中資企業急需的本土技術技能人才;一大批中國職業學校教師涉重洋,手把手將職業技能和經驗傳授給當地青年,幫助“一帶一路”沿線國家培養技術技能人才,助力合作國家工業化進程。
推動技術文化交流。中國積極參與世界技能大賽,以賽會友、以賽促技。自2010年正式加入世界技能組織,近五屆世界技能大賽累計獲得36枚金牌、29枚銀牌、20枚銅牌,參賽項目和參賽規模不斷擴大。麵向歐洲地區,打造中歐“雙元製”產教融合平台,加強與德國、法國、瑞士等歐洲國家相關行業領域優質企業職教合作,推動成立“中國—中東歐國家職業院校產教聯盟”,搭建與中東歐國家校企合作平台;麵向非洲地區,啟動“未來非洲一中非職業教育合作計劃”,合作成立“中非職教合作聯合會”,進一步加強與非洲國家職業學校的聯係與交流;麵向東南亞地區,實施“中國-東盟雙百職校強強合作旗艦計劃”,在中國和東盟國家職業學校中已遴選80對特色合作項目。2022年,主辦金磚國家職業教育聯盟大會,成立金磚國家職業教育聯盟,舉辦金磚國家職業技能大賽,積極推動金磚國家加強職業教育領域交流對話。
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