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　　「背景鏈接」

　　2014年10月29日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推進消費擴大和升級，促進經濟提質增效；決定進一步放開和規範銀行卡清算市場，提高金融對內對外開放水平；確定發展慈善事業措施，彙聚更多愛心扶貧濟困。同時，國務院推進六大領域消費，其中包括互聯網信息消費、綠色消費、旅遊休閑消費、教育文體消費、養老健康家政消費等。

　　當前製約釋放大國消費紅利的主要因素是體製機製障礙。近二十年來，我國勞動者報酬占國民收入比重及居民收入在國民收入初次分配中的收入占比也呈現出類似的下降趨勢均呈現下降趨勢，因此，此次會議提出增加收入讓群眾能消費。

　　2014年3月15日，修訂後的《消費者權益保護法》（下文簡稱新“消法”）正式實施。經過大修的新“消法”增加了很多新內容，這些修改，進一步體現了平等善待消費者與經營者的原則，在權益保護上更加鮮明地向消費者適度傾斜，並對網絡購物、權益訴訟、懲罰性賠償等有關消費者權益保護方麵的熱點問題作了明確規定。同時，也是促使百姓能夠安心消費、敢於消費，進一步促進消費、拉動經濟增長。

　　「深度解析」

　　[專家觀點]

　　國家常務會議部署推進消費擴大和升級，促進經濟提質增效的工作是非常及時的，意義也是非常重大的，其核心就是促進整個經濟驅動力的轉換。

　　——中國經濟景氣監測中心副主任潘建成

　　如果產品質量合格、環境優越、醫療服務有保障，百姓敢於消費的支出就會變成行動，變成實實在在的經濟增長。

　　——北京大學經濟學院教授、博士生導師曹和平

　　[原因分析]

　　在當前中國經濟轉型過程中，一個比較核心的變化就是由過去的投資驅動向消費驅動轉變。過去，經濟增長過多地依賴投資增長，而投資增長波動性比較大，因此經濟增長波動性也隨之增大；消費的波動性相對來說比較平穩，那麼經濟增長就會更加平穩。當前，消費驅動力的不斷增強會使整個經濟增長更加平穩，更加有支撐的力量。

　　投資驅動受到了兩方麵因素的製約，一方麵是以前過快的投資增長帶來了資源過度消耗和環境嚴重破壞等一係列後果，這是不可持續的；另一方麵，工業、製造業等領域的投資增長過快，造成了嚴重的產能過剩，“三期疊加”中有一點就是前期刺激政策消化期，包括過去對投資刺激的政策，由此看來，未來的投資態勢會有一定程度的下滑。

　　所以，以上兩方麵的原因都導致了目前促進消費增長的任務是非常迫切的，常務會議部署推進消費擴大和升級，促進經濟提質增效的工作是非常及時的，意義是非常重大的，其核心就是促進整個經濟驅動力的轉換。