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　　「背景鏈接」

　　2014年2月，習近平總書記視察北京工作時，就北京的水資源規劃與保護、用水安全、汙染治理、節約用水和京津冀協同發展中的水資源問題做出了一係列重要論述。習近平總書記對北京市水情進行了精辟分析，明確提出“節水優先、空間均衡、係統治理、兩手發力”的治水思路，為我們在更大空間範圍內解決首都發展麵臨的水安全問題和做好首都水務工作確立了思想、指明了方向、落實了任務。

　　為緩解北方地區水資源嚴重短缺狀況，南水北調工程於2002年起開建。其中中線工程南起丹江口水庫，經河南、河北流至北京。一期工程主要向京津冀豫供水，重點解決北京、天津、石家莊等沿線20多座大中城市的缺水問題，年均調水95億立方米。

　　「深度解析」

　　[問題]

　　2014年年底，南水北調中線工程開始向北京供水，北京水資源緊缺的局麵將得到一定程度的緩解。然而，這並不意味著首都水務工作可以喘一口氣甚至高枕無憂。

　　首先，由於曆史欠賬多，區域內地表水資源量銳減，現有地下水源地取水能力持續衰減，而可供規模開采的新水源已難以找到。

　　其次，由於水資源嚴重短缺等原因，區域內主要河道天然徑流明顯減少，部分河道水汙染出現反彈，地下水汙染風險日益凸顯。

　　再次，隨著城鎮化進程不斷深入，區域內水資源調蓄能力降低，防洪排澇壓力加大。

　　綜上所述，在今後相當長的一段時期內，北京水資源供給依然趨緊，水環境和防汛形勢依然不容樂觀，水資源短缺仍將是製約首都經濟社會發展的主要瓶頸，確保首都水安全的任務依然十分艱巨。

　　[意義]

　　要大力增強水憂患意識、水危機意識，從戰略高度重視解決好水安全問題。要強化水資源環境剛性約束，堅持以水定需、量水而行、因水製宜，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，全麵落實最嚴格水資源管理製度，不斷強化用水需求和用水過程治理，使水資源、水生態、水環境承載能力切實成為經濟社會發展的剛性約束。

　　當前，北京已進入轉變發展方式的攻堅階段，水的控製性要素特征在城鄉發展中所起的關鍵性作用進一步凸顯。如果說之前的水務工作是更加注重水的支撐保障功能，那麼，在新型城鎮化進程和推進生態文明建設過程中，水務工作在突出水的支撐保障功能的同時，須更加重視水的約束引導作用，強化“量水發展”理念，把實施最嚴格水資源管理製度作為實現經濟發展方式轉變和推進生態文明建設的戰略舉措，把水資源承載量作為支撐城市發展和人口規模的關鍵因素，促進首都水資源的可持續利用。