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　　《中央機關及其直屬機構2018年度考試錄用公務員公共科目考試大綱》於2017年10月28日發布，筆試時間定於2017年12月10日。

　　2018國家公務員考試申論大綱依然堅持分級分類的命題原則，按照職位要求科學設計試卷;依然堅持能力導向，在180分鍾的作答時限內以能力考查為主線靈活設置題目。這是國家公務員考試申論科目在不斷變化過程中的穩定部分，也是不斷探索過程中的積累和沉澱，說明目前的考試形式已經相對成熟。字麵含義雖然沒有任何變化，但是在考試實踐過程中，命題人依然在大綱規定的範圍內不斷嚐試，使命題更為科學。中公教育專家將結合近年來實際命題的變化對大綱進行深入解讀，對考試趨勢進行預測，以求為考生備考提供借鑒。

　一、分級分類，科學設置

　　2010國考大綱對申論科目進行了全新定義，明確對國考申論進行副省級、地市級兩級分類考查，迄今已曆經九個年頭。可以說，申論科目已經成為國考探索分級分類考試的先鋒。作為筆試的一門科目，申論考試能力要求與職位分類的匹配性較強，更容易通過材料、問題的不同設置體現不同職位的能力區分。

　　自2014年國考作答時限延長至180分鍾後，考生的個人能力更加清楚地反映在試卷作答之中。之前的申論考試時限為150分鍾，緊迫的作答時間導致考生的能力得不到良好展示，無法真正反映其真實水平，從而使得考試的科學性和考生的區分度都受到了影響。為此，中公教育專家認為，2018國考大綱沿用這一思想，正是希望試卷能科學反映考生的個人能力和作答水平，最終實現選拔人才的目的。

　　今年國考申論試卷仍然按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位的不同要求，設置兩類試卷。中公教育專家認為，從申論考試材料主題來看，自2011年以來國考申論省級、市級試卷均是不同的材料主題，如此可以更為準確地測查考生的能力。

　　2011年省級試卷的主題是“弘揚黃河精神，繼續推進黃河治理工作”，市級試卷的主題則是“推動城鄉教育一體化，解決外來務工人員無根化問題”;

　　2012年省級試卷的主題是“化解社會道德危機，推進社會道德重建”，市級試卷的主題則是“加強安全文化教育，保障公共安全”;

　　2013年省級試卷的主題是“保護文化遺產，保留文化多樣性”，市級試卷的主題則是“維護國家文化安全，促進文化繁榮發展”;

　　2014年省級試卷的主題是“倡導慢生活，積極應對社會心理問題”，市級試卷的主題則是“提倡理性、平和的社會心態，引導社會平穩轉型”;

　　2015年省級試卷的主題是“生命化是合乎倫理的科技發展方向”，市級試卷的主題則是“人文讓科學更精彩”;

　　2016年省級試卷的主題是“國民素質與大國意識”，市級試卷的主題則是“好政策”;

　　2017年省級試卷的主題是“以水為師聚焦城市發展智慧”，市級試卷的主題則是“水智慧與城市發展”。

　　通過以上對比我們可以發現，2011、2012年，國考申論省市兩級的試卷主題完全不同，但自2013年開始，除2016年省市兩級的試卷主題不相同外，其餘年份省市兩級的試卷主題漸趨相近。廣大考生備考時要根據自己報考崗位的大綱能力要求，有針對性地加以複習。