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熱點背景:

　　2019年以來，教師懲戒權被廣泛討論。今年全國兩會期間，有全國人大代表提出修改《教師法》的議案，要明確寫清楚教師具有教育懲戒權，並認為教育懲戒權屬於公權範圍。今年7月，教育部基礎教育司相關負責人表示，將按照《關於深化教育教學改革全麵提高義務教育質量的意見》相關要求，研究製定實施細則，明確教師教育懲戒權。《廣東省學校安全條例(草案)》初審稿規定，beplay體育手機校學生在上課時有違反學校安全管理規定行為，尚未達到給予紀律處分情節的，任課教師應當給予批評，並可以采取責令站立、慢跑等與其年齡和身心健康相適應的教育措施。

模擬試題：

　　廣東省人大常委會在官網發布《廣東省學校安全條例(草案修改稿征求意見稿)》，將此前審議稿引發爭議的老師可對學生“罰站罰跑”的條款刪除，並將具體的懲戒規定下放給學校主管部門，在全國率先用立法賦予老師教育懲戒權。對此，你怎麼看?

　解析：

　　1.明確目的和意義。

　　從傳統教育提倡的“嚴師出高徒”到“賞識”教育再到今天賦予教師一定的教育懲戒權，無不體現著教育理念的進步。“賞識”教育雖然能很大程度上保護孩子的自尊心，但是校內不乏存在違反學校安全管理規定的學生，對於這類學生，想管卻不敢管成為了老師們的難題。賦予教師懲戒權，一方麵對於學生在上課時有用硬物投擲他人、推搡、爭搶、喧鬧、強迫傳抄作業等違反學校安全管理規定行為能夠起到一定的教育警示作用;另一方麵也在製度上為老師提供了製度參考的保障，有助於樹立教師的威信。除此之外，修改稿中刪除了草案中對學生罰跑罰站的規定，也表達了教育部門對於立法的審慎態度。

2.分析政策存在的問題。

　　(1)教育懲戒權落實難。現階段“賞識”教育深入人心，父母對孩子也是疼愛有加，部分家長一時間很難接受教育懲戒。

　　(2)教育懲戒權的界限模糊。學生違反學校安全管理規定的程度如何界定，什麼程度的處罰是教育懲戒，什麼程度構成體罰。都是家長擔心和思考的問題。

　　(3)家校教育觀念存在差異。即使是同一懲戒行為，可能在家長和學生看來就是變相體罰，甚至被認為是侮辱人格，教師或許就會認為這是批評教育權的範疇。

　　(4)具體的懲戒規定下放給學校主管部門，易滋生亂象。因為沒有明確的規定和同一的解讀，可能會存在部分學校和老師，將教育懲戒權變成體罰學生的保護傘。

　3.闡述具體對策。

　　(1)明確細化教育懲戒權。對於懲戒權的範圍，懲戒的形式和內容進行詳細規定，確保其法律依據的科學性。將“教育懲戒權”和“體罰”區分開來。

　　(2)家校加強交流，統一教育共識。通過宣傳教育懲戒權，輔之以家長會、家訪的方式，使家長能正確認識教育懲戒權的意義，了解學生在校情況，更好的配合老師的教育工作。

　　(3)建立健全監管機製。對於濫用“教育懲戒”甚至是體罰的老師，要予以處罰，防止教育懲戒變質。同時，暢通學生和家長反饋的渠道，避免對學生造成傷害。

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