廣西公務員考核方式改革:平時考核+年度考核
http://gongwuyuan.eol.cn 來源: 作者:人民日報 2013-11-05 大 中 小
部分公務員慵懶渙散,有些地方幹部考核走過場……在廣西,公務員再難這樣“混日子”了。廣西改革公務員考核方式,由過去的定期考核即年度考核,改為“平時考核+年度考核”,特別是大幅度提高平時考核的權重,考核結果直接影響公務員的晉升。首次17個單位試點,明年將在全區全麵推廣。
為何改
有些地方年度考核走過場,“平時不算賬,年底糊塗賬”,不利於建設高素質的幹部隊伍
據了解,廣西的黨員幹部隊伍不同程度地存在慵懶渙散等頑疾,部分公務員紀律鬆散、履職不力,如平時遲到早退、辦事效率低、服務態度差等。調研顯示,全區絕大部分單位隻進行年度考核,容易出現“平時不算賬,年底糊塗賬”現象,難以客觀公正地評價考核對象的工作實績和效率;有些地方年度考核走過場,導致“幹好幹壞都一樣”、“幹多幹少都稱職”,不利於建設高素質的幹部隊伍。
新近印發的《廣西壯族自治區行政機關公務員平時考核辦法(試行)》,明確了平時考核的內容、方法等,重點考核“績”和“勤”,即以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據,重點考核完成日常和階段工作任務情況,完成領導交辦或臨時工作及出勤情況。
工作紀實是考核的一大載體。公務員本人須結合職位職責,擬訂個人年度工作計劃(或考核指標),自行填寫工作紀實—主要是對照年度工作計劃記錄完成任務的情況,以及采取的創新舉措、出勤、獎懲等情況。主管領導須每季度對工作紀實進行一次審核評鑒。
《辦法》規定,對窗口服務人員,可參考服務對象評價情況對考核對象進行評鑒。自治區公務員主管部門表示,在對窗口服務人員進行打分時,可列出群眾評議一項,參考窗口設置的群眾滿意度調查係統進行打分,即使沒有該係統,也可根據辦結率、群眾投訴情況等打分。
怎麼評
平時考核采取“逐級打分”的形式,對每個打分項目進行量化;如對考核結果不服可申訴
廣西明確:平時考核結果在年度考核中所占的權重不低於60%。平時考核的“績”、“勤”等結果,可以直接導入年度考核;“德”、“能”、“廉”等側重平時搜集,年度考核時集中彙總評價。
自治區人力資源和社會保障廳相關負責人表示,平時考核分優秀、良好、一般、較差4個等次。評定優秀等次的人數,一般為本機關參加考核總人數的30%以內。平時考核的情況與公務員職務晉升、獎懲培訓等結合,對表現優秀的,及時給予鼓勵或表揚;對表現較差的,及時進行誡勉談話,組織離崗培訓、換崗等。
據悉,平時考核采取“逐級打分”的形式,對每個打分項目進行量化。其中的主管領導評鑒,通過“誰管人、誰就管事”的原則,將“考人”與“考事”結合。如在市級單位,科長給科員評定等次,分管領導又給科長評定等次。由主管領導負責打分,權力集中,會不會造成領導壓力大,或出現評鑒不公的問題?對此相關負責人回應,目前在研究擴大公務員對於考核結果的申訴權,增強考核的透明度,主管部門也會對考核情況進行監督檢查。根據《辦法》,公務員對平時考核定為較差等次不服,可以按有關規定申請複核和申訴。
廣西還決定依托現代信息管理手段,為平時考核工作插上“信息化翅膀”。自治區將加快建立和完善公務員考核信息管理係統,逐步推廣網上工作紀實、個人述職、綜合評鑒。
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