《廣東省教育廳關於深化高中階段學校考試招生製度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)已經正式印發實施。現就《實施意見》有關內容解讀如下。

　　一、《實施意見》製定背景是什麼?

　　為貫徹落實國家關於“雙減”政策、教育評價和教育教學改革的新要求，進一步深化中考改革，推動我省基礎教育高質量發展，在總結前一輪中考改革的基礎上，我廳將《廣東省教育廳關於進一步推進高中階段學校考試招生製度改革的實施意見》(粵教考〔2017〕15號)和《廣東省教育廳關於印發初中學業水平考試實施辦法的通知》(粵教考〔2018〕12號)修訂為《廣東省教育廳關於深化高中階段學校考試招生製度改革的實施意見》。

　　二、《實施意見》的主要內容是什麼?

　　《實施意見》共分三大部分。第一部分是總體要求。闡述工作的主要原則和目標。第二部分是主要任務和措施。明確了初中學業水平考試(以下簡稱“初中學考”)製度的主要內容，包括考試科目、內容和方式、時間、分數和考試時長、成績呈現和認定等;要求健全初中學生綜合素質評價製度，完善招生錄取模式，包括改革招生錄取辦法，健全招生錄取機製，規範招生錄取批次設置，加強中職學校招生錄取工作，完善名額分配製度，完善和規範自主招生製度，做好隨遷子女和殘疾人中考工作等;要求加強考試招生管理，包括做好招生計劃的編製和實施，規範學校考試招生行為，嚴格控製加分項目和分值，加強招生信息監管和健全管理監督機製等。第三部分是組織保障。要求加強組織領導，深化教育教學和命題改革，提升保障能力，加強督導和做好宣傳引導工作等。

　　三、《實施意見》對初中學考的考試科目有哪些規定?

　　初中學考主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考試成績是學生畢業和升學的基本依據，是初中教育教學質量監測的基本依據。涵蓋國家《義務教育課程方案和課程標準》(2022年版7～9年級，下稱《課程方案和標準》)規定的全部科目，包括9門文化科目：道德與法治、語文、曆史、數學、外語(含聽力或聽說)、地理、物理(含實驗操作)、化學(含實驗操作)、生物學(含實驗操作)和3門其它科目：信息科技、體育與健康和藝術等，引導學生認真學習每門課程，達到合格要求，確保初中教育的基本質量，促進學生全麵發展和健康成長。

　　四、《實施意見》對初中學考的考試命題有哪些規定?

　　嚴格依據《課程方案和標準》命題。科學確定各學科考試命題內容，優化試題結構，提高命題質量。全麵推進基於核心素養的考試，試題要落實立德樹人根本任務，全麵貫徹黨的教育方針，抓住義務教育階段“培養學生正確價值觀、必備品格和關鍵能力”的實質與核心，以必備知識、關鍵能力、學科素養、核心價值觀為考試內容，合理確定基礎性、綜合性、應用性、探究性、創新性和實踐性試題比例。注重加強對學生理想信念、愛國主義、品德修養、知識見識、奮鬥精神、綜合素質等方麵的考查，注重對學生思維過程、創新意識和在真實情境中分析解決問題能力的考查。試題試卷整體難度適當、題量適中，減少單純記憶、機械訓練性質的試題，杜絕偏題、怪題。

　　實行道德與法治、語文、曆史、數學、外語、地理、物理、化學、生物學9個科目筆試省級統一命題。其中，廣州和深圳2個副省級城市試行9個科目自主命題，其他市由全省統一命題，各市具體組織實施。信息科技、體育與健康、藝術和小語種科目及外語聽說，物理、化學和生物學實驗操作等，暫由各市自行組織命題。

　　五、《實施意見》對初中學考的考試分數和時長有什麼規定?

　　各科卷麵原始分數為：語文、數學和外語科目各120分(其中外語科目含外語聽力或聽說30分)，其他科目各100分。其中理化生實驗操作考試分數不低於每門科目考試總分的10%。

　　各科考試時長為：語文、數學科目各120分鍾，外語科目90分鍾(其中外語科目含外語聽力20分鍾左右，不含外語聽說)，物理(不含實驗操作)和曆史科目各為80分鍾，道德與法治、地理、化學(不含實驗操作)和生物學(不含實驗操作)科目各為60分鍾。體育與健康、藝術和信息科技科目及外語聽說、理化生實驗操作(理化生各科目可分別考試，也可合在一起考試)各科(項)滿分值、考試時長由各市自定。

　　六、《實施意見》對於改革初中學考招生錄取辦法有什麼規定?

　　建立健全基於學考成績、結合學生綜合素質評價的招生錄取模式。根據學校辦學定位和辦學特色製訂學校招生章程，完善統一招生、名額分配和自主招生相結合的多元錄取機製。克服唯分數論，促進學生全麵發展。各市要根據夯實基礎、文理兼顧、學科課程與活動課程平衡、負擔適度、穩妥推進的原則，確定納入中考錄取科目及其計分比例。要以《課程方案和標準》規定的每門課程的課時、課程容量等為主要依據，將納入招生錄取科目的各科目卷麵原始分滿分值按一定比例折算，設定納入招生錄取計分科目的分值。要避免個別科目分值過低，科目之間分值差距過大。除語文、數學、外語和體育與健康4門科目外，至少將道德與法治、曆史、物理和化學納入中考招生錄取計分科目，鼓勵將地理和生物學納入錄取計分科目，探索將藝術科目納入錄取計分科目。體育與健康考試計分權重不低於錄取總分的8%。鼓勵采用分數+等級或僅用等級的招生錄取辦法。有條件的市，可以探索在學考各門科目成績合格的前提下，給予學生一定的自主選擇錄取科目的機會，發揮學科優勢，促進學生發展興趣愛好。

　　七、《實施意見》對於加強中職學校招生錄取有什麼措施?

　　完善中職學校招生入學機製，優質中職學校可實行綜合評價、擇優錄取。加大職業教育方針政策、辦學情況、教育成果等方麵的宣傳力度，讓社會更全麵了解職業教育，引導學生發現職業樂趣，感受職業教育特色與魅力。合理引導初中畢業生有序分流，鼓勵和引導動手能力強、職業傾向明顯的學生接受職業教育，確保普職招生協調。進一步擴大麵向初中畢業生中高職貫通(含五年一貫製、三二分段)試點院校的招生規模，不斷優化專業結構，增強招生吸引力。積極拓寬生源渠道，廣泛招收應往屆初高中畢業未升學學生、進城務工人員及其隨遷子女、港澳居民或其隨遷子女、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉農民工等城鄉勞動者就讀中職學校。中職學校招收有實踐經曆人員，可實行注冊入學的辦法，由招生學校自主組織生源，招生部門通過統一招生平台備案。要根據學校專業設置和區域產業結構，統籌安排珠三角中職學校跨市招收粵東西北地區學生，加大優質中等職業學校招收粵東西北地區學生的比例。

　　優化錄取批次設置，采取中職學校(含三二分段及五年一貫製高職和中等職業學校，下同)和普通高中同批次並行招生等措施，穩定中職學校招生規模。

　　八、《實施意見》對於完善和規範自主招生有什麼措施?

　　有條件的學校可以自主招收區域內初中學校在籍在讀具有創新潛質和學科特長的應屆畢業學生，進一步擴大招生學校自主權，增加學校和學生的雙向選擇機會，促進高中階段學校多樣化、特色化發展，滿足不同潛質學生的發展需要。公辦學校自主招生比例控製在學校年度招生計劃的10%。體育、藝術和科技等特長班均納入自主招生範圍，可將體育、藝術和信息科技科目等納入中考自主招生錄取計分科目。自主招生方案要根據自身辦學目標、定位和特色製訂，包括學校招生範圍、計劃、標準、辦法和程序等內容，報主管部門備案後，提前主動公開。自主招生應安排在學考成績公布以後根據學生的學考成績和綜合素質評價結果等進行。學校要主動及時向社會公開招生錄取的各環節和錄取結果。嚴禁將義務教育階段學科競賽成績作為自主招生資格前置條件和錄取依據，嚴禁以自主招生名義變相“掐尖”、提前招生等。各市要嚴格審核學校自主招生章程，規範自主招生的辦法與程序。加強對自主招生各環節的監督，做到規範有序、公開透明。

　　九、《實施意見》對於全麵規範學校考試招生行為有什麼具體要求?

　　各市各初中學校要確保所有初中畢業生參加中考，任何單位和個人不得以任何理由動員初中畢業生提前離校或不參加中考。省將依據全國beplay体育手机生學籍管理信息係統的學生數對初中學校參加中考學生人數進行核查。規範中職學校招生行為，不得招收未接受完義務教育的未成年人。普通高中全麵實行公民同招和屬地招生。公民辦普通高中學校要嚴格按照審批機關批準的招生計劃、範圍、標準和方式同步招生。嚴禁普通高中以任何形式提前組織招生、免試招生、無計劃超計劃招生、違規跨區域招生;嚴禁利用中介機構非法招生;嚴禁招生後違規辦理轉學;嚴禁公辦普通高中以任何名義參與民辦普通高中招生;嚴禁普通高中與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構組織的考試結果作為招生依據;嚴禁以高額物質獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式誤導學生，爭搶生源;嚴禁挖搶縣中優質生源，嚴禁普通高中招收已被中等職業學校錄取的學生;嚴禁招收借(掛)讀生;嚴禁“人籍分離”“空掛學籍”行為;嚴禁招生亂收費和有償招生，維護正常的招生秩序。