摘要：社會主義核心價值觀融入基層治理是實現新時代基層治理體係和治理能力現代化的重要途徑。社會主義核心價值觀是基層治理的價值導向，基層治理是社會主義核心價值觀的實踐指向。社會主義核心價值觀融入基層治理可以凝聚社會價值共識，規範社會秩序運行。新形勢下，分析社會主義核心價值觀融入基層治理的關聯耦合和價值意蘊，對發揮基層治理效能，為人民實現美好生活具有重要意義。

關鍵詞：社會主義核心價值觀；基層治理；價值融入

　　基層是國家治理的基石。基層治理體係和治理能力現代化是國家現代化的重要組成部分，要實現基層治理體係和治理能力現代化要有正確的價值導向。習近平總書記指出:“培育和弘揚社會主義核心價值觀，有效整合社會意識，是社會係統得以正常運轉、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體係和治理能力的重要方麵。”把社會主義核心價值觀融入基層治理的關聯耦合和價值意蘊，是實現基層治理體係和治理能力現代化必須探討的基本問題。

一、社會主義核心價值觀與基層治理的關聯耦合

　　社會主義核心價值觀是中國特色社會主義文化的重要組成部分，將社會主義核心價值觀融入基層治理，可以為基層治理提供價值導向，而社會主義核心價值觀的實現要以基層治理為實踐基礎。

（一）社會主義核心價值觀是基層治理的價值導向

　　社會主義核心價值觀高度概括了國家、社會和個人三個層麵的價值目標、價值取向和價值準則。社會主義核心價值觀不僅在國家層麵的政治、經濟、文化等宏觀領域具有重要價值導向，同樣在基層治理中發揮著重要的指導作用。

　　在社會關係和社會氛圍方麵，社會主義核心價值觀的“和諧”理念，旨在引導人民之間要和諧相處，相互理解、支持，減少衝突和矛盾，增強社區凝聚力。在文化建設方麵，以社會主義核心價值觀引領文化建設，使社會主義核心價值觀成為居民共同遵守的行為準則，在日常生活中強化這些價值觀念，提高公眾的道德水平和社會責任感。在組織群眾自治方麵，動員和組織群眾參與公共事務管理，實現自我服務、自我管理和自我教育，在社會主義核心價值觀中的誠信、友善等內容的引導下，確保自治活動的方向正確，並且符合大多數人的利益，建立一個互信互助的社區環境。

　　社會主義核心價值觀有助於營造積極向上的社會風氣，推動家庭美德的傳承，增進鄰裏間的和諧關係，並建立有效的群眾自治機製，這就體現了社會主義核心價值觀的價值引領功能。

（二）基層治理是社會主義核心價值觀的實踐指向

　　基層治理作為國家治理體係和治理能力現代化的重要組成部分，直接關係到社會主義核心價值觀在社會生活中的具體實踐，基層治理是社會主義核心價值觀落地生根的關鍵環節。

　　古今中外，國家運行和社會治理都體現了國家、社會和人民的價值追求。這一過程也是社會主義核心價值觀形成、深化和凝練的過程。隨著社會的發展和基層治理機製的創新，形成了多元化的治理主體和多樣化的治理理念，構建了新的基層治理格局。為了發揮社會主義核心價值觀統一思想、凝聚共識的功能，必須將其置於基層治理實踐中，整合和規範多元主體的價值追求，引導治理主體將價值認同轉化為實際行動，從而推動基層治理現代化。

　　社會主義核心價值觀通過影響社會共同信仰、規範社會秩序、促進社會和諧穩定，凝聚了基層治理的價值認同，並進一步激發了基層治理的實踐行動。隻有將社會主義核心價值觀融入基層治理，並以基層治理實踐為支撐，才能使其被全體人民廣泛接受、認同並付諸實踐。

（三）社會主義核心價值觀與基層治理的共同目標一致性

　　社會主義核心價值觀與基層治理在追求的共同目標上有著一致性。在中國特色社會主義實踐中，追求的理想目標具體表現為構建一個富強、民主、文明、和諧的社會。社會主義核心價值觀正是為了實現這一目標而提出的指導原則，它旨在通過弘揚積極向上的價值觀來引導全社會向著共同的理想前進。從基層治理的角度來看，其主要任務是維護社會穩定，促進經濟發展，提高人民生活質量，增強基層凝聚力。這些目標同樣指向了一個更加公正、有序、充滿活力且具有良好道德風尚的社會環境。

　　基層治理中，通過解決矛盾糾紛、提供公共服務等方式，確保社會秩序井然，促進社會和諧發展。這與社會主義核心價值觀中所倡導的“和諧”相一致，實現國家和社會各方麵的協調發展與平衡。基層治理注重法治建設，營造公平社會環境。這一點與社會主義核心價值觀中的“公正”“法治”相契合，兩者都致力於建立一個法律麵前人人平等的社會。

　　基層治理通過開展推廣優秀傳統文化的各類活動，豐富人民的文化生活。這與社會主義核心價值觀中“文明”的要求相符，旨在提升國民的文化素養和精神境界，引領人民精神生活共同富裕。社會主義核心價值觀與基層治理的共同目標是一致的，都是為了建設一個更加美好、公平、和諧的社會。基層治理通過具體的實踐行動，不斷踐行這些價值觀，並以此為導向來指導和規範自身的工作。

二、社會主義核心價值觀融入基層治理的價值意蘊

　　社會主義核心價值觀融入基層治理是一項長期而係統的工程，對於凝聚社會價值共識、規範社會秩序運行具有重要意義。

　（一）社會主義核心價值觀凝聚社會價值共識

　　社會主義核心價值觀作為中國社會文化的核心，不僅是中國特色社會主義理論體係的重要組成部分，也是引領中國社會發展、凝聚社會價值共識的關鍵因素。社會主義核心價值觀根植於深厚的中華文化土壤之中，既是對傳統美德的繼承發揚，也包含了當代中國發展的新內涵。正如習近平總書記所強調，“文化是一個國家、一個民族的靈魂”“一個缺乏精神力量的民族難以自立自強，一項沒有文化支撐的事業難以持久發展。”任何一種文化的傳承和發展都是基於其內在的曆史積澱。從我國近現代社會發展曆程中可以看出，隻有當人民群眾對於國家和社會發展的理想目標、社會規範及運行機製形成廣泛的價值共識時，才能彙聚成強大的合力，解決國家和社會發展中遇到的各種難題，從而朝著共同的目標前進。

　　在追求美好生活和實現民族複興的偉大征程中，世界正處於前所未有的大變局之中，我國麵臨著複雜多變的國內外形勢。同時，西方社會思潮的影響使得人民群眾的價值取向呈現出差異化和多元化的趨勢。若不能凝聚起廣泛的社會價值共識，全體成員的價值傾向可能會偏離正軌，社會的價值標準會出現離散現象，進而引發社會價值危機。此外，價值觀念的偏差還會加劇社會分層，導致貧富差距擴大，並可能激化基層治理中的矛盾。

　　社會主義核心價值觀通過其內在邏輯性和外在表現力，有效地促進了社會各界的價值共識達成。在中國共產黨的領導下，實現社會主義現代化強國是社會主義核心價值觀的核心目標。在新的曆史征程上，全體中國人民以社會主義核心價值觀作為共同的價值共識，彙聚成推動中華民族偉大複興的中國夢的強大動力。

（二）社會主義核心價值觀規範社會秩序運行

　　社會主義核心價值觀在基層治理中的融入，不僅為社會治理提供了明確的社會規範和製度規約，還為不同治理主體設定了統一的價值標準，從而促進了社會秩序的有序運行。正如習近平總書記所指出的：“社會主義核心價值觀承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現著一個社會評判是非曲直的價值標準。”社會主義核心價值觀通過整合我國的社會規範，為社會治理提供了堅實的基礎。

　　在基層治理實踐中，社會主義核心價值觀作為一種廣泛認可的價值標準或行為準則，在人與人的交往中不斷地被重複和強化。隨著這些價值觀在人與人之間的傳播和實踐，它們逐漸成為社會秩序運行的基礎。在“民主”的社區中，居民更有可能積極參與決策過程，增強了公眾對政府的信任和支持。在“法治”方麵，促使居民遵守法律法規，尊重法律程序，從而形成了良好的法律秩序。

　　社會主義核心價值觀反映了個人與國家、社會及其他公民之間的利益關係，為正確處理這些複雜的關係提供了價值尺度。將社會主義核心價值觀融入基層治理的各個方麵和環節，可以指導公共政策的製定，形成正確的輿論導向，進而規範社會運行秩序。盡管各種規範與製度之間可能存在衝突，例如效率與公平、自由與平等之間的矛盾，但正是社會主義核心價值觀的一致性確保了這些規範與製度能夠協調一致地發揮作用。

　　作為衡量我國社會存在與發展的重要標準，社會主義核心價值觀不僅是評價現有社會規範與製度優劣的標準，還能幫助我們辨別並保留積極的規範與製度，摒棄消極的部分，並改進不足之處。此外，在設計新的社會規範與製度時，社會主義核心價值觀能夠指導我們選擇最優方案，確保其符合社會發展的長遠目標。

（三）社會主義核心價值觀促進社會和諧穩定

　　共同的價值觀和信仰能夠增強社會成員之間的聯係，形成強有力的社會凝聚力。當個體認同並遵循一套共享的價值體係時，這種認同感有助於減少社會衝突，維護社會穩定。社會主義核心價值觀通過提倡共同的價值追求和社會理想，促進了社會成員之間的情感共鳴和社會團結，從而為構建和諧社會奠定了堅實的基礎。

　　中國改革開放四十多年創造了舉世矚目的經濟長期發展、社會長期穩定的兩個巨大成就，但也存在發展不平衡、不協調、不可持續的問題，城鄉區域發展不平衡、資源環境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務艱巨等是我們當前麵臨社會突出問題。

　　預防和化解這些社會矛盾，需要“完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的共建共治共享社會治理格局。除了綜合運用政治、經濟、法律、行政、社會等各樣方式、各式手段，還需要堅持中國特色社會主義文化自信，將核心價值觀理念融入推進基層治理體係和治理能力現代化各領域、各方麵、全過程，發揮核心價值觀作為社會發展“方向盤”“指南針”的引領作用。以社會主義核心價值觀為引領、為導向、為規範，不斷培植理性平和、積極向上、誠信友善的社會心態，不斷促進基層治理主體之間的價值認同、理念認同、實踐認同，不斷在前進道路上解決新矛盾、破解新問題、消弭新隱患，推動中國社會向著最安全穩定、最公平正義、法治環境最好的長治久安目標發展。

參考文獻：

　　（作者：趙婉斐 課題：社會主義核心價值觀融入基層治理機製研究課題）