我國民辦教育曆史悠久，私學傳統源遠流長，可以追溯至2400年前春秋戰國時期孔子興辦的私學，在傳承中華文明方麵發揮了重要作用。

　　近年來，在黨和國家大政方針的指導下，我國民辦職業教育宏觀製度不斷完善，尤其是民辦高等職業教育得到了長足發展。當前我國民辦高職教育無論是學校數量、學生規模，還是所涵蓋的類型、領域，正呈現出勃勃生機，充滿著巨大的活力。

一、民辦高職教育實現跨越式發展

　　2003年，《中華人民共和國民辦教育促進法》頒布實施，其後我國民辦教育迅速發展。如圖1所示，至2017年，民辦教育機構數量達到17.76萬所，招生人數達到1721.86萬人，在校生人數達到了5120.47萬人，較2003年均增長了數倍。

　　與此同時，民辦高等職業教育規模也實現了跨越式發展。如圖2所示，2017年民辦高等職業學校數量較2003年翻了一番，到達320所；從2003至2017的十五年間，民辦高等職業學校招生人數增長了將近兩倍，達到73.74萬人；在校生人數更是達到了226.77萬人，是2003年的4.6倍。

　　總體看來，民辦高等職業教育已成為我國教育發展中不可或缺的重要力量, 為我國教育事業做出了重要貢獻。

二、民辦高職院校麵臨的困難和挑戰

1、民辦高職院校發展仍麵臨體製困境

　　我國的教育體製是以公立為主，高等職業教育也不例外。我國民辦高職院校是在公立係統環境中萌芽和發展起來的。盡管國家出台了一係列法律法規支持與規範民辦教育, 但依然麵臨諸多困境。

　　從院校數量上來看，公辦高職院校可以說占了絕對優勢（見圖3）。2017年，公辦高職院校數量為1068所，而民辦高職院校數量不到公辦的1/3，僅為320所。

　　根據圖4的數據可以看出，2017年民辦高職院校占普通高校的比例同樣明顯低於本科院校和公辦高職院校。

　2、民辦高職院校生源危機愈加明顯

　　生源是民辦高職院校賴以生存與發展的基本前提，然而近年來，民辦高職院校生源不足的現象已越來越明顯。

　　近年來，高考報名人數雖逐漸回升，但本科院校仍是人民群眾對高等教育的主要需求，高職院校生源危機並未緩解。據教育部發布的信息顯示，2019年高考報名人數突破千萬，而與此同時，普通本科招生人數也在持續增加。

　　據數據顯示，普通本科招生人數在2018年達到了422.16萬人。2018年高考報名人數較2010年增長了3.07%，而普通本科招生人數則增長了20.19%。

　　進一步說來，就民辦高職而言，近些年在學校數量相對維持穩定的情況下，招生人數出現了明顯下降的趨勢。如圖7所示，民辦高職院校的招生人數已從2015年峰值81.29萬人，跌至了2017年的73.74萬人。

三、民辦高職教育迎來春天

　　隨著中國經濟產業結構的轉型升級，一方麵，勞動力市場對高層次職業技術人才的需求在不斷增加，而另一方麵，卻是其供給的嚴重不足。由此，必然推動著高等職業教育的進一步發展。近年來，國家從政策層麵逐步為高等職業教育、乃至民辦高等職業教育發展創造更好的政策條件。

　　2016年, 我國對《中華人民共和國民辦教育促進法》 (簡稱《民促法》)進行了第二次修訂。新《民促法》背景下, 民辦高職教育將可能更多走向非營利性, 整體發展態勢穩中向好。

　　2019年1月24日，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”），對職業教育的定位和意義、發展目標和規劃、鼓勵措施等進行了說明。國家還頒布了一係列政策倡導鼓勵民間資本進入職業教育領域。

　　2019年3月，政府工作報告中明確提出，高職院校將擴招一百萬。4月30日，李克強總理主持召開國務院常務會議，討論通過了《高職擴招專項工作實施方案》。

　　與過去相比，國家對高等職業教育的政策從模糊變得更加確定，越來越堅定了職業教育的發展方向。而作為我國高等職業教育的重要供給力量，民辦高職院校的建設和發展也越來越受到重視。可以說，民辦高等職業教育迎來了發展的春天。

　　在新形勢下，中國民辦職業教育該如何發展？教學水平如何提高？人才培養體係如何搭建？

　　2019年5月26-28日，在“中國高等教育博覽會”的“民辦職業教育創新與發展論壇”上，教育部、中國高等教育學會、中國民辦教育協會、中國職業技術教育學會相關領導、省區市主管教育的領導及民辦教育院校負責人將齊聚一堂，共同探討如何完善高層次應用型人才培養體係，辦好高質量民辦職業教育。

本文作者：李馬英夏

圖解製作：小白