2014年，省教育廳按照教育部工作要求，印發了《黑龍江省義務教育階段學生學籍管理實施細則（試行）》，今年，省教育廳結合實施情況，對其進行了修訂，印發了《黑龍江省義務教育階段學生學籍管理實施細則（修訂）》（以下簡稱《學籍細則》），現就有關問題解讀如下。

　　1.為什麼要對《學籍細則》進行修訂？

　　自2014年7月省教育廳印發《黑龍江省義務教育階段學生學籍管理實施細則（試行）》以來，各地市的學籍管理工作得到了規範，為學校管理學籍提供了有效的平台，辦理流程得到了簡化，給老百姓辦事提供了方便。為了進一步規範學籍管理工作，完善製度、堵塞漏洞，消除隱患，省教育廳對《學籍細則》進行了修訂完善，作為貫徹落實中共中央 國務院《關於深化教育教學改革 全麵提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26號）文件精神的重要舉措，也是我省《關於深化教育教學改革 全麵提高義務教育質量的實施方案》的配套文件之一。

　　2.修訂的主要內容都有哪些？

　　新修訂的《學籍細則》共九章五十二條，對原《學籍細則》相關內容進行了整合，簡化優化文字表述，並對部分政策內容按新形勢新要求進行調整。具體來說，就是把原文件中的轉學、休學與複學、留級與跳級、退學與輟學等章節整合為“學籍變動管理”章節，新增了“特殊信息處理”章節。

　　一是明確同年級互轉要求。因為我省各地市的學製不完全相同，在義務教育階段既有五四學製，也有六三學製。當六三學製的六年級學生要轉到五四學製學校的時候，就出現了這個學生是應該轉到小學畢業年級，還是轉到初中一年級的問題。為了處理好這個問題，教育部明確了實行同年級互轉的原則，也就是在不同學製間辦理小學生畢業年級轉學時，要按照1-9年級進行對應轉學，不得變更就讀年級。也就是說，當六三學製的六年級學生要轉到五四學製學校的時候，就應當轉入六年級，也就是五四學製學校的初中一年級。

　　二是規範義務教育學校轉學。在新修訂的《學籍細則》中，我們對轉學業務進行了規範。進一步明確了什麼樣的情況能轉學，什麼樣的情況不能轉學，什麼樣的學校不能接收轉入學生，想轉學到民辦學校該怎麼辦。

　　目前，我省正在全力推進縣域義務教育優質均衡發展，其中一個很重要的指標就是要消除大校額、大班額。所以在這次修訂《學籍細則》時，提出了學校單體校區達到大校額的，原則上不再接收轉入學生的工作要求。有一點需要特殊說明的是，本細則是從2020年9月1日起實行，對於在此時間點前已購房、落戶，想要轉學的學生和家長，按照“老人老辦法”的原則執行；在此時間點之後購房、落戶的，要按照新修訂的《學籍細則》執行。

　　三是加強跳級管理。《學籍細則》新增了跳級考核方式，明確了流程，保障了少數確有跳級必要的學生的權利，對學校違規招收不足齡學生入學起到了規範作用。

　　四是優化學籍辦理流程。積極響應省委省政府“最多跑一次”和省教育廳“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、不見麵”的工作要求，取消了紙質學籍，所有業務通過電子學籍係統辦理，做到讓群眾少跑腿，讓信息多跑路。

　　3.學籍建立後，為什麼跟出生日期有關係的內容不能再變更？

　　為了防止利用變更出生日期實現不足齡入學的現象，在建立學籍時采集的出生日期，以戶籍和出生證明為依據，學籍建立後對出生日期和身份證號中與出生日期對應部分不予變更。