各高等學校：

　　當前，我省教育係統新冠肺炎疫情防控成果持續鞏固，各級各類學校陸續複學複課。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，全麵落實全國和全省教育大會決策部署，按照《普通高等學校學生管理規定》（教育部令第41號）、教育部《高等學校學生學籍學曆電子注冊辦法》（教學〔2014〕11號）和《教育部辦公廳關於服務全民終身學習促進現代化遠程教育試點高校網絡教育高質量發展有關工作的通知》（教職成廳〔2019〕8號）等有關規定和要求，結合我省實際，現就做好成人高等教育和網絡教育（以下簡稱“成人高等教育”）學生管理工作通知如下：

　　一、充分認識做好成人高等教育學生管理工作的重要意義

　　成人高等教育是我國高等教育的重要組成部分，在服務高等教育大眾化，構建全民終身學習教育體係，建設學習型社會中發揮了重要作用。做好成人高等教育學生管理工作事關人才培養體係建設和人才培養質量提升，是解決當前人民群眾日益增長的對優質高等教育資源需求和優質高等教育供給不足矛盾的有效途徑，對於滿足廣大群眾對知識的渴求及個人能力和學曆的提升，培養具備創新精神和實踐能力的高級專門人才起到有力推動作用，對加快我省推進教育現代化、建設教育強省、辦好人民滿意的教育具有積極意義。

　　二、全麵規範招生、管理和辦學行為

　　各高校要嚴格執行國家和我省成人高等教育招生政策，合理確定招生規模，規範招生章程（簡章）製訂和發布。招生章程（簡章）要如實反映本校的實際情況，內容要合法、真實、準確、表述規範，不得發布模糊和虛假信息誤導學生。招生章程（簡章）內容主要包括高校全稱、校址（辦學地點）、層次（本科、專科）、辦學類型、學習形式、學製和年限、錄取規則、收費標準、證書性質等。高校不得以任何形式轉移、下放招生錄取、專業和課程設置、考試命題和評閱、論文答辯、畢業和學位申請資格審核等辦學職責和權利，嚴防個人、中介機構及培訓機構以控製生源等相要挾而發生違規、違法行為和社會群體事件。對於出現社會上冒用學校名義進行違規宣傳、招生等情況，學校要主動發布公告，澄清事實，提醒學習者通過正規渠道谘詢、報名，並采取必要措施依法依規維護權益、消除影響。

　　成人高等教育學生管理參照教育部《普通高等學校學生管理規定》執行。各高校要結合本校實際，根據成人高等教育的特點，加強學生日常管理，規範教學點和學習中心管理，嚴防辦學定位不準確，管理製度不健全，管理形式粗放，甚至由教學點、學習中心完全代管的現象出現。要依法依規製定本校學生管理規章製度，對本校現行成人高等教育學生管理的有關規定要按照國家和我省有關要求進行全麵修訂，確保內容科學、規範、合理、完整，並符合實際，具有可操作性。修訂完善後的規章製度要及時報省教育廳學生工作處備案。

　　高校要堅持辦學主體地位，加強對教學點和學習中心的日常管理和考核。要建立教學點和學習中心管理激勵和淘汰機製，對管理規範的要予以表彰獎勵；對綜合考核結果末位的要堅決予以淘汰；對於虛假宣傳、管理混亂、影響學校聲譽和安全穩定的要堅決予以取締。高校要改進成人高等教育管理模式和方法，積極使用信息技術手段加強教學點學生日常考勤、學習管理，嚴格學習過程考核，做到教學管理全過程可記錄、可監控、可評價、可追溯。要定期開展誠信教育，嚴肅考風考紀，加大考試監督和巡查力度，依法依規嚴肅處理各類考試作弊行為。各高校每年3月底之前要完成對教學點和學習中心上年度學生管理和辦學情況的考核，考核辦法要報省教育廳學生工作處備案，考核結果要在學校網站進行公布。

　　三、認真開展新生入學資格複查工作

　　做好新生入學資格複查工作事關廣大學生的切身利益，事關招生考試和錄取結果的公平、公正，對高等教育事業的改革和健康發展具有重要意義。各高校要高度重視，嚴格按照國家和我省相關要求，采取有效措施，加強錄取新生入學資格複查，對考生入學資格進行再確認。要組織學生本人填寫基本信息登記表，並將新生身份證、錄取通知書信息與省級招生部門提供的考生電子照片、考生電子檔案、準考證、錄取考生名冊等基本信息逐一對照核查。要適時組織文化科目複試，加強對具有加分資格和免試條件考生、專科起點升本科前置學曆考生的資格審核，凡屬弄虛作假、徇私舞弊者，一經查實，堅決取消其入學資格或學籍。新生入學資格複查工作實行“誰主管，誰負責，誰審查，誰簽字”，堅決杜絕各種不正之風的幹擾，確保複查工作順利進行。嚴禁高校不開展新生入學資格初步審查和不核實學生實際報到情況將錄取學生全部注冊學籍。

　　四、進一步加強學籍學曆工作管理

　　學籍學曆管理是學生管理工作的重要基礎，是規範成人高等教育學生管理的重要手段。各高校要針對學生職業背景、思維方式、學習能力等多樣化態勢，開展適應不同層次、不同需求的個性化管理。要嚴格按照國家和我省相關要求，進一步規範在校生轉學、轉專業、學籍信息修改等學籍異動工作。要以中國高等教育學生信息網上的錄取及學籍信息為依據，做好畢業生資格審核及學曆證書發放工作。學生畢業前學校要將本校畢業生資格審查報告（內容主要包括：審查工作程序、畢業生分類人數等）和學曆電子數據（依照學信網管理平台學曆即時注冊數據格式）報省教育廳學生工作處備案後，進行學曆證書打印、發放和電子注冊。學生在校期間變更身份信息的，學校要根據學生提供的合法性證明進行審核確認。學曆注冊並提供網上查詢後，學校不得變更證書內容及注冊信息，不再受理學生信息變更事宜；注冊信息確有錯誤的，由學校依據錄取信息審核，報省教育廳學生工作處確認後方可勘誤。學生提供的信息或證明材料涉嫌弄虛作假的不予受理。

　　五、切實落實成人高等教育高校辦學管理主體責任

　　各高校要切實落實辦學治校主體責任，遵循教育規律、人才培養規律，統籌成人高等教育和普通高等教育協調發展，著力打造充滿活力、富有效率、更加開放、有利於高質量發展的多層次高等教育體製機製。要堅持依法依規辦學，明晰權利和責任，加強對成人高等教育學生管理的指導、監督，並做好組織、協調工作。要結合學校辦學定位、辦學條件、辦學特色和學科優勢，合理確定學校成人高等教育的辦學層次、結構、規模和專業；要在國家政策、法律法規允許的條件下創新教育和學習方式，加大辦學資源和經費投入，完善學習支持服務體係；要優化師資力量配置，激勵更多優秀教師參與教學；要加強師德師風建設和教師基本教學能力建設，嚴格教學點和學習中心兼職教師和外聘教師資格審核把關，不斷提升教師及管理隊伍的思想道德水平和素質能力。要認真排查和梳理管理中存在的問題和風險，進一步建立健全工作責任製度和責任追究製度，做到誰管理、誰負責，嚴防在招生、教學、考試、畢業、教學點和學習中心管理等方麵引發安全事故。省教育廳將依法依規履行監督管理職能，開展定期與不定期相結合，常規與專項相結合的檢查，對於出現違法違規辦學、招生管理不善、教學過程缺失、辦學秩序混亂、管理工作薄弱、嚴重不穩定事件的學校，將予以全省通報和責任追究。

　　聯 係 人：李瑩

　　聯係電話：0371-69691792

　　備案郵箱：xueshengchu@haedu.gov.cn

　　備案紙質材料郵寄（郵政EMS）地址：鄭州市鄭東新區正光路11號河南省教育廳學生工作處 D826，郵編：450018

　　2020年5月12日